Control over innovative activity of enterprises of the military-industrial complex

Существующие в настоящее время методология и инструментарий контроля формировались в течение длительного времени, эволюционируя в тесной взаимосвязи с процессами развития теории управления в России и в зарубежных странах [3]. Анализ развития теории управления и теории контроля позволяет сделать вывод об их глубокой взаимосвязи и взаимном влиянии, схожести целей, ориентиров, показателей [1; 2]. В условиях ускоренного инновационного развития и нестабильности внешней среды контроль становится одним из наиболее мощных инструментов управления предприятиями оборонно-промышленного комплекса (ОПК), отвечающим их сегодняшним потребностям. Развитие процедур контроля в деятельности данных предприятий оказывает существенное влияние на все их функции управления и бизнес-процессы [5].

Задача обеспечения системности совершенствования методологических основ и инструментария контроля требует всестороннего и глубокого анализа основных характеристик и определяющих свойств, как отдельных предприятий, так и отраслей ОПК в целом [19]. В настоящее время отрасли оборонно-промышленного комплекса является ключевым элементом современной промышленности, оказывающим напрямую и опосредованно значительное влияние на процессы развития экономики. Являясь отраслями с самыми высокими показателями концентрации новых идей, качественных человеческих ресурсов и высоких технологий, они в существенной мере определяют направления инновационного развития практически всех регионов нашей страны, т.к. предприятия ОПК расположены почти в 70 субъектах Российской Федерации [14; 20].

Существующие тенденции распространения высоких технологий свидетельствуют о значительном потенциале отраслей ОПК и их определяющем значении для эффективного развития и обеспечения экономической, социальной и военной безопасности России в XXI веке [6]. Поэтому совершенствования контроля инновационной деятельности предприятий ОПК является важной научнопрактической задачей, стоящей перед экономической наукой.

Контроль инновационных процессов и проектов, реализуемых в ОПК

Анализ инновационного процесса, осуществляемого предприятиями ОПК, позволил определить следующие его основные закономерности:

о количество успешно реализуемых образцов инновационной продукции не может превышать общее количество производимых образцов инновационной продукции [13];

о общее количество производимых образцов инновационной продукции не может превышать количество разрабатываемых образцов инновационной продукции (или инновационных проектов, разрабатываемых по каждому отдельному образцу продукции) [8];

• • количество разрабатываемых образцов инновационной продукции (или инновационных проектов, разрабатываемых по каждому отдельному образцу инновационной продукции) не может превышать общее количество генерируемых в процессе инновационной деятельности инновационных идей [16].

Данные закономерности могут быть представлены в следующем виде:

(∑ ИнИдей ) ≥ (∑ ИнПроектов ) ≥ (∑ ВыпИнПродукции ) ≥ (∑ РеалИнПродукции )

где ∑ИнИдей – сумма инноационных идей; ∑ ИнПроектов – сумма инновационных проектов; ∑ ВыпИнПродукции – объем выпущенной инновационной продукции; (∑ РеалИнПродукции — объем реализованной инновационной продукции.

В процессе управления инновационным развитием предприятий ОПК должны использоваться различные виды контроля (табл. 1) [4; 26; 29].

Таблица 1 — Классификация видов контроля в соответствии с различными классификационными признаками

Тип классификации	Виды контроля
По объектам контроля	Контроль развития и исследований. Контроль снабжения. Контроль логистики. Контроль производства. Контроль сбыта. Инвестиционный контроль. Финансовый контроль. Контроль персонала (кадровый). Контроль качества. Контроль проектов (программ).
По факторам производства	Контроль персонала. Контроль материальных запасов. Контроль основных средств.
По образу действий	Контроль оперативный. Контроль стратегический.
По размерам предприятий	Контроль малых предприятий. Контроль средних предприятий. Контроль крупных предприятий.
По стоимостным показателям	Контроль затрат. Контроль мощностей. Контроль выручки. Контроль результатов.
В соответствии с организационной структурой предприятия	Централизованный (децентрализованный). Контроль подразделений. Контроль проектов. Контроль участия (долей).
По связи с видами менеджмента	Контроль инноваций. Контроль инвестиций. Контроль качества. Контроль производства. Контроль бизнес-процессов. Контроль рисков. Стратегический контроль.
По связи с функциями менеджмента	Финансовый контроль. Контроль качества. Контроль отклонений.
По горизонту планирования	Оперативный контроль. Стратегический контроль.

