К вопросу о правовом регулировании существенных условий государственного (муниципального) контракта в законодательстве Российской Федерации

В последние годы исследование правового регулирования сферы публичных закупок в целом и государственного (муниципального) контракта в частности становится все более актуальным. Это обусловлено в первую очередь сложностями правоприменения, вытекающими из несовершенной юридико-технической работы законодателя при создании Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Вопрос о существенных условиях государственного (муниципального) контракта является дискуссионным в силу отсутствия такого термина в указанном законе, об этом свидетельствуют многочисленные цивилистические исследования, посвященные существенным (обязательным, необходимым) условиям государственного (муниципального) контракта как разновидности гражданско-правового договора. Цель исследования - раскрыть основные подходы к пониманию существенных условий гражданско-правового договора и, в частности, государственного (муниципального) контракта. Методы: применены в совокупности методы научного познания, среди которых основные - методы системности и анализа. Результаты: обосновано, что существенными условиями гражданско-правового договора являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. При этом требования п. 1 ст. 432 ГК РФ распространяются не только на гражданско-правовые договоры, но и на государственные (муниципальные) контракты. К существенным условиям государственных (муниципальных) контрактов следует отнести как указанные в Федеральном законе № 44-ФЗ, так и указанные в качестве существенных для отдельных видов государственных (муниципальных) контрактов. Выводы: терминологические неточности не влияют на суть явления, а именно с учетом указаний статьи 432 Гражданского кодекса на то, что существенными являются условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, обязательные условия, о которых речь идет в Федеральном законе № 44-ФЗ, могут считаться существенными условиями государственного (муниципального) контракта.