Агропромышленный комплекс Москвы и Московской области

В ходе аграрной реформы Московской области существенно изменилась организация инвестиционного процесса в агропромышленном комплексе. Рыночно ориентированная система организации финансирования инвестиций заменила планово - распределительную систему.

За годы реформы произошло резкое падение объемов капиталовложений за счет всех источников финансирования. Общий объем инвестиций в агропромышленный комплекс Московской области в 19912000 годы сократился в 40 раз.

В результате произошло существенное снижение потенциала агропромышленного комплекса Московской области. Уровень старения основных производственных фондов достиг критических размеров. Снизилась интегральная эффективность производства сельскохозяйственного сырья и продовольственных товаров. Резко возросло число убыточных организаций. Сократились объемы производства сельскохозяйственной продукции, в том числе жизненно необходимых продуктов питания. Существенно увеличился импорт продовольствия, который превышает порог продовольственной безопасности.

За последние 2-3 года указанные негативные тенденции были частично устранены, но не ликвидированы. Увеличение доходов организаций позволило несколько смягчить финансово - экономическую ситуацию. Однако рост долгов организаций сохранился. В целом по агропромышленному комплексу Московской области по состоянию на 1 января 2001 года кредиторская задолженность достигла 4,7 млрд. рублей. Долги сельскохозяйственных организаций составляют 50 процентов выручки от реализации всей сельскохозяйственной продукции и в 4 раза превышают дебиторскую задолженность.

Действие совокупности вышеперечисленных факторов не позволяет сельскохозяйственным товаропроизводителям Московской области повышать технический уровень производства, необходимый для успешной конкуренции с иностранными поставщиками аналогичной продукции на рынке в Московской области и г. Москве. Сложившийся дефицит инвестиций приводит к старению производственного оборудования и технологий (износ основных производственных фондов в сельском хозяйстве достиг 45 процентов, в том числе сельскохозяйственной техники -70 процентов), повышению ресурсоемкости и дальнейшему падению производства, снижению его эффективности.

Преодоление спада производства и повышение эффективности функционирования агропромышленного комплекса Московской области являются стратегическими целями реформирования аграрного сектора. В достижении этих целей на первое место выдвигаются задачи инвестирования в реальный сектор производства как фактора стабилизации экономического положения.

По оценкам российских и зарубежных экспертов в Московской области имеется благоприятная среда для существенного притока капитала в агропромышленный комплекс - наличие крупного устойчивого рынка сбыта продовольственных товаров, квалифицированные кадры, возрастающая масса российского капитала, ищущего эффективные сферы для вложений.

Привлечение российского и иностранного капитала в агропромышленный комплекс Московской области является одной из важных задач. Пересмотр приоритетов в экономической политике и ориентация на продовольственное обеспечение Московской области и г. Москвы через механизм расширенного воспроизводства за счет внутренних источников обусловливают необходимость разработки единой стратегии развития агропромышленного комплекса. Требуется учет как достигнутых итогов, так и причин неудач проведенных к настоящему времени преобразований, практическое осуществление комплекса мер и мероприятий, направленных на формирование современной эффективной финансово - инвестиционной инфраструктуры агропромышленного комплекса Московской области с участием внутреннего и зарубежного капитала.

Решение этой задачи в ближайшей и среднесрочной перспективе возможно при соблюдении ряда условий:

• -    наличие пакета инвестиционных проектов;

• -    согласие российских и зарубежных партнеров на создание совместных предприятий (или предприятий со стопроцентным иностранным капиталом) во всех секторах агропромышленного комплекса Московской области;

• -    благоприятный инвестиционный климат и, прежде всего, соответствующая законодательная база для привлечения и эффективного использования инвестиций;

• -    эффективная государственная поддержка инвестиционной деятельности.

Программа разработана в соответствии с распоряжением Губернатора Московской области от 25.08.2000 N 866-РГ "О разработке Инвестиционной программы Правительства Московской области по развитию агропромышленного комплекса".

Программа направлена на обеспечение притока капитала в агропромышленный комплекс Московской области для перестройки его структуры, повышения технического уровня и конкурентоспособности производимой продукции, создание новых рабочих мест.

Программа предусматривает решение основных проблем роста эффективности агропромышленного комплекса Московской области, требующих значительных объемов инвестиционных ресурсов, по трем взаимосвязанным направлениям:

• -    идентификация аграрных инвестиционных проектов;

• -    улучшение инвестиционного климата и совершенствование государственной поддержки инвестиционной деятельности;

• -    формирование финансовой инфраструктуры.

Программа имеет долгосрочный характер и рассчитана на 2002-2005 годы и на период до 2015 года с поэтапным выполнением программных мероприятий.