По связи с объектом

Контроль затрат. Технический контроль.

По              Тотальный контроль. Локальный контроль.

комплексности

По уровням управления

Всеобъемлющий контроль. Позиционный контроль.

Для контроля инновационной деятельности предприятий ОПК должна использоваться единая система показателей и унифицированный экономикоматематический инструментарий реализации его процедур в промежутками времени T 1 , T 2 , … T n . Она должна быть сбалансирована и учитывать текущую ситуацию, результаты реализации проектов, деятельности предприятия, его подразделений (центров ответственности) и формировать общие выводы с учетом влияния внешних и внутренних факторов, а также различных рисков. Показатели указанной системы должны быть актуальными, информативными, объективными и соответствовать методологическим требованиям к проведению контроля. Они должны отражать финансово-хозяйственное состояние предприятий ОПК, а также информировать о возможных причинах выявленных отклонений [27]. Возможно применение различных способов проведения указанного контроля. В зависимости от того, какой способ контроля используется (вертикальный или горизонтальный контроль) могут использоваться разные показатели и подходы к оценке инновационной деятельности предприятий ОПК.

Реализация горизонтального (проектного) контроля направлена, в первую очередь, на определение несоответствий фактических показателей от запланированных, их анализ, прогнозирование возможного состояния, а также формирование рекомендаций для управленческого персонала. Данный способ контроля является наиболее приемлемым при управлении предприятиями ОПК.

Управляющие органы предприятий ОПК осуществляют регулирование процесса реализации инновационных проектов. Объектами регулирования выступают структурные подразделения предприятия, которые занимаются выполнением проектных работ. Обратная связь элементов проекта определяется функциями горизонтального контроля [30]. Контроль инновационной деятельности предприятия ОПК осуществляется в соответствии с конкретным проектом. Таким образом, достигается повышение уровня достоверности контроля [28].

Инновационные проекты, реализуемые предприятиями ОПК, характеризуются нестабильностью их первоначальной оценки. Для долгосрочных инновационных проектов уровень нестабильности первоначальных характеристик их реализации значительно выше. Изменения внешней среды, внесение корректирующих изменений заказчиком и непредвиденные обстоятельства являются причинами возможных отклонений [10]. Изменение условий финансирования, нарушения первоначальных договоренностей с партнерами и подрядчиками, технические затруднения и неточности формирования графиков реализации проектных работ 5/17

вызывают внесение корректировок в установленные сроки выполнения проектных работ (в соответствии с данными статистики, в первоначально установленные сроки реализуется меньше половины всех инновационных проектов) [11]. Таким образом, существует объективная необходимость в эффективной реализации управления проектами в ОПК с учетом постоянных внешних и внутренних изменений.

Результаты контроля должны концентрироваться в центре принятия решений. Далее принимаются соответствующие управленческие решения на основе полученной информации, после чего определяются мероприятия, реализация которых осуществляется в соответствующих структурных подразделениях предприятия [17].

Экономико-математический инструментарий контроля эффективности инновационной деятельности предприятий оборонно-промышленного комплекса

Для адекватной оценки результатов инновационной деятельности предприятий ОПК необходима соответствующая научно обоснованная и практически применимая методология и практически применимый инструментарий ее реализации. Проведенный анализ свидетельствует о недостаточной разработанности данной задачи [18, 32]. Существующие методы оценки эффективности инновационной деятельности предприятий ОПК имеют, как правило, весьма общий и рекомендательный характер, а ее анализ осуществляется в основном на основе экспертных оценок, что приводит к возникновению субъективных рисков. С нашей точки зрения, для оценки инновационной деятельности предприятий ОПК необходимо использовать комплексный подход, сочетающий применение как качественных (экспертных), так и количественных оценок, полученных методами математического моделирования. По нашему мнению, именно комплексный подход, сочетающий анализ информации о количественной и качественной стороне функционирования предприятий ОПК и оценку их инновационных проектов, способен обеспечить максимально полное и точное представление о результатах ее инновационной деятельности.

