Features of transformation processes in the economies of Russia and China in the transition period

В XXI веке большого внимания со стороны ученых всего мира заслуживает успех китайской экономики, которым невозможно не восхититься. Темпы экономического развития, объемы инвестиций с каждым годом нарастают, хотя еще 20 лет назад Китай считали аграрной страной, у которой не может быть светлого будущего. Одновременно с этим, в 1990-е годы происходит кризис российской экономики, которой приводит к уменьшению валового внутреннего продукта в 2 раза, но в это же время экономика Китая демонстрирует недостижимые для большинства стран темпы роста, приближающиеся в 10-13% в год [1, c. 57] (см. табл.).

В результате анализа проводимых реформ России и Китая можно с уверенностью выделить два этапа реформирования. Первый этап – это «постепенные реформы», осуществляемые в рамках существующих социально-экономических отношений. Второй этап представлял собой радикальные изменения в социально-экономической сфере общества. На данном этапе китайское правительство делало акцент на общественную стабильность, в то время, как российские чиновники уделяли внимание внешнеполитической реакции на проводимые реформы в стране. Именно это и определило столь разительное расхождение в проводимой экономической политике двух государств. Трансформация в России, в первую очередь, преследовала изменения социально-политической направленности, тогда

ГРНТИ 06.52.17

Максим Константинович Корчемный – аспирант кафедры общей экономической теории и истории экономической мысли Санкт-Петербургского государственного экономического университета.

Статья поступила в редакцию 30.08.2017 г.

как Китай проводил политику открытия страны для иностранных инвестиций и создания экспортных производств, т.е. главенствовал экономический вектор преобразований.

Таблица

Темпы роста ВВП в России и Китае, % [2]

Бурное развитие частного предпринимательства в жестких рамках национальных интересов являлось базисом стратегии рыночной трансформации китайской экономики. Около 75% основных производственных фондов остаются в руках государства [3, с.77]. Ужесточается контроль за вывозом капитала и валюты со стороны банков и таможни, но ввоз валюты и капитала не ограничен. Внешняя торговля контролируется через систему квотирования и лицензирования. Финансовая сфера на 80% контролируется государством [4, с. 180]. Все это способствовало защите сбережений населения от обесценивания и послужило цели создать условия для накопления капитала, необходимого для зарождения и развития частного бизнеса.

Рыночная трансформация российской экономики происходила под эгидой приватизации государственной собственности и либерализации цен, а также активной внешнеэкономической политики и деятельности банков. Итоги были ужасающими: уничтожение внутреннего рынка и массированный вывоз капитала за рубеж. Социальная трансформация в России проводилась в двух аспектах: первый аспект связан с изменениями в строе, вместо старой системы, когда коммунистическая партия выступала единственной правящей партией, был создан многопартийный парламентский режим, второй аспект связан с переходом от системы централизованной плановой экономики к системе рыночной экономики. А этот второй аспект, в свою очередь, делился на два этапа: первый этап – это период правления Б. Ельцина, который характеризовался системой свободной рыночной экономики; второй этап относится к периоду правления В. Путина, когда создавалась система регулируемой рыночной экономики (рыночной экономики социальной направленности).

Трансформация в Китае проводилась в двух направлениях. С одной стороны – это переход от централизованной плановой экономики к системе современной рыночной экономики или, иными словами, к системе современной социалистической рыночной экономики; с другой стороны – это преобразование отсталой аграрной страны в индустриальную страну. Следовательно, преобразование системы и экономическое развитие, то есть двуединая задача, составляет основное содержание трансформации в Китае.

Разобравшись в причинах столь высоких результатов экономики Китая и провальной политики российского правительства, все же мы не ответили на вопрос, как страна, имеющая лучшую промышленность мира и огромный научный потенциал, не смогла добиться тех результатов, которые получил недавно боровшийся с проблемой голода Китай? Многие ученые ссылаются на менталитет, климатические условия, которые являлись самым главным фактором такого бурного роста экономики Китая. На самом деле ключевым звеном в становлении мощного механизма экономики явилась градуалистическая политика государства, направленная на реформирование структуры экономики. Китай начал специализироваться на наукоемкой продукции, которая обладает высокой эластичностью по доходу. К ней относятся производство компьютеров, программного обеспечения, самолетов, станков. К сожалению, наше государство сделало упор на сырьевой сектор, который обладает низкой эластичностью по доходу.

