State support for the formation of the infrastructure of the sixth technological order in small business

Современная российская экономика развивается в условиях неопределенности, вызванной комплексом внешних и внутренних причин [6; 8 и др.]. Один из их источников связан с технологическими изменениями. По мнению многих экспертов, ключевым фактором развития экономики и общества в ближайшие 10–15 лет станет формирование шестого технологического уклада. Инновационный прорыв по его основным направлениям очень актуален для России, ее модернизации и выхода на траекторию глобального развития.

Один из разработчиков концепции технологических укладов С.Ю. Глазьев выделяет в технологической структуре экономики «группы технологических совокупностей, связанных друг с другом однотипными технологическими цепями и образующих воспроизводящиеся целостности — ”технологи-ческие уклады” [2, с. 6]. Он определяет технологический уклад как макроэкономический воспроизводственный контур, охватывающий все стадии переработки ресурсов и соответствующий тип непроизводственного потребления [там же, с. 63].

В современных исследованиях структура технологического уклада определяется с разных позиций. С.Ю. Глазьев выделяет три элемента: базисные технологии, базовый комплекс отраслей и инфраструктуру. Л. К. Гуриева видит в структуре технологического уклада три составляющие: инфраструктуру уклада, инновационный цикл и ведущие отрасли экономики (см. табл.).

Исходя из приведенных положений, можно предложить концентрированную структуру технологического уклада, включающую следующие основные элементы: ведущие отрасли, доминирующие технологии, определенный тип инфраструктуры. Кратко остановимся на инфраструктурной составляющей шестого технологического уклада. Ее формирование требует учета специфики соответствующего инновационного цикла, которая, на наш взгляд, связана с развертыванием не столько информационной, сколько нанотехнологической революции.

Ряд ученых связывают волны экономического развития человечества с тремя эпохами: индустриальной (середина XVIII в. — конец XX в.); информационная (с середины XX в.); молекулярная (с 1985 г.) или нанотехнологическая [3, с. 51]. По прогнозу Ю.В. Яковца, ядром шестого технологического уклада, вероятнее всего, будут наноэлектроника и фотоника, генная инженерия и биотехнология животных, а затем и человека; содержательные информационные системы глобального уровня (научные, экологические, образовательные, социокультурные).

ГРНТИ 06.54.41

Таблица

Характеристика основных технологических укладов

Ист.: [4, с. 71]

Нанотехнологии в ближайшем будущем станут доминирующими и определят направление развития большинства сфер деятельности. Безусловно, в современных условиях усиления международной конкуренции, глобализации научно-технологического пространства, когда в развитых странах мира идет освоение технологий нового, шестого технологического уклада, необходимо осуществлять развертывание масштабных инновационных проектов в области нанотехнологий. По оценкам специалистов, рынок нанотехнологической продукции и услуг очень перспективен, и к 2015 г. он будет составлять 3 трлн долл.

Для России прорыв в области нанотехнологий крайне важен, поскольку позволит стране занять свою нишу на глобальном рынке и включиться во всемирные инновационные процессы в высокотехнологичной сфере. Важнейшее значение для реализации этой задачи имеет полноценное инфраструктурное обеспечение малого инновационного бизнеса (основные игроки на нанорынке), где роль государства является ключевой и обусловлена следующими моментами:

— наиболее успешные малые фирмы создаются в академическом секторе или университетах, наукоградах и закрытых административно-территориальных образованиях, где были созданы объекты инновационной инфраструктуры;

— доминирование малых компаний, в частности стартапов и спин-офф, финансируемых, как правило, венчурным капиталом, который в России имеет государственную природу;

— отечественные малые высокотехнологичные компании развиваются по территориальному признаку, а не в связке «крупное-малое» и поддерживаются институтами развития, созданными государством (технопарки в сфере высоких технологий, особые экономические зоны технико-внедренческой направленности, РВК и др.).

