Rostech research institutes opportunities in the civil products market by organizing international activities

Научно-исследовательские институты (НИИ), которые являются частью Государственной корпорации «Ростех», представляют собой компании, входящие в состав вертикально интегрированных структур Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» (далее – Корпорация). Функционирование НИИ осуществляется в тесной увязке со стратегией развития Корпорации. Важнейшим ориентиром этой стратегии считают установку на рост выручки одновременно с увеличением доли гражданской продукции в ее структуре. Кроме того, в стратегии особо указано, что ввиду ограниченной емкости внутреннего российского рынка, упор следует делать на экспорт продукции [5].

Для НИИ, преобразованных в акционерные общества из федеральных государственных унитарных предприятий, не входящих в обеспечивающие прохождение полного жизненного цикла промышленной продукции кооперационные цепочки, характеризующихся средними и малыми объемами выручки, характеризующихся значительной долей государственного оборонного заказа (ГОЗ) в структуре выручки, выход на международную арену сопряжен с рядом сложностей, связанных с отсутствием

ГРНТИ 06.56.21

Александра Анатольевна Либерова – стажер Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Статья поступила в редакцию 03.06.2020.

опыта организации и участия в масштабных многосторонних проектах, ограниченной открытостью информации, сложившимися традициями реализации производственной и финансовой политики.

При этом, организация НИИ международной деятельности, обеспечивающей освоение новых рынков сбыта и расширение портфеля заказов, может стать одним из ключевых путей достижения поставленной Корпорацией цели. Организация международной деятельности научно-исследовательских институтов рассматривается автором по двум ключевым направлениям: экспорт товаров и участие в международной промышленной кооперации.

Организация экспорта товаров

В соответствии со стратегией развития Корпорации, достижение планируемых объемов выручки возможно за счет выхода в новые быстрорастущие рыночные сегменты, в которых темп роста выпуска продукции, как предполагается, более чем в 2 раза будет превышать темпы роста других рынков [5]. Экспорт продукции в таких сегментах ориентирован, в том числе, на рынок ЕврАзЭС, в частности, на партнерские связи с Республикой Беларусь. Торговля с Республикой Беларусь по объемам резко увеличивается, ориентировочно на 10 процентов каждый два года (данные за 2017-2019 годы) [2]. При этом, организации, осуществляющие экспорт товаров, могут воспользоваться государственной поддержкой, включающей финансовые и нефинансовые меры.

К финансовым мерам относится как обложение экспортируемых товаров НДС по ставке 0% при одновременной компенсации «входного» НДС за материалы, комплектующие изделия, услуги естественных монополий и проч. по действующим внутри страны ставкам, так и со финансирование экспортных операций в формах льготного кредитования, предоставления государственных банковских гарантий (Внешэкономбанк, АО «Росэксимбанк»), страхования экспортных кредитов и инвестиций (АО «ЭСКАР»), компенсации за счет средств субсидий из федерального бюджета части затрат на транспортировку продукции промышленности гражданского назначения (Минпромторг России, АО «Российский экспортный центр»).

Следует отметить, что кредитование экспортных операций является для НИИ наименее актуальной мерой поддержки, поскольку неиспользование в своей деятельности заемных источников – одна из особенностей функционирования данного типа организаций [1, с. 127]. Также спорна актуальность субсидирования затрат на транспортировку продукции гражданского назначения для НИИ, начинающих осуществлять экспортную деятельность в незначительных объемах и имеющих возможность заключать контракты с зарубежными партнерами на условиях EXW (Инкотермс 2010).

К нефинансовым мерам поддержки экспорта относятся информационно-консультационные и про-моутерско-организационные, в том числе поддержка выставочно-ярморочной деятельности, осуществляемые торговыми представительствами РФ в иностранных государствах, Минэкономразвития России, Минпромторгом России, АО «Российский экспортный центр».

Информационно-аналитическую роль в наращивании производства и организации экспорта гражданской продукции организаций, входящих в состав «Ростеха», играют представительства Корпорации в иностранных государствах, чьей задачей является предоставление Корпорации и ее организациям информации о потенциальных партнерах и рекомендаций по освоению новых рынков. Кроме того, Корпорация взаимодействует с АО «Российский экспортный центр» в части организации информационного обмена. В состав обмена информацией включается широкий спектр взаимных услуг. Например, обзоры внешних рынков с позиции их перспектив, оказание помощи в подборе потенциальных партнеров, документального оформления договоров по внешнеэкономической деятельности, различного рода консультационная помощь, направленная на продвижение зарубежных контрактов, на юридически процедуры в рамках благополучного завершения заключенных контрактов.

Недоиспользование НИИ возможностей информационно-консультационной поддержки Корпорации является одним из препятствий к их выходу на международный рынок гражданской продукции, что особо актуально в условиях, когда организация системы поддержки всего жизненного цикла продукции за рубежом становится одним из перспективных направлений развития Корпорации.

Сложности в организации НИИ экспорта производимой продукции связаны также с традициями ведения позаказного учета, не предполагающими наличия склада готовой продукции («открытие заказа» и отнесение затрат на счет 20 «Основное производство» осуществляется только при наличии заключенного с конкретным заказчиком договора, при этом «нецелевое» отнесение затрат запрещено), и, следовательно, не позволяющими осуществлять поставки продукции в сжатые сроки. Например, в случае поставки малой партии измерительного оборудования, порядка 45 дней потребуется на проведение процедур закупки и ожидание поставки материалов и комплектующих изделий, порядка 40 дней составит производственный цикл, включающий изготовление, монтаж, настройку, проверку работоспособности и технический контроль качества оборудования, не менее 5 дней займет оформление товаросопроводительных документов и организация транспортировки оборудования.