Можно по-разному относиться к реформам в Китае, но очевидна одна вещь – в результате проводимой экономической политики экономика этой страны добилась огромных успехов в развитии. В 2000 году ВВП составил 293% по сравнению с 1989 г., в то время как в России этот показатель составил 57,3% [5, с. 121-122]. Главной причиной столь выдающихся результатов стала серьезная теоретическая проработка общих проблем экономической реформы с учетом зарубежного опыта. Исходя из логики проведения экономических трансформаций в Китае, следует выделить пять основных направлений реформ экономической системы для вхождения в рынок: (1) реформа системы собственности; (2) реформа в деревне; (3) реформа системы управления предприятиями; (4) реформа системы рыночных отношений; (5) реформа системы макроэкономического контроля:

• •    реформа системы собственности в Китае отличалось от российской тем, что важнейшим фактором является создание различных необщественных форм собственности и изменение характера общественной собственности с помощью изменения ее форм реализации. В России вся реформа была сконцентрирована на замене общественной формы на частную собственность путем приватизации государственных предприятий;

• •    китайский опыт развития реформы в деревне наглядно иллюстрировал необходимость сохранения множественности форм собственности в деревне при сохранении коллективной собственности на землю, в то время как в России ставка на частную собственность на землю явилась неэффективной;

• •    реформа системы управления предприятиями в Китае показывает, что главное не «шоковая терапия», быстрая приватизация предприятий и отказ государства от любого вмешательства в их процесс управления, а ступенчатый и взвешенный переход от директивного управления предприятий министерствами и комитетами через механизм централизованного планирования и распределения продукции. В результате данной политики государственные предприятия Китая становятся самостоятельными субъектами рынка, функционирующими в условиях конкуренции под государственным контролем, основывающемся на экономических аспектах;

• •    изменения в системе ценообразования являются фундаментом при реформировании рыночной системы. В Китае признали не только существование рынка средств производства и предметов потребления, но и наличие рынка факторов производства, к примеру, возникли: рынок капитала, рынок техники, информации и др. Особенно хочется подчеркнуть формирование трех видов цен: фиксированные государством директивные цены; индикативные цены, которые могли отклоняться от установленных государством под воздействием спроса-предложения на рынке от 5 до 20%; рыночные цены, которые устанавливались под воздействием рынка. Итогом этого стало отсутствие в КНР чрезмерно высоких темпов инфляции, как в России [5, с. 126];

• •    результатом реформы системы макроэкономического контроля экономики Китая стало государственное вмешательство в рыночные механизмы функционирования экономики. Главная цель состоит в том, что государство постепенно освобождает себя от постоянного контроля над деятельностью субъектов рынка, но это делается очень постепенно и поэтапно при сохранении ключевых функции (денежно-кредитная и бюджетно-налоговая политики).

Подводя итог, хочется сказать, что китайская экономика в ходе трансформации своей системы смогла найти нужные инструменты и рычаги, с помощью которых добилась невероятных показателей. Создание продуманной программы перехода к рынку, использование собственного научного, человеческого, финансового потенциала, все это предопределило успех экономического развития страны. Главенствующая роль в принятии важных экономических решений принадлежала государству, а не была пущена на самотек, как в России, где хищническими способами было разворовано и распродано за копейки многомиллиардное состояние государства, накопленное за советскую эпоху.

В заключение хочется отметить, главным постулатом всей экономической политики Китая, проводимой в период преобразования, является мысль о балансе между плановой экономикой и рыночной. Это некий симбиоз двух противоположных систем, которые при правильном использовании способствуют уменьшению макроэкономических диспропорций и предоставляют возможность формирования устойчивого вектора развития экономики страны. Российское правительство, оглашая курс на трансформацию экономики, не сумело разглядеть этот подход, ввиду радикальных мер и непродуман-ности макроэкономической политики. Результат нам виден: одна страна развивается семимильными шагами, несмотря ни на кого и ни на что, действуя в целях улучшения благосостояния своей нации, а наше государство все так же живет за счет богатых недр и не может выйти из сложившейся ситуации, связанной с диспропорциями в структуре национальной экономики.

Экономическая история последнего десятилетия убедительно показала бессмысленность противопоставления плана рынку. Это заведомо ложная дилемма. Любая национальная экономика включает три основных структурных образования: государственный сектор, крупные корпорации и малый бизнес. Поэтому необходимо сочетание методов государственного регулирования экономики с рыночной саморегуляцией, которую нужно направлять в нужное для общество русло. Рыночная экономика в лучшем случае действует как полуавтомат, нуждающийся в осмысленном управлении, что превращает ее в смешанную экономику современного типа [6, с. 1].