Важнейшим направлением государственной экономической политики является инфраструктурное обеспечение данного сегмента экономики, что отражается в следующих моментах:

• —    формирование комплексных территориальных объектов инновационной инфраструктуры, в частности особых экономических зон технико-внедренческой природы, которые специализируются в области нанотехнологий (постановления Правительства РФ № 779 и № 783 о создании в Зеленограде и Томске ОЭЗ технико-внедренческого типа (декабрь 2005 г.));

• —    создание федеральных научно-образовательных центров по нанотехнологиям в ведущих вузах страны в соответствии с президентской инициативой от 24 апреля 2007 г. «Стратегией развития наноиндустрии» (Приказ № 688). В рамках одного из направлений формирования наноиндустрии определено создание в ближайшие 10–15 лет надотраслевой научно-образовательной среды с целью построения нового технологического базиса экономики РФ. В рамках достижения данной цели определено решение конкретной задачи по формированию системы подготовки и переподготовки кадров для проведения исследований и разработок в области наноиндустрии. В ее составе 32 федеральных государственных образовательных учреждения высшего профессионального образования, отобранных на конкурсной основе и нацеленных на создание программ обучения для сферы наноиндустрии. Официальным документом, регламентирующим данное направление, является Федеральная целевая программа «Развитие инфраструктуры наноиндустрии в Российской Федерации на 2008–2010 годы» (постановление Правительства РФ от 2 августа 2007 г. № 498);

• —    создание в 2012 г. Фонда инфраструктурных и образовательных программ «РОСНАНО» для формирования в стране сети наноцентров. Ключевая идея заключается в объединении центров коллективного пользования, бизнес-инкубаторов и посевных фондов в целях содействия быстрому росту инновационных компаний. Один из таких центров с международной ориентацией — Многофункциональный нанотехнологический центр «Дубна» — создается в наукограде Дубна. Другой аналогичный пример — создание Межведомственного центра нанотехнологий «Томскнанотех» для реализации системного, комплексного подхода к технологической и научной инфраструктуре. Общий бюджет всех проектов создания наноцентров составляет 25,7 млрд руб., из которых доля фонда составляет 51 %. В период с 2010 по 2015 г. фонд проинвестирует в создание сети наноцентров до 131 млрд руб. Средние показатели одного наноцентра составляют: инвестиции в оборудование — 1000 млн руб.; количество создаваемых стартапов за 5 лет — 40; инвестиции в один проект — 5 млн руб. [7] В 2012 г. результативность сети наноцентров достигла следующих показателей: утверждены инвестиции в 25 стартапов; выручка сети наноцентров составила 365 млн руб., общее количество стартапов, утвержденных к реализации с момента запуска первого наноцентра, — более 50;

— создание объектов научной инфраструктуры, обслуживающих наноиндустрию, — Российский научный центр «Курчатовский институт», где запущен Центр коллективного пользования «Развитие и практическое применение методик рентгеноэлектронного исследования наночастиц и материалов, содержащих вредные для человека радионуклиды. Разработка научных основ захоронения радиоактивных отходов». Научная инфраструктура требует особого внимания и поддержки, поскольку 90 % нанокомпаний сами проводят исследования и разработки, а у 60 % соучредителями являются ученые [1, с. 52].

На протяжении 10 лет в России формируется институциональная среда для поддержки малых нанокомпаний. Активизация инновационных процессов в нанотехнологической отрасли, где основную роль играют малые фирмы, невозможна без создания государством достаточного количества базовых элементов инновационной инфраструктуры — технопарков, бизнес-инкубаторов, инновационно-технологических центров, центров трансфера технологий, иных организаций, осуществляющих введение результатов интеллектуальной деятельности в хозяйственный оборот и содействующих созданию и развитию малого высокотехнологичного бизнеса [5, с. 43].

Мониторинг патентования нанотехнологий в России показывает, что при условии государственной поддержки предполагаются реализация оптимистичного прогноза развития отечественной наноиндустрии и выдача в 2015 г. более 1000 патентов на изобретения [9, с. 30]. Таким образом, в России уже заложены основы инфраструктурного обеспечения нанотехнологического развития, но его необходимо совершенствовать, охватывая все стадии инновационного процесса — от НИОКР до коммерциализации. При этом важную роль в рассмотренных процессах должна играть государственная поддержка малого инновационного бизнеса.