Административные процедуры и административные регламенты

Регламентация административных процедур должна ориентировать органы исполнительной власти на обеспечение:

• 1.    Полноты, всесторонности и объективности анализа проблем и задачи правильного применения закона;

• 2.    Необходимых условий для реализации прав, законных интересов и обязанностей граждан и юридических лиц;

• 3.    Развития демократических начал в управлении, участия в нём структур гражданского общества и учёта мнения граждан;

• 4.    Предоставления значимых публичных услуг;

• 5.    Эффективности взаимодействия с другими государственными органами, гражданами и юридическими лицами, выступающими потребителями услуг;

• 6.    Экономии сил, средств и служебного времени государственных служащих [5].

Её надлежащее функционирование и эффективность могут быть обеспечены чёткими процедурами осуществления компетенции всех органов, включая исполнительные органы местного самоуправления, а также связанных с ними предприятий, учреждений и организаций.

Наряду с понятием «административная процедура» в законодательстве применяется    понятие    «административный    регламент».    Под административным регламентом понимается нормативный правовой акт, устанавливающий административную процедуру (административные процедуры). Административный регламент должен исчерпывающим образом регламентировать исполнение соответствующих государственных функций.

Административными регламентами должно быть урегулировано выполнение всех государственных функций и отдельных процессов, обеспечивающих их исполнение, в том числе связанных с оказанием государственных услуг неопределённому кругу лиц, с гарантией исполнения прав и обязанностей граждан и организаций, с оказанием государственных услуг конкретным лицам непосредственно в государственных органах .

Специалисты формируют системы электронных административных регламентов. С помощью которых, предполагается:

• 1.  Технически обеспечивать эффективное выполнение функций

• 2. Обеспечивать выполнение действий и принятие решений в

• 3.    Чётко определять критерии выбора вариантов решения.

государственного органа;

кратчайшие сроки;

Таким образом, подобные административные регламенты, определяя электронный формат публичной деятельности, составят основу функционирования единой электронной сети государственных органов Российской Федерации, по выполнению возложенных на них функций.

Под электронными услугами понимается такая организация взаимодействия между органами власти и населением, при которой подача заявления и необходимых документов для получения услуги осуществляется в электронном виде через Интернет. По итогам принятия решения заявителю может предоставляться результат в форме электронного документа [3].

Преимущества получения государственных и муниципальных услуг в электронном             виде             заключаются             в:

• а)    возможности подачи заявления о предоставлении государственных и муниципальных услуг с домашнего или рабочего компьютера; б) сокращение времени от подачи заявления до выдачи оформленного документов;

• в)    информированности гражданина на каждом этапе работы по его заявлению;

• г)    ликвидации бюрократических проволочек вследствие внедрения системы электронного документооборота; д) снижении коррупционных рисков, возникающих при личном общении с чиновниками [2].

На основании выше сказанного проведем небольшой анализ обращений и решений проблем граждан, обратившихся для получения государственной или муниципальной услуги через Портал за апрель 2018 года [1].

Таблица 1 – Анализ обращений и решений проблем граждан через Портал

Исходя из данных, сделаем вывод, что через Интернет Портал было принято достаточно жалоб, но не все жалобы по каким-либо причинам были рассмотрены. Но есть и положительны фактор того что Пенсионный фонд РФ рассмотрел не только все жалобы за апрель 2018 года, но и за предыдущие месяцы. Поэтому можно сделать вывод, что на данную услугу правительство не откладывает решения, а наоборот делает во благо граждан. Также особое внимание уделяется регистрации граждан по месту жительства.

А вот Главное управление обеспечения безопасности дорожного движения не успевает рассмотреть все жалобы по регистрации транспортных средств, так как на осмотр транспортного средства на соответствие требованиям законодательства РФ в области обеспечения безопасности дорожного движения дается 30 суток с даты осмотра.

Таким образом, большинство граждан пользуются электронным регламентом, так как не нужно много времени для ожидания, можно отслеживать путь поданного заявления (жалобы) и снижаются коррупционные риски, возникающих при личном общении с чиновниками.