Optimization of the national system of identification and support of gifted and talented youth in Russia

Инвестиции в человеческий капитал становятся все более важными по мере того, как характер работы меняется в ответ на быстрые технологические изменения. Как подчеркивается в Докладе о мировом развитии 2019 года, «в связи с изменением характера работы рынки все больше требуют работников с более высоким уровнем человеческого капитала, особенно продвинутых когнитивных и социальноповеденческих навыков. Во Вьетнаме, например, работники, способные выполнять нестандартную аналитическую работу, зарабатывают почти на 25% больше, чем те, кто не может» [13].

Одним из природных явлений – предпосылок высокого уровня человеческого капитала – является одаренная и талантливая молодежь, развитие которой способно трансформировать ее в высококвалифицированную рабочую силу. Такая категория людей, определяемая как одаренные, потенциально может принести большие плоды в развитии технологий своей стране. Но такая молодежь требует специализированного подхода в воспитании и специальных программ обучения. В РФ действует общенациональная система выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи (далее – Система) реализующая практическую реализацию выявления и поддержки одаренно й и талантливой молодежи.

Одним из ранних подходов к формированию таланта была модель ученичества, широко используемая в искусстве, музыке и танцевальном искусстве. Этот подход широко использовался в эпоху Возрождения и в последующий период как подходящий метод воспитания раскрытых талантов. Спонсорская поддержка короной или дворянами талантливых сыновей, таких как Моцарт, была стандартным источником поддержки и поощрения. При этом, специфическое изучение одаренности и ее воспитания произошло в относительно современную эпоху, и организационно оформленные попытки стимулировать эти способности получили дальнейшее развитие. На сегодняшний день развитые страны уделяют приоритетное внимание развитию одарённой молодежи, напрямую связывая эту проблему с воспроизводством человеческого капитала.

Инвестирование в человеческий капитал является приоритетным направлением для того, чтобы извлечь максимум пользы из этих развивающихся экономических возможностей. На рынках труда все большее значение приобретают три вида навыков: передовые когнитивные навыки, такие как умение решать сложные проблемы, социоповеденческие навыки, такие как командная работа, и сочетания навыков, которые позволяют прогнозировать адаптивность, такие как логика и самоэффективность. Развитие этих навыков требует прочной основы человеческого капитала и обучения на протяжении всей жизни.

Таким образом, фундаментальные основы человеческого капитала, созданные в раннем детстве, приобретают все большее значение. Однако правительства развивающихся стран не уделяют приоритетного внимания развитию детей младшего возраста, и результаты обучения в начальной школе не являются оптимальными с точки зрения человеческого капитала [14].

Проблемные механизмы общенациональной системы выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи в РФ

Рассмотренная ранее автором система выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи в России имеет ряд серьезных упущений, которые сводят эффективность достижения целей проводимой политики к минимуму, а именно: проводимая Правительством РФ политика в сфере регулирования выявления и поддержки одаренной молодежи за последние 26 лет не является эффективной в первую очередь из-за использования неэффективных инструментов выявления и критериев отбора одаренной молодёжи [5].

Во-первых, проводимая политика идет вразрез с результатами психологических исследований. Не учитывается при отборе критерий выявления детей со скрытой одаренностью. Отбор среди победителей Олимпиад оставляет молодых людей со скрытыми талантами не выявленными, а соответственно и без оказания должной поддержки одаренной молодежи, которая нуждается в специализированном образовании. Критерии и методы отбора, закреплённые на федеральном уровне, соответствуют стандартам СССР, и не могут отвечать современным требованиям в выявлении талантливой молодежи.

Во-вторых, не разработано единого стандарта обучения талантливой молодежи, который учитывал бы все особенности такой молодежи, как психологические, так и педагогические в отношении предоставления образовательных услуг.

