Становление и развитие национально ориентированных партий и движений в России

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(3). 2013

Политические партии в России появились примерно на полвека позднее, чем в западной Европе и США. Сначала оформились партии социалистической ориентации, затем либеральной и, наконец, правоконсервативной.

В начале ХХ в. у нас функционировало большое количество партий. Около 60 из общего числа можно было условно отнести к общероссийским (кадеты, РСДРП и другие), остальные – к региональным (например, тульская партия «За царя и Отечество») или национальным (например, «Дашнакцутюн» в Армении).

Партии имели в своем распоряжении органы печати, клубы, народные дома, принимали участие в избирательных компаниях как на общероссийском уровне (в Государственную думу), так и на региональном (в органы земского и городского самоуправления). Многие партии имели собственную символику: анархисты – черные знамена, кадеты – зеленые, социал-демократы и эсеры – красные, консерваторы – черно-бело-коричневый флаг и хоругви.

Несмотря на значительное количество партий, общее число их членов было невелико. В 1906–1907 гг. оно составляло примерно 0,5 % от общей численности населения, а после февраля 1917 г. возросло до 1,2–1,5 % [1].

В течение десятилетия (с 1907 по 1917 гг.) сократилось количество партий и их членов. С политической сцены сошли организации российских промышленников и предпринимателей, некоторые либеральные партии. Ряд партий раскололся на фракции. По мере обострения кризиса в царской России усиливалась роль партий социалистической ориентации. Анархические и экстремистские тенденции нарастали до тех пор, пока в образовавшийся вакуум власти не внедрились большевики.

В отличие от тех лет общественно-политическая ситуация в современной России не есть какое-то одномоментное событие, это, скорее, длительный процесс, определяющее влияние на который оказывает переходный период от традиционного общества к модернистскому. Переходный период в нашем государстве характеризуется формированием новой многополюсной, плюралистической политической системы, дифференциацией в социальной структуре общества, распадом и разложением идеологических схем.

Социальной основой многопартийности является само общество, состоящее из формирующихся новых классов, слоев, иных институционализированных групп с порой противоречивыми интересами. Современное российское общество оказалось чрезвычайно дифференцированным. Формирование новой социальной структуры сопровождается значительными трудностями, издержками, одной из которой является маргинализация, возникающая в результате потери индивидами или группами своего социального статуса.

Большинство формирующихся социальных групп еще достаточно аморфны и не социализировали свои базовые интересы. В связи с этим большинство политических партий напоминает клубы избирателей с гражданами, еще не осознавшими себя частью какой-либо общественной группы.

Одним из источников формирования партий и движений в нашей стране стал рост национального самосознания, поэтому в партийной структуре России можно выделить блок национально ориентированных партий и движений. С другой стороны, можно сказать, что и распавшаяся КПСС делегировала своих представителей как в российско-демокра- тические партии и движения, так и в национальные.

Партии, построенные по демократическому принципу, – явление не новое для нашего государства. Обратимся к истории.

В России в начале ХХ века действовало свыше 100 политических партий, из которых 50 были наиболее крупными, столько же имели общероссийский характер, остальные являлись национальными. Катализатором возникновения национальных партий в дореволюционной России явились и практикуемые с 1880-х гг. еврейские погромы, антисемитизм, притеснение инородцев. Следствием этого стало возникновение национально-освободительного движения и национальных партий в Финляндии, Царстве Польском и т. д.

Особенностью партийной структуры того периода было то, что абсолютное большинство партий действовало либо нелегально, либо полулегально. Не было и разделений партий на правящие и оппозиционные (как на Западе).

Если рассмотрим численный состав основных политических партий России в период революции 1905–1907 гг., то обнаружим помимо правонационалистического «Союза русского народа» (100 тыс. чел.) и национальные группы РСДРП. Туда кроме большевиков и меньшевиков входили польские социал-демократы (26 тыс. чел.), латышские социал-демократы (14 тыс. чел.), еврейские социал-демократы (33 тыс. чел.).

В представительстве политических партий в составе I Государственной Думы также обозначены «Национал-автономисты», куда входили члены Польского коло, украинской, эстонской, латышской, литовской и других буржуазно-национальных групп (всего 63 депутата).

Во II Государственной Думе «националы» были представлены в лице «правых» во главе с октябристами и монархистами (всего 97 депутатов).

В составе III Государственной Думы националистически настроенные депутаты были представлены фракциями: крайне правых (монархистов) (50 депутатов); Польского коло (18 депутатов), националистов (26 депутатов) и мусульманской группой в составе 8 человек. В IV Государственной Думе национальные фракции тоже были представлены рельефно. В состав ЦИКа Советов в 1917 г. входили еврейские и украинские социалисты.

Вообще на рубеже XIX и XX вв. шел интенсивный процесс формирования национальных движений и групп: 1890 г. – Армянский революционный Союз «Дашнакцутюн»; 1897 г. – Всеобщий еврейский рабочий союз (БУНД); 1911 г. – мусульманская демократическая партия социалистов-федералистов; 1902 г. – Бе- лорусская социалистическая громада; 1917 г. – «ПАЖАНГА» – Партия прогресса литовского народа и Латышская национально-демократическая партия; 1905 г. – Польская партия реальной политики (угодовцы); 1907 г. – Еврейская народная партия; 1917 г. – Якутский трудовой союз; мусульманские – «Шуро исламия» (Совет исламистов, г. Ташкент) и партия «АЛАШ» (казахская). Это далеко не полный перечень национальных партий, возникших на рубеже двух веков [2].

