Особенности парадипломатии России на постсоветском пространстве

Введение. Начало специальной военной операции в 2022 г. повлекло за собой переосмысление приоритетных направлений развития субнациональных внешних связей и обострение проблемы отсутствия взаимодействия с ближайшими партнерами России – бывшими территориями СССР, что актуализирует изучение особенностей парадипломатии на постсоветском пространстве. Цель статьи – исследование специфики парадипломатических связей с регионами бывших советских республик, их участия в развитии интеграционных процессов. Материалы и методы. Эмпирическую базу исследования образовали имеющиеся публикации по теме межрегиональных связей, основные документы, регулирующие парадипломатические связи, а также материалы с сайтов Министерства иностранных дел РФ, институциональных площадок, через которые осуществляются внешние связи регионов и городов. Применены методы: историко-описательный, сравнительный и качественный контент-анализ. Результаты исследования. Выявлено, что переход регионов от решения сугубо практических вопросов развития в рамках парадипломатии к участию в интеграционных проектах начался после того, как растущая взаимозависимость потребовала обеспечения поступательного движения к внедрению дальнейших механизмов свободы передвижения людей, товаров и услуг. После 2022 года регионы стали активнее участвовать в парадипломатии именно со странами постсоветского пространства, потому что они могли помочь компенсировать утраченные поставки товаров, а также восполнить пробел в культурно-досуговых мероприятиях. Определено, что объективными предпосылками интереса к парадипломатии на постсоветском пространстве стали рост взаимодействия с бизнес-структурами и обществами на волне релокации, а также востребованность со стороны правительственных структур. Обсуждение и заключение. События 2022 года показали, что у парадипломатии как инструмента влияния на международные отношения есть существенные ограничения, однако это реальный инструмент движения интеграции снизу, через присоединение органов местного самоуправления к решению общих для постсоветского пространства проблем в области управления, социально-экономических и связанных с трансграничными угрозами. Факторами доверия региональным игрокам как посредникам интеграции выступают участие в проектах парадипломатии представителей негосударственных структур, их нацеленность на решение общих проблем развития с учетом территориальной специфики. Результаты работы могут составить основу дальнейших исследований, а также будут полезны при выработке внешнеполитических решений министерствами и ведомствами, курирующими региональные внешние связи на постсоветском пространстве.