В-третьих, отмечается отсутствие специализированного государственного учреждения, оказывающее нацеленную поддержку в развитии одаренной и талантливой молодежи. На современном этапе такую поддержку оказывает всероссийский центр дополнительного образования «Сириус», организационно-правовая форма которого – фонд. Соответственно все процессы, происходящие в центре, регулируются учредителями фонда и экспертным советом. Отбор и обучение учеников осуществляется по внутренним утвержденным критериям фонда. Подчинения какому-либо государственному органу центр не имеет. Соответственно, изменения в инструментах и критериях отбора на федеральном уровне не повлияют на политику предоставления услуг в центре. К тому же, предоставление образовательных услуг имеет ряд недостатков.

В-четвертых, непродуктивное управление на федеральном уровне. В период 1993-2012 гг. не был определен конкретный орган по координации и реализации политики в области поддержки и развития одаренной молодежи. В период с 2012 по 2018 гг. Национальный координационный совет по поддержке молодых талантов России занимался реализацией общенациональной системы выявления и развития молодых талантов. Основными задачами совета являлись: выработка механизмов поиска и поддержки одаренных детей и молодежи в общенациональную систему выявления и развития молодых талантов; подготовка предложений и рекомендаций по созданию условий, обеспечивающих развитие и реализацию способностей детей и молодежи в целях достижения ими выдающихся результатов в избранной сфере профессиональной деятельности; координация реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов.

В ноябре 2018 он был упразднен. Результатами его деятельности явилось: закрепление на федеральном уровне критериев выявления одаренной и талантливой молодежи, позволяющее выявить только явную одаренность. В своей работе совет не учитывал результаты проведенных психологических исследований. Таким образом, по сей день осуществляется выявление детей только с явной одаренностью, и полностью игнорируется выявление со скрытой одаренностью, которая, по мнению ис- следователей одаренной психологии, обладает более глубокой «остротой» интеллекта, молодежь со скрытой одаренностью не получает должной поддержки.

В 2018 году при Министерстве просвещения был создан департамент государственной политики в сфере воспитания, дополнительного образования и детского отдыха, который частично занимается и вопросами развития системы выявления и поддержки одарённой молодежи. Наряду с решением таких задач, как подготовка перечня олимпиад/конкурсов/соревнований, создание сети региональных центров выявления и поддержки одаренных детей и пр., департамент также решает вопросы, связанные с воспитанием, оздоровлением, отдыхом детей, проведением конкурсов. За период существования департамента с 2018 по 2019 гг. никаких нововведений и принятых новых мер в отношении одаренной и талантливой молодежи предпринято не было.

По мнению автора, функционал департамента не сосредоточен на развитии в области одаренной политики. Смежные задачи мешают фокусироваться на реализации и развитии Системы. Проблема выявления и поддержки одаренной молодежи должна быть основной, а не одной из перечня. В этой связи, рассмотрим далее пути оптимизации проблемных механизмов Системы.

Оптимизация инструментов выявления и критериев отбора

Согласно психологическим исследованиям, проводившимся по заказу правительства в 2000-х годах, одаренность бывает двух видов – скрытая и явная. Для каждого типа существуют свои критерии и методы определения. Используемые на сегодняшний день критерии – победы на олимпиадах, позволяют определить только явную одаренность. Соответственно на федеральном уровне закреплено выявление только таких детей. В рамках современных психологических исследований в области одаренности, ученые разработали целые системы для выявления скрытой одаренности, основополагающим рычагом выявления одаренности является тестирование.

Ведущими психологами в этой области являются: Богоявленская Д.Б. (определение одаренности, выявление типов – скрытой и явной одаренности); Григоренко Е.В. (оценка эффективности применяемых в России способов выявления и поддержки одаренной молодежи); Марголис А.А., Рубцов В.В. (предложение целостной системы по выявлению и развитию одаренной и талантливой молодежи в РФ); Холодная М.А. (разработка онтологической теории интеллекта, определение двух ключевых интерпретаций одаренности); Ушаков Д.В. и Куливец С.Г. (разработана структурно-динамическая теория интеллекта, предложен подход к определению одарённости с помощью тестирования – это самая корректная основа для выявления одаренной молодежи, смоделирована взаимосвязь между когнитивными способностями и экономическими возможностями).