Сначала необходимо оценить эффективность инновационного проекта, как самостоятельного объекта анализа, а затем – исследовать влияние процесса реализации данного проекта на конечные результаты деятельности предприятия [9]. Для решения первой задачи предлагается использовать метод дискретнонелинейной свертки выбранных показателей оценки инновационного проекта (в разрезе их групп) [22]:

где ^ — n -й контролируемый показатель оценки эффективности η -й группы показателей; ^^ — весовой коэффициент значимости конкретного показателя ^; Y^ — коэффициент нелинейности связи; Э^ — характеристика баланса показателей оценки эффективности проекта в группе; B — число показателей оценки в η -ой группе показателей.

При осуществлении горизонтального контроля весовой коэффициент значимости ^ рассчитывается с учетом конкретного этапа реализуемого проекта, а для функционально-операционного (вертикального) контроля – в соответствии с этапом реализуемой стратегии предприятия. Коэффициент нелинейности связи γ следует определять в следующем порядке:

если ^>^,то z^ = i если ^ €^,^1, то г^ 0 8

еслп^е^^], ТО ^ = 0.4

если^<^,то /и,=о

где ^то — желаемое значение η-го показателя оценки инновационного проекта; »Т1 — критическое значение η-го показателя оценки [15].

Если в периоды между осуществлением контроля реализации предприятием ОПК инновационного проекта показатель ^/й, считать изменением значения показателя 7Л1 , то баланс показателей 9^ можно рассчитать как среднеквадратическое отклонение:

Основными требованиями к системе показателей оценки инновационных проектов, реализуемых предприятием ОПК, являются следующие: точность отражения результатов; соответствие бухгалтерским и статистическим методам учета (отчетности); точность отражения экономических процессов и др. Предлагаемый инструментарий использования контрольных показателей является эффективным инструментом, позволяющим осуществить адекватную оценку реализации предприятиями ОПК инновационных проектов (степени выполнения намеченных задач). Кроме того, предлагаемый инструментарий способствует решению ряда задач, наиболее важными из которых представляются следующие: обеспечение более точного формирования стратегии инновационного развития предприятия ОПК и возможности предварительной оценки вероятности ее исполнения. Задача оценки влияния реализации инновационных проектов на эффективность производственно-хозяйственной деятельности предприятий ОПК является сложной и включает различные аспекты анализа данного влияния [23]. Важнейшими аспектом решения данной задачи являются: контроль затрат по инновационному проекту; контроль затрат по центрам ответственности предприятия; контроль влияния инновационной деятельности предприятия ОПК на эффективность его деятельности.

Контроль затрат по инновационному проекту представляется целесообразным проводить на основе использования одного из двух различных подходов: традиционного подхода и метода освоенного объема. Первый метод основывается на расчете таких показателей как: плановые затраты, фактические затраты и расхождение по затратам (разница между фактическими и плановыми затратами) [33]. В случае использования метода освоенного объема расчет происходит на основе информации о стоимости, фактическом и плановом и выполнении работ и вычисляется освоенный объем:

, %,

где ^ осе — освоенный объем, ^ «ЗОН — плановые затраты, Я_к:г — объем использованного ресурса, -^ общ — общий объем ресурса.

В таком понимании отставание от графика по проекту может быть представлено как разница между плановой стоимостью работ по графику и плановой стоимостью фактически выполненных работ:

,                                                                         (10)

• — ^ими ^ots

В целом метод освоенного объема обладает в сравнении с традиционным подходом рядом существенных преимуществ. К наиболее весомым из них следует отнести следующие преимущества: возможность получения более точной информации, соответствующей действительному положению дел по выполнению работ на проекте; возможность раннего выявления отклонений фактических показателей проекта от плановых; возможность прогнозирования как промежуточных, так и окончательных показателей; повышение обоснованности принимаемых решений, касающихся реализации проекта [7].

Для предприятий ОПК свойственно появление схожих отклонений параметров деятельности и, следовательно, причины их возникновения также могут быть похожими. Список типичных причин появления данных отклонений может быть сформирован путем обобщения накопленного управленческого опыта и анализа научных разработок в данной области. При этом, естественно, для каждого конкретного предприятия исходя из условий его деятельности данный перечень может быть уточнен [21].

