Education -related migration of foreign youth into Russia

Согласно данным Федеральной службы государственной статистики, за 2018 г. количество молодых людей в возрасте от 14 до 29 лет, покинувших Российскую Федерацию, составляет более 147 тыс. чел. [1]. Число прибывших мигрантов, в возрасте от 14 до 29 лет, за этот же период составило более 190 тыс. чел. Формируется положительное миграционное сальдо в данной возрастной группе. Государство стимулирует входящий миграционный поток, создает привлекательный образ страны для молодых людей, поскольку это является необходимым условием в условиях депопуляции населения РФ, дефицита трудовых ресурсов для увеличения доли работоспособного населения, роста квалифицированных специалистов и низкооплачиваемой рабочей силы.

В РФ наибольшее количество молодых мигрантов прибывает из таких стран как: Узбекистан, Таджикистан, Китай, Киргизия,

Казахстан, Украина, Азербайджан, Армения и Беларусь [2]. Как можно отметить, большая часть мигрантов приезжает из стран ближнего зарубежья – а именно, более 80 % от общего количества приезжих. Такая тенденция обусловлена лояльным законодательством по отношению к мигрантам из стран, состоящих в Содружестве Независимых Государств. Помимо безвизового режима, упрощенной процедуры миграции и территориальной близости, граждан из СНГ привлекает знание русского языка, что значительно ускоряет и облегчает адаптацию в российском обществе.

Однако тут возникает важная проблема для государства, входящий и исходящий поток мигрантов качественно различаются. Входящий поток это, как правило, низкоквалифицированные и малообразованные мигранты, одновременно исходящий поток – это отток высококвалифицированных специалистов заграницу, «утечка умов» из России. Именно поэтому, особый интерес для властей представляют молодые люди, имеющие высокую квалификацию в сферах деятельности, являющимися приоритетным направлениям в экономике Российской Федерации.

Государство активно поддерживает и способствует развитию образовательной миграции, которая решает одновременно несколько важных вопросов: увеличение численности населения в стране и восполнение необходимых высококвалифицированных трудовых ресурсов. За период обучения иностранные студенты проходят процесс адаптации в российское общество, что является необходимым условием для успешной интеграции в Российскую Федерацию. Здесь же возникает задача перед властями страны – удержать иностранных граждан от переезда из России посредством создания максимально комфортных условий проживания и упрощенной процедуры переезда в Россию для мигрантов.

На сегодняшний день более 260 тыс. иностранных студентов обучается в России, что составляет примерно 6 % от общего числа студентов [3]. В 2018 г. Россия заняла шестое место среди стран, по количеству обучающихся иностранных студентов. Такой результат свидетельствует о высокой привлекательности Российской Федерации среди студентов из других стран. Главными экспортерами иностранных студентов для РФ являются страны бывшего СССР – 79 %, 11 % – Азия и 3,8 % – Северная Африка и Ближний восток. Уже долгое время лидерами по количеству студентов, которые обучаются в ВУЗах РФ, являются Казахстан, Украина, Китай, Индия, Азербайджан.

При выборе страны и зарубежного ВУЗа многие студенты обращают внимание на стоимость обучения и количество бюджетных мест. В России стоимость обучения является привлекательной для иностранных студентов, так как, в сравнении с другими странами, она является довольно низкой. Стоит учитывать, что для иностранных студентов возможно обучение за счет средств государственного бюджета. Первый способ – стать победителем одной из олимпиад, которые проводятся на территории РФ и в других странах. Льготные условия поступления также распространяются на призеров олимпиад – по профильным предметам начисляется максимальный балл при поступлении в ВУЗ. Второй способ – обучаться на бюджетной основе на равных правах с гражданами РФ успешная сдача ЕГЭ или вступительных экзаменов. Такой способ доступен лишь для граждан Киргизской республики, Республики Беларусь, Казахстан и Таджикистан, которые проживают на территории своих стран, также для граждан Азербайджанской Республики, Украины, Грузии, Туркменистана, Республики Армения, Молдовы и Узбекистана, при условии постоянного проживания на территории РФ в момент поступления вуз; соотечественников, проживающих за рубежом и переселенцев. И третий вариант – пройти отбор на государственную стипендию. Ежегодно Правительство выделяет гарантированное число бюджетных мест для обучения иностранцев в ВУЗах РФ, например, в 2019 г. было выделено 15 000 мест. В дополнение, госстипендия включает себя ежемесячную стипендию, на протяжении всего процесса обучения, независимо от успехов в учебе, а также при наличии у вуза помещений, предоставление общежития. Как и все студенты, иностранцы могут рассчитывать на льготный проезд в общественном транспорте и пригородных поездах, скидки на посещение культурно-досуговых заведений или мероприятий, иногда посещение предоставляется на бесплатной основе, также предоставляются в сфере услуг (кафе, магазины, библиотеки).