В последних исследованиях тестирование при определенных бесстрессовых условиях является оптимальным решением для выявления любого типа одаренности. Таким образом, автор предлагает Министерству просвещения поставить задачу перед научным блоком в области психологии, педагогики, нейробиологии по официальной разработке подобных тестов с определением бесстерессовых условий для его проведения и определению новых критериев отбора, соответствующих современным требованиям, с последующим закреплением на федеральном уровне и использованием на практике.

Таким образом, предлагается новый инструмент выявления одаренной молодежи любого типа: многоуровневое тестирование на одаренность по всей России. Тестируемые: все граждане РФ, достигшие возраста 6-18 лет. Критерии отбора: градация по результатам тестирований, баллы, соответствующие высокому уровню интеллекта и креативности, указывающие на высокую одаренность. Отсутствие единых стандартов обучения

Одаренная и талантливая молодежь в силу своей природы нуждается в специализированном индивидуальном образовании. На современном этапе в РФ существует лишь общие программы, рассчитанные на группы, и не разработан индивидуальный подход. В нашей стране нет практики оказания образовательных услуг в зависимости от уровня знаний, градация имеется только по физиологическому возрасту в рамках школьной или другой программы.

Для эффективного оказания образовательных услуг одаренной и талантливой молодежи необходим индивидуальный подход к каждому одаренному ребенку, а также соблюдение элементарных психологических требований при общении. Каждый отдельный ребенок уникален по обладанию знаниями, уровню интеллекта, креативности и пр. Поэтому стандартизированные общие программы не под- ходят для его обучения, это связанно как с психологическими особенностями одаренной личности, так и с химическими мозговыми процессами. В целях оптимизации предоставления образовательных услуг, оказываемых на современном этапе, необходима разработка единых стандартов специального индивидуального обучения одаренной и талантливой молодежи.

Также требуются стандарты для учителей, обновленные в соответствии с новыми критериями и инструментами выявления, на основании результатов научных исследований в области одаренной психологии, педагогики и нейробиологии. Автор рекомендует Министерству просвещения поставить соответствующую задачу перед научным блоком и разработать такие стандарты.

Отсутствие специализированного государственного учреждения, оказывающее нацеленную поддержку в развитии одаренной и талантливой молодежи

Для осуществления целенаправленной деятельности в области воспроизводства человеческого капитала, посредством предоставления образовательных услуг для одаренной и талантливой молодежи, необходим специализированный центр, оказывающий образовательные услуги одаренной и талантливой молодежи. Автор предлагает создать стратегический центр для одаренной и талантливой молодежи с критерием отбора, учитывающим и явную одаренность, и скрытую. Отбор для обучения - посредством всероссийского тестирования и собеседования на финальном этапе.

Более строгие критерии отбора позволят выявить не пласт одаренных, а отдельные личности, действительно обладающие всеми качествами одаренности на высоком уровне. Какой процент на практике будет он составлять? Прогнозировать сложно. Но основная идея состоит в том, что данный центр не ориентирован на массовость. Для начала он может быть рассчитан на не более чем 100 воспитанников со всей страны. Для более точного подсчета необходимы результаты промежуточного тестирования. Возможно, воспитанниками станут один или два человека, но, тем не менее, именно они могут принести большие плоды в развитии инновационной экономики.

Обучение в данном центре, при высоких интеллектуальных способностях учащегося, позволяет совмещать его с обучением в ВУЗе, при том, что физиологический возраст не должен иметь значения, уровень знаний определяет необходимый курс подготовки. Обучение производится по направлениям в соответствии с утвержденным перечнем стратегических приоритетов научно-технологического развития Российской Федерации [1]. В процессе обучения в центре, воспитанники работают над реальными проблемами в науке, обществе, экономике. Обучение проходит совместно с проживанием в центре. По окончании обучения выдается аттестат и специализированный диплом и гарантируется трудоустройство в НИИ, госструктурах на высокооплачиваемую должность. Выпускники данного центра не имеют права уезжать на постоянное место жительства за границу.

