Развитие информационных технологий в Красноярском крае

В современном обществе сосредоточены огромные объемы информации по разным областям деятельности. Информация становится одним из важнейших стратегических и управленческих ресурсов, ее производство и потребление составляют основу эффективного развития экономики и различных сфер общественной жизни. Для того чтобы эффективно использовать имеющуюся информацию, ее предварительно необходимо собрать, переработать, проанализировать, довести до потребителя, что невозможно без привлечения специальных технических средств. Информатизация – это широкое использование информационных и коммуникационных технологий во всех сферах жизни общества с целью повышения эффективности использования информации и знаний для управления, удовлетворения информационных потребностей граждан, организаций и государства, создания предпосылок перехода к информационному обществу.

Характерной чертой информационного общества является увеличение роли информации в жизни общества, создание глобального информационного пространства, обеспечение эффективного информационного взаимодействия людей, их доступ к информационным ресурсам и удовлетворение в информационных продуктах и услугах.

С каждым годом растет объем информации, появляются современные средства, методы, технологии обработки и восприятия этой информации. Это свидетельствует о том, что процесс внедрения в общество информационных технологий будет постоянно продолжаться и совершенствоваться.

Внедрение информационных технологий в организациях повышает эффективность взаимодействия их с органами управления, позволяет оптимизировать бюджетные расходы, сокращает издержки на содержание государственного аппарата.

В 2011 году около 69 % организаций Красноярского края отправляли в органы государственной власти и местного самоуправления и получали от них письма, распоряжения, иную корреспонденцию в электронной форме; 56,7 % – пользовались системой электронного документооборота, из них 29,8 – осуществляли автоматический обмен данными между своими и внешними информационными системами.

В последние годы в крае получил развитие процесс государственного управления на основе применения информационных и коммуникационных технологий для обработки, передачи и распространения информации, предоставления услуг государственных органов всех ветвей власти электронными средствами и информирования ими же граждан о работе государственных органов. Анализ данных, приведенных на рисунке 1, свидетельствует о значительном увеличении удельного веса организаций, использовавших сеть Интернет для взаимодействия с органами управления [1].

□ Для поиска информации о деятельности органов управления

• □    Для получения бланков форм (статистической или налоговой отчетности, заявлений, квитанций)

• □    Для предоставления заполненных форм (статистической или налоговой отчетности, заявлений, квитанций)

• □    Для получения государственных услуг от органов управления полностью в электронном виде (включая платежи, если они необходимы), без необходимости использования бумажного документооборота при получении услуги

Рис. 1. Удельный вес организаций, использовавших сеть Интернет для взаимодействия с органами управления, % от общего числа обследованных организаций

В Красноярском крае с 2006 года функционирует автоматизированная информационная система мониторинга муниципальных образований края (АИС «ММО»), в рамках которой обеспечен регулярный мониторинг показателей социально-экономического развития муниципальных образований края.

В Красноярском крае в департаменте экономики была разработана единая унифицированная система показателей и утверждена нормативно постановлением Совета администрации края. Данная система рекомендована для анализа, представления фактической и прогнозной информации для всех органов местного самоуправления и структурных подразделений органов государственной власти субъекта Российской Федерации, согласована со всеми департаментами и агентствами администрации Красноярского края.

Все показатели, входящие в унифицированную систему, сгруппированы по сферам экономики в соответствии со структурой, разработанной Министерством экономического развития и торговли при формировании паспортов муниципальных образований [2]. Ниже представлены некоторые окна интерфейса данной системы (рис. 2, 3).

Рис. 2. Внешний вид системы АИС ММО муниципального уровня

Рис. 3. Внешний вид системы АИС ММО уровня субъекта Федерации

Также в Красноярском крае успешно используется информационно-телекоммуникационная сеть «Енисей» для обеспечения служебной коммуникации в сферах управления финансами и обеспечения деятельности мировых судов. Разработано прикладное программное обеспечение централизованного хранилища данных, обеспечивающего совместимость информации, консолидируемой из отраслевых информационных систем и иных источников, а также Банка пространственных данных, содержащего картографическую основу и спутниковые снимки территории всего края.

В Красноярском крае процесс информатизации развивается успешно, особенно заметно внедрение информационных технологий в деятельность органов государственной власти, местного самоуправления. Организации края в процессе своей деятельности все чаще применяют современные средства связи, специальные программные средства, используют глобальные информационные сети.

На рисунке 4 представлены показатели организаций с экономической деятельностью по государ-

Публикация обзоров текущей деятельности (мероприятия, визиты, аналитические отчеты и т.п.)

Публикация архива обращений граждан/организаций и результатов их рассмотрения

Наличие доступа к базам данных

Публикация перечня государственных услуг, оказываемых гражданам/организациям, и порядка их предоставления

Публикация электронных форм документов, необходимых для получения государственной услуги

Наличие возможности получения государственной услуги полностью в электронном виде (без очного посещения соответствующего уполномоченного ведомства)

Рис. 4. Удельный вес организаций с основным видом экономической деятельности «Государственное управление общего и социально-экономического характера», имевших веб-сайт, по направлениям его использования, % от общего числа обследованных организаций

Внедрение информационных и коммуникационных технологий в деятельность организаций оказывает положительное влияние: меняется качество работы, повышается профессиональный уровень сотрудников, расширяется партнерское сотрудничество, развивается электронный бизнес и коммерция, растет производительность труда. Использование информатизации способствует ускорению процесса производства, сокращению затрат, расширению ассортимента и повышению качества услуг. Основные черты современных технологий:

• -    компьютерная обработка информации;

• -    хранение больших объёмов информации на машинных носителях;

• -    передача информации на любые расстояния в кратчайшие сроки.

Современное материальное производство и другие сферы деятельности все больше нуждаются в информационном обслуживании, переработке огромного количества информации [3].

На сегодняшний день в крае уже накоплен опыт по предоставлению государственных и муниципальных услуг, приему платежей в электронной форме, в том числе по созданию в крае электронного правительства , что обеспечивает:

• -    повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг, упрощение процедуры и сокращение сроков их оказания, снижение административных издержек, внедрение единых стандартов обслуживания граждан;

• -    повышение открытости информации о деятельности органов государственной власти края, расширение возможности доступа к ней в процедурах формирования и экспертизы решений, принимаемых на всех уровнях государственного управления;

• -    повышение качества административно-управленческих процессов, совершенствование системы информационно-аналитического обеспечения принимаемых решений, обеспечение оперативности и полноты контроля за результативностью деятельности органов государственной власти края, обеспечение требуемого уровня информационной безопасности электронного правительства в крае при его функционировании [1].