Analysis of factors negatively affecting the foreign economic activity of st. Petersburg

В современном мире в условиях глобализации и расширения международных связей внешнеэкономическая деятельность оказывает все большее влияние на социально-экономическое развитие региона. На экономику города Санкт-Петербурга, в силу его удачного географического положения, наличия квалифицированных кадров, развитой инфраструктуры и уровня производства, внешнеэкономическая деятельность должна влиять сильнее, чем на другие субъекты Российской Федерации. Однако, масштабы внешнеторговой, инвестиционной деятельности в городе меньше ожидаемых. Этот вопрос требует исследования.

Теоретические аспекты исследования

Понятия «внешнеэкономическая деятельность региона» в нормативно-правовых актах нет. Однако, некоторые авторы приводили свое собственное понятие. Так, по мнению О.В. Подшувейт, «внешнеэкономическая деятельность субъекта РФ – это деятельность, направленная на формирование и эффективное использование внешнеэкономического потенциала региона» [2, с. 26]. На внешнеэкономическую деятельность (ВЭД) регионов как отрицательно, так и положительно, влияет достаточное количество факторов.

ГРНТИ 06.51.51

Ангелина Самвеловна Татевосян – адъюнкт кафедры экономической безопасности и управления социальноэкономическими процессами Санкт-Петербургского университета МВД России.

Статья поступила в редакцию 15.03.2021.

В последние годы многие авт о ры пытали с ь выделить основные факторы, о казывающ и е отрицательное влияние на внешнеэконом и ческую де я тельность. Так, по мн е нию М.В. Т имко и Л. В . Шабалиной, «основ н ым фактором, сдерж и вающим р азвитие российской В ЭД, можн о назвать ослабление конкурентных позиций отечествен н ых предп р иятий на в н ешних то в арных рын к ах» [4. с. 128]. Е.Ю. Елистратова и М.Н. Аракелян в св о ей работе у тверждаю т , что основными обст о ятельства м и, отрицательно влия ю щими на внешнеэко н омическу ю деятельность госуда р ства, явля ю тся «низк и й уровень инвестицио н ного климата, уровень коррупц и и в госуд а рственных органах, н изкая эфф е ктивность бюджетной и налоговой политики г осударства » [1, с. 14-15].

Есть и д р угие мнения, но они, к ак правил о , аналогичны. Обычн о рассматр ив аются фа к торы, оказ ы вающие отрицательное влияние на внешне э кономическую деятел ь ность либ о на уровне предприятия, либо на уровне государства. Р а ссмотрени е м данных ф акторов н а примере р е гиона, а те м более на примере г. Санкт-Петербурга, в по с ледние год ы практиче с ки никто н е занималс я .

Анализ фак т оров

В целях анализа факторов, оказы в ающих от р ицательное влияние н а ВЭД г. С анкт-Петербурга воспользуемся методом экспертных о ц енок. Мет о д экспертных оценок – это мето д теории пр и нятия решений, в котором используются р е комендаци и экспертов-специалис т ов [3, с. 1 9 2]. Данны й метод состоит из ряд а этапов (см. рисунок).

Р и с. Этапы м е тода экспер т ных оценок

В рамка х первого этапа метода экспертны х оценок была поставл е на задача а н ализа фак т оров, оказ ы вающих отрицательное влияние н а внешнеэ к ономическую деятель н ость Санк т -Петербур г а.

На втором этапе для проведен и я эксперт н ого исследования был и сформир о ваны две экспертные г р уппы (экс п ерты-теоретики и экс п ерты-прак т ики), каждая из котор ы х состоял а из 12 человек. Количество эксп е ртов-специалистов до л жно быть не меньше числа факторов, оце н иваемых в ходе экспертного ме т ода. Создание экспертной груп п ы частично происход и ло по мет о ду «снежного кома». Исходя из т р ебований к эксперта м -специали с там, в чис л о эксперт о в-теоретик о в вошли с о трудники высших уче б ных заведений Санкт - Петербург а , имеющи е стаж нау ч ной работ ы в данной сфере, а в число экспе р тов-практиков – рабо т ники и со т рудники п о дразделений органов в ласти города, ОВД и т.д., имеющ и е практический опыт в исследуем о й области.

Формой экспертного оцениван и я была вы б рана одноразовая про ц едура без о б ратной св я зи (в виде анкетирования). Форма участия э к спертов-сп е циалистов была заоч н ой. Экспе р тным группам были разосланы а н кеты, где необходим о было с по м ощью применения способа ран жи рования о т ветить на вопрос: «Какие факторы оказыва ю т отрицате л ьное влияние на вне ш неэконом и ческую де я тельность Санкт-Петербурга?» То есть перед э кспертами стояла задача упорядо ч ить предс т авленные ф акторы по степени их н аибольшего влияния н а внешнеэк о номическую деятельн о сть в г. Са н кт-Петерб у рге.

При этом, наиболее важному, по мнению эксперта, фактору присваивается ранг, равный 1, следующему по степени влияния на ВЭД – ранг, равный 2, и т.д. В анкете был представлен список из следующих 12 факторов, отрицательно влияющих на внешнеэкономическую деятельность:

• 1)    неэффективная управленческая деятельность администрации города;

• 2)    внешняя политика государства;

• 3)    санкционная политика иностранных государств в отношении Российской Федерации;

• 4)    недостаточно развитая инфраструктура города;

• 5)    теневые экономические явления во внешнеэкономической деятельности;

• 6)    недостаточность производственных мощностей;

• 7)    внутренняя политика государства;

• 8)    ограниченность технологических возможностей;

• 9)    недостаточное нормативно-правовое обеспечение данной сферы;

• 10)    плохой репутационный имидж страны;

• 11)    низкое качество производимых товаров и оказываемых услуг;

• 12)    неэффективное налогообложение участников внешнеэкономической деятельности.