Необходимым элементом для выявления виновников не достижения целевых параметров управления является найденная причина их отклонения. Для решения данной задачи требуется показатель, координирующий процесс учета, планирования и анализа. Указанный показатель должен быть эталоном в процессах контроля и анализа точности принимаемых решений управленческого характера и позволять оценивать эффективность деятельности предприятия. Перечисленным требованиям отвечает показатель экономической добавленной стоимости, т.к. затраты на использование инвестиций и оценку эффективности работы предприятия ОПК сочетают в себе показатели стоимости бизнеса.

Предлагается следующий инструментарий расчета показателя экономической добавленной стоимости предприятия ОПК, разработанный на основе методологических подходов к решению данной задачи, представленных в [12, 24, 25; 31]:

,                                                           (11)

ЕРА = B-D-CIx WACC где B — прибыль от обычной деятельности; D — налоги и другие обязательные платежи; CI — инвестированный в предприятие капитал; WACC – средневзвешенная стоимость капитала.

,                                     (12)

где N — коэффициент, показывающий величину прибыли после налогообложения; b(t) — прибыль предприятия; b(t) — ожидаемая доходность от собственного капитала; Si(t) – величина собственного капитала; Li — ожидаемый доход от заемного капитала; pi(t) – величина заемного капитала.

Пусть T = {0,l,2,.„N} – отрезок времени, tel ; – выпуск продукции предприятием ОПК; – o\t\c^t\-: c₄(0

инвестиции в выпуск продукции; – максимально

EA^S'.UV--, ЕЛО возможный выпуск.

В том случае если предприятие не может производить больше продукции, чем позволяют мощности, то накладываются следующие ограничения:

,

,

где с (г) — суммарные инвестиции.

Если в следующие годы мощности предприятия увеличиваются за счет увеличения инвестиций, то существует ограничение:

E.lt + D-E^+f.c,®

где f – коэффициент, отражающий, насколько возрастет мощность выпуска продукции вида i при единичных инвестициях.

Кроме того, необходимо учитывать ограничение по заработной плате, а также по использованию сырья. Ограничение по заработной плате рассчитываются следующим образом:

g_; =(^1 +^?) ^

О < V g^E. < P^

Для определения ограничений при использовании сырья заданных объемов используются следующие зависимости:

О < V ^£, <  p^

H^t^Vg^.^ + g;

где H(t) – прямые затраты; g i – коэффициент переменных затрат; g 0 – коэффициент постоянных затрат.

В этом случае:

^Xr) = V w .^xo

6(f)=5(f)-^)

где q(t) – выручка за продукцию, m i – стоимость единицы продукции, b(t) – прибыль предприятия.

Тогда:

c_;(t) =5,(0+P,(0

где s i (t) – величина собственного капитала; p i (t) – величина

заемного капитала.

Показатель экономической добавленной стоимости позволяет определить изменение стоимости предприятия ОПК и оценить эффективность ее деятельности. Рост данной стоимости является ключевым показателем оценки эффективности инновационной деятельности предприятия ОПК в стратегической перспективе.

Заключение

Анализ деятельности предприятий ОПК свидетельствует, что распространенной проблемой, возникающей в процессе разработки, внедрения и применения системы контроля их инновационной деятельности является недостаточное внимание, уделяемое проблеме использования комплексного подхода к развитию данной функции управления.

Экономическая среда, в которой приходится функционировать предприятиям ОПК в настоящее время, характеризуется высокой степенью динамичности. Это осложняет задачу анализа и контроля их деятельности и одновременно обуславливает необходимость обеспечения возможности оперативного реагирования на возмущающие воздействия среды.

Среди наиболее распространенных проблем, с которыми сталкиваются предприятия ОПК в области контроля их инновационной деятельности, можно выделить следующие: совершенствование методологического обеспечения контроля; развитие инструментальной и информационной базы. Одной из наиболее важных и, в то же время, сложной и трудоемкой задачей, касающейся разработки и внедрения системы контроля развития предприятий ОПК, можно считать задачу его информационного обеспечения (учет требуемых данных, их интерпретация и др.).

разработки стратегии развития предприятия. – М.: Международная академия оценки и консалтинга. 269 с.

complex [Gosudarstvennoye regulirovaniye i podderzhka oboronno-promyshlennogo kompleksa] // Radio industry. No. 3. P. 280-301.

predpriyatiya v usloviyakh krizisa] // Economic Analysis: Theory and Practice. No. 1. P. 12-21.