То есть, для НИИ возможно заключение контракта на поставку со сроком не менее 90 дней, без учета риска получения некачественных комплектующих изделий от поставщиков и обнаружения неполадок при настройке ввиду экспериментального характера производимой НИИ продукции, тогда как зарубежные конкуренты готовы осуществлять поставки схожей по характеристикам продукции в течение 30-45 дней. Таким образом, НИИ оказываются неконкурентоспособными по критерию сроков поставки, даже при качестве и функционале продукции на уровне более высоком, чем у зарубежных аналогов.

Организация международной промышленной кооперации

Понятие «промышленная кооперация» широко используют практики. Она подразумевает не только объединение производственной деятельности, но и кооперацию сбыта, первоначальных совместных научных изысканий и т.д. В научной литературе разделяют узкое и широкое толкование промышленной кооперации [3]. Промышленная кооперация важна для успешного развитии международной экономической интеграции и проявляется в разработке и осуществлении международными контрагентами (организациями и иными субъектами права двух и более стран) совместных мероприятий.

Поскольку в практике финансового обеспечения кооперационных связей одной из ключевых проблем НИИ является недостаточность собственных средств, актуальным направлением в организации международной кооперации становится участие в международных проектах с государственной поддержкой [6]. Перспективным направлением для НИИ является участие в действующих программах и/или подготовка предложений по подготовке новых программ Союзного государства Российской Федерации и Республики Беларусь, направленных на разработку новых технологий и создание инновационной продукции (это – основная деятельность НИИ).

Из годового бюджета Союзного государства каждый год выделяют значительные средства, до 40%, предназначенные на финансирование основополагающих первоначальных научных исследований в разных областях деятельности, включая не только промышленность, но и информационные технологии, средства связи и прочие сектора экономики объединенных государств. В общей сумме бюджета наибольший вклад – у России (65%) [4, с. 11].

С 2000 года было реализовано 57 инновационных программ Союзного государства, в том числе в областях радиоэлектроники, микроэлектроники, оптоэлектроники, тепловизионной техники (17,5%); обороны и безопасности (15,8%); космических технологий, приборов и оборудования (7%), сверхпроизводительной вычислительной техники и программного обеспечения (7%) и др. Применяется также сценарный вариант смешанного финансирования [2, с. 7] с различными пропорциями бюджетных и внебюджетных средств для каждой конкретной программы (программа «Автоэлектроника»: 66,7% – бюджетное финансирование, 33,3% – внебюджетные средства; концепция программы «Стволовые клетки-2»: 89,5% – бюджетное финансирование, 10,5% – внебюджетные средства; концепция программы «Преодоление»: 98,6% – бюджетное финансирование, 1,4% – внебюджетные средства со стороны Республики Беларусь и др.) [4].

Другим перспективным, но сложным для НИИ с финансовой и организационной точки зрения, а также противоречивым по своей сути направлением международной промышленной кооперации являются проекты, связанные с трансфером технологий и локализацией зарубежных производств на территории РФ. Среди форм локализации особо выделим:

• •    локализацию в форме контрактного производства. В данном случае одна из компаний представляет известный бренд. Производство осуществляет другая компании в соответствии с условиями совместного договора. Брендовая компания обеспечивает продвижение произведенной продукции, товаров, услуг;

• •    локализацию в форме компенсационного сотрудничества. Здесь имеется многогранное сотрудничество. Компании могут объединять свои усилия в области предшествующего опыта изготовления

только части продукции, делиться знаниями на уровне совместного использования лицензий, различной технической документации, маркетинговых стратегий и др. [3];

• •    локализацию в конфигурации прямого совместного производства. Одним из первых этапов совместного производства можно назвать проведение научно-исследовательских и опытноконструкторских работ. Договоры вышеназванного вида наиболее долговременны, организационно и финансово сложны. Первостепенное значение приобретают координационные навыки участников.

Помимо трудностей организационного характера, связанных с отсутствием опыта организации и участия в международных проектах и соответствующей слабой юридической подготовленностью НИИ, а также с ограниченной открытостью информации в НИИ со значительной долей ГОЗ, данное направление международного сотрудничества обнаруживает внутреннее противоречие. В данном случае необходимо соблюдать баланс между успешным решением вопросов развития научнотехнического прогресса, новых технологий и увеличением зависимости и импортных поставок.

Заключение

Подводя итог исследования, нельзя не согласиться с выводом о необходимости использования научно-исследовательских институтов, выходящих на международную арену, для использования накопленного организациями Корпорации опыта ведения международной деятельности и информационноконсультационной поддержки со стороны Корпорации.

Важную роль также играет адаптация позаказного метода учета к складывающимся в рамках заданных Корпорацией целевых установок условиям функционирования, позволяющая создать научнотехнический задел для будущих поставок и/или модернизации продукции в соответствии с изменениями конъюнктуры различных рынков гражданской продукции, обеспечение взаимосвязи производственной, финансовой и маркетинговой политики. В рамках проводимого исследования автором рассматриваются аспекты соблюдения рациональной пропорции между производством гражданской продукции на внутренний и внешний рынки.