Октябрьская революция оставила без будущего многие партии, и национальные в том числе. Отсчет времени о прекращении функционирования многопартийной системы в России необходимо вести где-то с середины 20-х годов ХХ в.

Как правило, эти партии делают особый акцент на национальной проблематике. Они выступают за:

• •    национальное возрождение народов, регионов, суверенитет своих республик;

• •    признание равноправия всех народов, проживающих в республиках, отстаивание интересов коренных народов региона;

• •    возрождение развития национальных культур, экономики, экологическое благополучие и др.;

• •    ряд партий «национальной волны» выступил категорически против проведения выборов в Государственную Думу и Федеральное собрание.

В ходе осуществляемых реформ в период правления Дмитрия Медведева и нынешнего президента Владимира Путина поле деятельности для националистически ориентированных партий в нашем регионе заметно сузилось. В последние годы меняется партийный ландшафт как по стране в целом, так и в отдельных ее регионах (и наша Ульяновская область не является исключением). Сокращается количество партий, участвующих в выборах. Так, в выборах в Государственную Думу России в 1995 г. участвовали 43 партии, движения и объединения, в 1999 г. – 26, в 2003 г. – 23, в 2007 – 11, в 2011 – 7 партий [3].

По данным социологических исследований, 33 % членов политических партий региона выступают за политический суверенитет своих республик, 43 % – за экономический. Наиболее радикально настроенные лидеры Ульяновской партии «Ватан», Татарского общественного центра молодежной организации «Азатлык» и другие высказываются за полную независимость от центра.

На почве национальной проблематики случались и отдельные конфликтные ситуации. Так, например, еще в 1991 г. была создана организация «Милли-меджлис Сембер Иле». Активисты этой организации рассылали обраще-

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(3). 2013

Поволжский педагогический поиск (научный журнал). № 1(3). 2013

ния с предложениями провести «джиены» (собрания) на местах и созвать мусульманско-татарский курултай Симберии для реализации прав на самоопределение мусульманского-та-тарского народа. В 1992 г. на конференции татар Ульяновской области был принят документ, осуждающий «попытки создания в области параллельных структур органов власти, противоправные действия отдельных представителей татарского национального движения».

В поисках «рецепта» национального возрождения из среды «националов» иногда раздаются прямо противоположные предложения. Одни предлагают образовать на основе регионов с русскоязычным населением Русскую республику. Другие предлагают создать федерацию республик и иных административно-территориальных образований (краев, областей) с равным конституционно-правовым статусом. В такой ситуации сразу вырисовывается призрак «удельных княжеств». Третьи ратуют за американский вариант решения национальных проблем с отказом от национально-территориального принципа государственного строительства и учреждением региональных образований на основе экономико-географического районирования страны. В результате нации дробились бы на многие части.

СССР распался под натиском национализма – это факт. Но как сообщество народов он должен сохраниться, как бы эфемерна ни была власть центра. Те революционные действия национальных революций, к которым призывают некоторые лидеры национальных партий, наносят страшный удар по процессу политической модернизации в современной России.

Если говорить о левых партиях, то сегодня мы наблюдаем процесс легитимации внесистемной оппозиции через выстраивание отношений с системной оппозицией. Наблюдается механизм встраивания внесистемных партий в системное поле через создание новых политических партий. Можно ожидать появления таких партий, как «Левый фронт», «Другая Россия», «Парнас» [4]. Созданы политическая «Партия 5 декабря», «Народный Альянс», «Ли-

Formation and Development of Nationally Oriented Parties and Movements in Russia

бертарианская партия России» и даже незарегистрированная «Пиратская партия России». Появление национализма, выход на авансцену многочисленных политиканов, не обладающих нужными навыками практической управленческой деятельности можно было предугадать, опираясь на уже накопленный исторический опыт. В то же время ряд тенденций можно было бы смягчить и направить в конструктивное русло. Но именно это и не было сделано.

Специфика политических идей в современной России проявляется и в том, что они возникают и формируются на пересечении двух традиций: западной (политический проект модерна) и традиционно российской национальной, с присущими ей архаичностью и доминированием идей патриархальности и богодан-ности политической власти [5].

Сегодня важно помнить, что эра национальной ограниченности, национальных правительств и государств уходит в прошлое. Правительства должны помочь государствам стать территориальными государствами людей, проживающих на тех или иных географических пространствах. В этих государствах должны быть обеспечены реальная свобода наций, свободные «соревнования» национальных культур. А национальные движения и партии не должны, если можно так сказать, «раскачивать лодку» государственности. Напротив, будучи представителями разных наций и народностей, они должны вырабатывать механизмы интеграции и согласования интересов разнородных политических сил.

• 1.    Аргументы и факты. 2009. № 46.

• 2.    Генезис политических партий и общенациональных движений России : тематический сб. / под ред. Г. И. Тафаева. Чебоксары, 2005. С. 208.

• 3.    Казанцев В. И. Ульяновская область: процессы и проблемы. Вып. 1. Ульяновск, 2010. С. 17.

• 4.    Гусейнов В. А. Выборы закончились. А что дальше? // Вестн. аналитики. М., 2012. № 1. С. 8.

• 5.    Бондар А. В., Динес В. А. Российские политические традиции и российская государственность // Власть. 2008. № 4.