В рамках третьего этапа после проведения процедуры анкетирования необходимо было проанализировать экспертную информацию. Первоначальной задачей было рассмотрение индивидуальных оценок экспертов на предмет их логичности и непротиворечивости. Следующим шагом в ходе анализа экспертной информации является выявление степени согласованности оценок экспертов. Для этого был рассчитан коэффициент конкордации W. Результаты расчёта коэффициента конкордации по группе экспертов-теоретиков представлены в таблице 1. Для группы экспертов-практиков расчет был проведен аналогичным образом.

Таблица 1

Расчёт коэффициента конкордации по группе экспертов-теоретиков

Эксперты-теоретики, n
Факторы, k	Сумма рангов	Отклонение суммы рангов	Квадрат отклонений суммы рангов, S	Место
1) неэффективная управленческая деятельность администрации города	51	-27	729	3
2) внешняя политика государства	37	-41	1681	1
3) санкционная политика иностранных государств в отношении Российской Федерации	65	-13	169	5
4) недостаточно развитая инфраструктура города	78	0	0	7
5) теневые экономические явления во внешнеэкономической деятельности	38	-40	1600	2
6) недостаточность производственных мощностей	71	-7	49	6
7) внутренняя политика государства	111	33	1089	10
8) ограниченность технологических возможностей	80	2	4	8
9) недостаточное нормативно-правовое обеспечение данной сферы	57	-21	441	4
10) плохой репутационный имидж страны	124	46	2116	12
11) низкое качество производимых товаров и оказываемых услуг	101	23	529	9
12) неэффективное налогообложение участников внешнеэкономической деятельности	123	45	2025	11
Итого	936		10432
Коэффициент конкордации W = 0,51

Полученные значения коэффициента конкордации, равные 0,51 (для первой группы) и 0,54 (для второй группы) свидетельствуют о том, что качество полученной экспертной оценки является удовлетворительным. Далее были получены итоговые объединенные оценки экспертов (см. табл. 2). По полученным результатам видно, что группа экспертов-теоретиков выделила следующие три фактора, которые, по их мнению, наиболее отрицательно влияют на внешнеэкономическую деятельность: «внешняя политика государства», «теневые экономические явления в сфере ВЭД» и «неэффективная управленческая деятельность администрации города». По мнению же экспертов-практиков лидерами в данной категории являются следующие факторы: «внешняя политика государства», «внутренняя политика государства» и «неэффективная управленческая деятельность администрации города».

Таблица 2

Распределение экспертами факторов, отрицательно влияющих на ВЭД Санкт-Петербурга

Факторы	Экспертный ранг
	теоретики	практики
1) неэффективная управленческая деятельность администрации города	3	3
2) внешняя политика государства	1	1
3) санкционная политика иностранных государств в отношении Российской Федерации	5	4
4) недостаточно развитая инфраструктура города	7	11
5) теневые экономические явления во внешнеэкономической деятельности	2	8
6) недостаточность производственных мощностей	6	6
7) внутренняя политика государства	10	2
8) ограниченность технологических возможностей	8	7
9) недостаточное нормативно-правовое обеспечение данной сферы	4	5
10) плохой репутационный имидж страны	12	10
11) низкое качество производимых товаров и оказываемых услуг	9	12
12) неэффективное налогообложение участников внешнеэкономической деятельности	11	9

Меньше всего, по мнению экспертов-теоретиков, на внешнеэкономическую деятельность города оказывают влияние такие факторы, как: «плохой репутационный имидж страны», «неэффективное налогообложение участников внешнеэкономической деятельности» и «внутренняя политика государства». Эксперты-практики же считают, что таковыми являются следующие факторы: «низкое качество производимых товаров и оказываемых услуг», «недостаточно развитая инфраструктура города» и «плохой репутационный имидж страны».

Установить зависимость и тесноту связи между последовательностями рангов, полученных от двух групп экспертов, возможно с помощью коэффициентов ранговой корреляции Спирмена или Кендалла. В связи с тем, что количество исследуемых факторов невелико, целесообразным является применение коэффициента Спирмена. Результаты его представлены в таблице 3.

Таблица 3

Расчет коэффициента Спирмена

Факторы, k	Порядковые номера рангов экспертов-теоретиков, xt	Порядковые номера рангов экспертов-практиков, yt	Разности рангов, d (	Квадраты разности рангов, d ^
1	3	3	0	0
2	1	1	0	0
3	5	4	-1	1
4	7	11	4	16
5	2	8	6	36
6	6	6	0	0
7	10	2	-8	64
8	8	7	-1	1
9	4	5	1	1

Окончание табл. 3

Факторы, k	Порядковые номера рангов экспертов-теоретиков, xt	Порядковые номера рангов экспертов-практиков, yt	Разности рангов, d (	Квадраты разности рангов, d^
10	12	10	-2	4
11	9	12	3	9
12	11	9	-2	4
Сумма квадратов разности рангов				136
Коэффициент Спирмена				0,52

Полученный коэффициент ранговой корреляции Спирмена, равный 0,52, по шкале Чеддока свидетельствует о заметной тесноте корреляционной связи между оценками двух групп экспертов.

Заключение

Таким образом, проведенный анализ с помощью метода экспертных оценок позволил выделить основные факторы, которые оказывают отрицательное влияние на внешнеэкономическую деятельность Санкт-Петербурга. В ходе исследования были проранжированы 12 факторов по степени их отрицательного влияния на ВЭД Санкт-Петербурга и выявлены важнейшие из них.