Актуальность аутсорсинга в сфере финансового просвещения

«Основные принципы аутсорсинга: заниматься тем, что можешь и умеешь делать лучше других, и поручать другим то, что они делают лучше и дешевле»

М.В. Никитин

Необходимость модернизации российской системы образования обуславливает широкое внедрение в образовательный процесс институциональных инноваций, в том числе эффективное использование возможностей образовательного аутсорсинга. Одновременно реализация национальной и региональных программ повышения уровня финансовой грамотности населения делает актуальной задачу расширения практики образовательного аутсорсинга в сфере финансового просвещения.

Аутсорсинг означает использование внешнего источника ресурса. В аутсорсинге осуществляется передача организацией на основании договора определенных бизнес-процессов, производственных и иных функций на обслуживание другой организации (аутсорсера). Экономическое значение аутсорсинга состоит в перераспределении функций основной организации за счет привлечения аутсорсера (это далеко не всегда «узкоспециализированная фирма - внешний посредник, который обеспечивает устойчивую и достаточно качественную связь между работодателями и образовательными учреждениями»[1, с. 6]), специализирующегося на определенном виде деятельности с целью повышения эффективности и прибыльности, оптимизации затрат и снижения издержек, расширения спектра услуг при сохранении или сокращении фонда заработной платы и штатной численности персонала организации. Следует отметить, что существующая практика аутсорсинга в образовательных учреждениях затрагивает в основном хозяйственноэксплуатационные услуги (от обслуживания, содержания и ремонта зданий, сооружений до ведения операционного и бухгалтерского учета) [2]. Однако возможности применения аутсорсинга необходимо использовать гораздо шире, не только как передачу отдельных функций организации, но и как форму партнерства с иными образовательными учреждениями с целью улучшения качественных параметров образовательного процесса.

В образовании идея привлечения сторонних образовательных организаций, способных работать в режиме аутсорсинга, обозначена тем, что необходимость повышения качества отдельных школьных предметов наталкивается на недостаток учебных средств и компетентности персонала. К таким предметам следует в первую очередь отнести дисциплины социально-гуманитарного профиля, для которых требуется дополнительная информация и поведенческая среда, средства и технологии коммуникации, наличие практического опыта и навыков обращения с отдельными инструментами и владения отдельными технологиями, которые школа обеспечить не может. Все это в полной мере относится к вводимому в школьную программу новому предмету «Основы финансовой грамотности». Примером решения данной проблемы может как раз служить передача части образовательной функции государственным и частным организациям и учреждениям, заинтересованным в росте образовательного потенциала страны.

Образовательный аутсорсинг следует рассматривать, прежде всего, как инновационную технологию привлечения внешних ресурсов более высокого качества для образования, трансформируемую в образовательную технологию, эффективно работающую в новых финансово-экономической практико-ориентированной образовательной среде (ФЭПОС). Как подчеркивают доктор экономических наук Н.Н. Калинина и доктор педагогических наук А.С. Прутченко, «новая образовательная среда и аутсорсинговые технологии стимулируют взаимодействие социальных партнеров, способствуют повышению уровня профессиональной адаптации образовательного учреждения, учебного округа и т.д. за счет более качественных базовых образовательных услуг, а также за счет развития инфраструктуры и специализации услуг» [3, с. 5]. Необходимость предоставления качественной и объемной «линейки»

образовательных услуг делает востребованным внедрение аутсорсинговой формы сотрудничества образовательных учреждений и других образовательных субъектов, как между собой, так и с различными предпринимательскими и финансовыми субъектами.

В сфере финансового образования, и особенно на начальной стадии финансового просвещения в школе, аутсорсинговая форма сотрудничества между образовательными учреждениями разного уровня является наиболее перспективным направлением модернизации российской системы образования, адекватной современной ФЭПОС. Расширение такой формы образовательного аутсорсинга позволяет:

• •    совершенствовать организационный механизм обмена знаниями между образовательными учреждениями;

• •    расширить перспективы создания многоуровневых ассоциаций образовательных учреждений (профильные классы, начальное, среднее и высшее профессиональное образование);

• •    создать партнерские структуры управления на основе диверсификации функций и ресурсов;

• •    обеспечить командную (проектную) работу преподавателей;

• •    выявить лидеров, способных взять на себя ответственность за повышение уровня финансовой грамотности учащихся;

• •    интенсифицировать внутреннюю и внешнюю конкуренцию как в образовательном  учреждении  – аутсорсере, так и в

образовательном  учреждении,  получающем аутсорсинговые образовательные услуги;

• •    преобразовать формальные знания в прикладные компетенции;

• •    обеспечить прозрачность и мобильность инновационных потоков между образовательными организациями.