Непродуктивное управление на федеральном уровне

Краеугольным камнем в развитии любого процесса является управление. Именно с помощью менеджмента подбираются специалисты. Для продуктивного управления необходим новый орган, который будет 100% своего функционала уделять вопросам одаренной и талантливой молодежи, совершенствованию системы выявления и развития, заниматься вопросами ускорения обучения, эффективного выявления. Автором предлагается создать новый департамент по вопросам одаренной и талантливой молодежи.

В обязанности департамента будут входить следующие задачи: сотрудничество с ведущими НИИ и университетами страны; курирование фундаментальных исследований одарённой личности с точки зрения нейробиологии, педагогики, психологии; закрепление критериев выявления на федеральном уровне; курирование разработки стандартов одаренного образования; разработка индивидуальных специализированных программ обучения; проведение процедуры отбора одаренной молодежи (всероссийское тестирование); контроль и координация зачисления детей в стратегический центр и их обучения там; курирование работы стратегического центра развития одаренной молодежи РФ; взаимодействие с ведущими компаниями - ключевыми игроками экономики для постановки научных проблем в центре, контроля их решения; взаимодействие с другими подобными мировыми центрами.

При совместной поддержке современных научных исследований, данный департамент способен курировать и разработку стандартов, и разработку обучающих программ, и развитие отдельно взятого одаренного ребенка - воспитанника нового стратегического центра.

Заключение

Статья рассматривает воспроизводство человеческого капитала через призму совершенствования общенациональной системы выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи путем предоставления специализированного образования одаренной и талантливой молодежи на территории РФ. В статье были освещены основные проблемные механизмы общенациональной системы выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи.

Камнями преткновения в развитии Системы являются: использования неэффективных инструментов выявления и критериев отбора; отсутствие единых стандартов обучения; непродуктивное управление на федеральном уровне; отсутствие специализированного государственного учреждения, оказывающего нацеленную поддержку в развитии одаренной и талантливой молодежи.

Автором предложены пути оптимизации механизмов Системы: внедрение нового инструмента выявления – всероссийского тестирования, разработанного в соответствии с современными научными исследованиями, определение новых критериев отбора, согласно результатам научных исследований и разработанного теста; разработка стандартов обучения и стандартов для преподавателей в соответствии с результатами современных научных исследований; создание нового стратегического центра развития и поддержки одаренной и талантливой молодежи; создание нового департамента при Министерстве просвещения по вопросам одаренной и талантливой молодежи.

При внедрении авторских предложений мы получим следующие положительные эффекты: современные инструменты выявления и отбора одаренной молодежи, соответствующие результатам научных исследований; эффективное оказание образовательной услуги в соответствии со стандартами обучения одаренной молодежи, грамотно разработанные программы образования в соответствии с результатами научных исследований; логичная организационная структура с продуманным подчинением и обратной связью между звеньями; упорядоченное управление, реальное развитие и контроль над ситуацией в развитии системы выявления и поддержки одаренной и талантливой молодежи в РФ.

Ранее выявление, обучение и воспитание одаренных и талантливых детей составляет новую задачу совершенствования системы народного образования. Развитие одаренных и талантливых детей решает насущную задачу формирования человеческого капитала общества, обеспечивает возможности интенсивного социального и научно-технического прогресса, дальнейшего развития науки и культуры, всех областей производства и социальной жизни. Рассмотрение краеугольным камнем одаренной и талантливой молодежи в воспроизводстве человеческого капитала страны, как инструмента в достижении стратегических целей государства послужит залогом успеха в наращивании инновационной экономики.