Несмотря на то, что с каждым годом количество иностранцев, которые выбирают Россию для обучения, растет, качественные показатели оставляют желать лучшего – доля российских образовательных услуг в мировом рейтинге незначительна. Власти осознают необходимость увеличения экспорта образовательных услуг на мировом рынке не только потому, что привлечение иностранных студентов является дополнительным источником дохода для российских ВУЗов, но и вносит вклад в развитие экономики страны. Поэтому российские власти предпринимают следующие меры:

– для эффективного усвоения изучаемого материала осуществляется популяризация русского языка и обучения на нем. Реализация данной задачи осуществляется посредством Федеральной целевой программы «Русский язык», рассчитанной на 2016–2020 гг. При поступлении в учебное заведение, иностранные студенты сдают экзамен на знание русского языка, что обеспечивает более качественный отбор студентов для обучения в России. Реже осуществляется внедрение в ВУЗы технологий, улучшающих условия обучения, включающие преподавание на иностранных языках. Двадцать три ведущих вуза России предлагают обучение на английском языке менее чем по 2 % программ бакалавриата и менее 16 % программ магистратуры [4].

– успешному изучению русского языка, местного менталитета и особенностям русской культуры помогают действующие довузовские курсы и летние школы. Они включают в себя изучение русского языка, выбранных дисциплин, а также предполагает посещение местных достопримечательностей, музеев и выставок, знакомство с национальной кухней и общение со сверстниками из разных стран. Иногда обучение в них предлагается на бесплатной основе, однако не оплачивается проезд и питание;

– совершенствование процесса трудоустройства в России для иностранных студентов во время обучения. Например, для иностранного студента, для трудоустройства, необходимо быть не младше 18 лет, обучаться на очной форме обучения в ВУЗах имеющих госакредитацию и, как правило, он обязан иметь разрешение на работу. Главного управления по вопросам миграции МВД РФ. Разрешение не требуется только тем студентам, кто 162

собирается работать в университете или принадлежащих ему организациях во внеучебное время. Помимо этого, иностранные студенты могут работать только по профессии, указной в разрешении и лишь в том городе, в котором находится их университет. Государство старается облегчить данную процедуру и, поэтому в 2014 г. было сокращены количество необходимых документов для получения разрешения и сроки его выдачи. Для тех, кто получил российское образование, также пытаются предоставлять послабления и льготы.

– проведение эффективных пиар компаний о российских образовательных услугах иностранным абитуриентам является одной из приоритетных задач в образовательной миграции. Наиболее перспективными и действенными каналами можно назвать ассоциации иностранных выпускников российских вузов и Интернет. По инициативе самим иностранных студентов и при поддержке Министерства образования и Правительства была создана «Ассоциация иностранных студентов России». Ассоциация активно содействует привлечению иностранных студентов, их адаптации, созданию банка данных выпускников, проведение социологических опросов, защите прав и интересов студентов. Вузы также самостоятельно занимаются привлечением иностранцев через Интернет, почти каждое высшее учебное заведение имеет на своем официальном сайте раздел, в котором расписаны шаги, как поступить иностранному студенту в данный вуз. Нередко вузы привлекают абитуриентов также посредством рекрутинговых агентств, однако при этом могут возникать такие проблемы как искаженная или неполная информация, что приводит к неоправданным ожиданиям иностранных студентов. Это можно объяснить желанием тем самых агентств, привлечь как можно больше абитуриентов, предлагая нереальные условия.

Проанализировав миграционную ситуацию в стране и условия проживания мигрантов в Российской Федерации, можно сделать вывод, что Россия является одной из привлекательных стран для миграции в мире, и подавляющее число иностранных граждан прибывает из стран, которые входили в состав СССР. Российские власти активно поддерживают это и оказывают всевозможное содействие мигрантам, из этих стран: льготные 163

условия получения гражданства и обучения в ВУЗах и СУЗах, большое количество квотированных мест, безвизовый режим въезда и т.д. В свою очередь для молодых мигрантов это является притягивающим фактором, формирующим привлекательность территории Российской Федерации.

Государство заинтересовано в увеличении зарубежных специалистов, поэтому предоставляет возможность обучаться иностранцам бесплатно в российских ВУЗах по квоте, совершенствует законодательство для улучшения условий проживания иностранных студентов, упрощение получения ВНЖ для отлично окончивших обучение иностранцев и т.д.

Таким образом, Российская Федерация уже сейчас является привлекательной территорией для переезда для молодых мигрантов, однако существует множество возможностей усовершенствовать существующие условия и привлечь большее количество молодых иностранных граждан, которые смогут принести качественный вклад в развитие демографии, экономики, науки, культуры и российского общества в целом.

Perm State University