Основной проблемой («слабым звеном») является уровень подготовки преподавателей в области финансов, их способность раскрыть содержание и значение финансовых отношений и личная компетентность в сфере финансового планирования и ведения персональных финансов. Качество финансового образования тесно связано с финансовым благополучием и финансовой образованностью учителя, его общей педагогической и экономической культурой. При этом важнейшей составляющей его профессионализма являются такие компоненты экономической культуры, как экономические знания, экономическое мышление, экономические навыки, экономические ценности, составляющие единое целое и формируемые во многом на основе прикладных экономических знаний. Для финансового просвещения необходима разработка многовариантной модели формирования экономических компетенций, предпринимательских знаний и финансовой грамотности. Эта модель должна охватывать как обучаемых, так и обучающих субъектов, должна основываться на инновационных подходах к обучению, реализующих компетентностный подход. Как справедливо отмечает профессор К.Х. Ибрагимов, освещая проблему «учебы учителей» финансовой грамотности: «Школьные педагоги зачастую сами не обладают финансовыми навыками и могут обучать школьников лишь элементарным основам финансовой грамотности»[4, c. 26]. В этом отношении преподаватели экономических дисциплин ВУЗов наиболее подготовлены для работы по повышению финансовой грамотности населения, однако большинству из них не хватает практических навыков работы с финансовыми инструментами и навыков работы со школьной аудиторией. Однако с определенной долей абстрагирования от конкретной ситуации можно предположить, что преподавателя вуза легче «переориентировать» на практические вопросы экономического образования в школе, чем школьного педагога подготовить для участия в работе по повышению финансовой грамотности населения. Главный критерий доверия аудитории здесь основывается на профессионализме, навыках, независимости и личном успешном опыте работы с финансовыми инструментами.

Облегчить решение данной проблемы можно с помощью образовательного аутсорсинга в сфере финансового просвещения, а именно: ВУЗы оказывают школам образовательные услуги в форме обучения курсам «Основы финансовой грамотности» для различных категорий учащихся. При этом договор образовательного аутсорсинга может заключаться либо с отдельными учебными учреждениями, либо с управлением образования (местной администрацией). Преимущество использования внешнего образовательного ресурса в данном случае заключается в том, что для повышения уровня финансовой грамотности школьников используется не отдельный квалифицированный преподаватель (внешний совместитель), а команда преподавателей вуза, осуществляющая просветительскую работу по отдельным финансовым модулям. В таком образовательном проекте модули распределяются исходя из профессиональной подготовки преподавателей, их предметной ориентации и практического опыта работы с финансовыми инструментами. Кроме того, такая форма обучения лучше воспринимается учащимися (они меньше «устают» от преподавателя) и позволяет применять различные методики, способы и формы передачи знаний. Главным принципом при этом является то, что привлекаемая внешняя организация (вуз) должна работать с заказчиком в рамках общей концепции как единая команда. Для вуза аутсорсинговая деятельность важна также с точки зрения пропаганды возможностей учебного заведения, его преподавательского состава, специальностей подготовки студентов и пробуждения интереса у учащихся в продолжении образования именно в данном вузе. К образовательному аутсорсингу можно также привлечь отдельных студентов, организуя их волонтерскую деятельность или предоставляя возможность участия в проектах в форме студенческих групп, оказывающих дополнительные образовательные услуги. Это в дальнейшем может привести к значительному расширению участия студентов в различных формах корпоративного обучения (не только в школе, но и на предприятиях, ощущающих потребность в создании системы обучения («доучивания») своих сотрудников).

Довольно перспективной, по нашему убеждению, является организация и функционирование Центров финансовой грамотности (ЦФГ) на базе высших учебно-образовательных учреждений (возможно даже в форме межвузовского образования). Преимуществом создания таких центров при ВУЗах являются:

• •    наличие образовательной материально-технической базы, накопленного научно-образовательного опыта, творческого потенциала преподавателей;

• •    возможность широкого привлечения к работе по повышению уровня финансовой грамотности студентов;

• •    схожесть образовательных и просветительских задач в области финансового образования и финансовой грамотности.

Так, например, многолетний опыт функционирования ЦФГ на базе Волгоградского государственного университета свидетельствует о том, что такая форма организации работы по реализации программ финансовой грамотности населения является наиболее эффективной. Многие регионы и ВУЗы с успехом используют опыт такого соединения центров и учебных заведений. В 2015 г. аналогичный центр открылся в Санкт-Петербургском государственном университете, где данный проект называют

«экономической клиникой», в которой преподаватели и студенты определенных специальностей, а также известные финансовые эксперты помогают всем желающим, к примеру, рассчитать пенсию, получить страховые выплаты, рассмотреть преимущества и недостатки разных видов кредитов и депозитов, разобраться в доходности и рискованности финансовых инструментов [5, с. 183]. Упомянутые центры, равно как ЦФГ, планируемые к открытию в 2016 г. в г. Краснодаре и г. Севастополе Центральным банком РФ, также могли бы выступать в качестве аутсорсеров для образовательный учреждений.

Среди различных пропагандистов финансовой грамотности широко распространено мнение, что «поскольку сегодняшний уровень финансовой грамотности очень низок, то любые действия приведут к его повышению, а любое повышение уровня финансовой грамотности населения пойдет на пользу рынку»[6, с. 46]. Однако благое дело по повышению уровня финансовой грамотности легко загубить, если к процессу образования будут допущены финансовые дилетанты либо педагогические «неуки», или если вместо повышения финансовой грамотности мы допустим лишь продвижение и рекламирование отдельных финансовых продуктов, или если сама образовательная деятельность в этом направлении превратится в бизнес. Поэтому требуется создание комплексной, многоуровневой системы повышения финансовой грамотности населения, одним из элементов которой, безусловно, должен быть образовательный аутсорсинг.

Современный этап развития отечественного образования требует разработки, апробации и развития собственных систем управления организационным знанием, наиболее соответствующих отечественной специфике. Необходимо обеспечить этот процесс новыми образовательными системами, широко использующими образовательный аутсорсинг как эффективный механизм повышения качества знаний и, прежде всего, финансовой грамотности, образованности и компетенции учащихся. При этом основной парадигмой образовательного аутсорсинга должен стать профессионализм аутсорсера и высокое качество его образовательных услуг («…поручать другим то, что они могут делать лучше и дешевле»).