Актуальность проблемы обеспечения продовольственной безопасности

Падение цен на нефть, нестабильная геополитическая обстановка, поток беженцев в Европейский союз и в целом по миру вызванный непрекращающимися войнами в странах ближнего востока, рост террористических угроз, экономические санкции мирового сообщества в отношении друг друга и т.д. выводят вопрос продовольственной безопасности мира на высокий уровень значимости, не говоря о том, что на национальном уровня зачастую вопрос продовольственной безопасности стоит ребром. Ведь даже в настоящее время по оценкам Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций более 30 стран мира с населением, превышающим 1 миллиард человек, что составляет около 15 % населения нашей планеты, нуждаются в продовольственной помощи.

Выступая на пленарном заседании Всемирного зернового форума, Д. А. Медведев отметил, что «проблемы массового голода и недоедания … остаются одними из самых тяжелых испытаний человечества. Под угрозой оказалось достижение главной цели тысячелетия - сокращение числа голодающих».

Актуальным является также и вопрос о безопасности пищевых продуктов для здоровья человека. По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) до 30% населения промышленно развитых стран ежегодно страдают болезнями пищевого происхождения. В частности, в 2014 году широкий резонанс вызвала вспышка геморрагической лихорадки Эбола в Западной Африке, спустя некоторое время Генеральный директор ВОЗ объявила эту вспышку чрезвычайной ситуацией в области общественного здравоохранения, имеющей международное значение. Кроме того, усугубляет остроту проблемы безопасности продовольствия неконтролируемый рост применения при его производстве химических веществ, антибиотиков, гормональных препаратов, а также продуктов современной биотехнологии с недостаточно неизученными свойствами, что сопряжено с рисками для окружающей среды, жизни и здоровья человека. Многие документы, принятые в последние десятилетия в рамках ООН, прямо или косвенно касаются проблемы обеспечения глобальной продовольственной безопасности.

В ходе пленарного заседания 64 сессии Генеральная Ассамблея ООН выразила глубокую озабоченность по поводу того, что комплексный характер глобального продовольственного кризиса, который обусловлен сочетанием таких факторов, как: финансово-экономический кризис, высокие и нестабильные цены на продовольствие, медленные темпы продвижения в процессе многосторонних торговых переговоров, ухудшение состояния окружающей среды, воздействие глобального изменения климата, иные вызовы для сельскохозяйственного производства и безопасности в области продовольствия, серьезно мешают борьбе с голодом и недоеданием, а также предпринимаемым развивающимися странами усилиям по достижению всемирной продовольственной безопасности, что создает угрозу широкомасштабного нарушения права каждого человека на питание.

Современное состояние основных понятий продовольственной безопасности характеризуется не только широким разнообразием, но и некой общностью концептуальных взглядов на их цели и задачи. Научные исследования, посвященные данной тематике, стали активно появляться в рамках Организации объединенных наций, Всемирного банка, Всемирной организации здравоохранения и т.д. На сегодняшний день продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН является источником знаний и информации о продовольственной ситуации на планете. Ежегодно публикуется свыше 300 изданий, в которых представлена всеобъемлющая объективная информация и анализ глобальной ситуации в области продовольствия и сельского хозяйства. Таким образом, на сегодняшний день накоплен достаточно существенный уровень знаний по методике обеспечения продовольственной безопасности. В частности основными инструментами являются:

• •    Стимулирование и поддержка отечественных производителей.

• •    Государственное       регулирование       рынка

продовольствия (протекционизм).

• •    Регулирование цен.

• •    Финансово-кредитная политика.

• •    Налогообложение.

• •    Регулирование спроса   и предложения на

продовольственном рынке.

Сложность в решении задач продовольственной безопасности заключается в сложности оценки и выбора соответствующей модели управления.    Необходимость    решения    задачи    обеспечения продовольственной безопасно в настоящее время стоит на высоком уровне и главным камнем преткновения на сегодняшний день является разность интересов мирового сообщества и отдельных национальных стран (государств), а так же крупных транснациональных корпораций. Однако продовольственная безопасность является одним из существенных элементов в системе национальной безопасности.

Так в частности Российская Федерация, несмотря на большой потенциал для обеспечения продовольственной безопасностью своих граждан не справляется с этой задачей по множеству причин, в том числе и по причине высокого количества фальсификатов так Россельхознадзо в октябре 2015 года признал, что почти 80% сыров на российских прилавках -фальсификат сыра и т.д.

Проблему усугубляет не только отсутствия стандартов качества, но и отсутствие контроля по производителями, а также то, что до сегодняшнего дня не принят закон о продовольственной безопасности, который бы позволил создавать полномочия для её обеспечения. Следует отказаться от простого счета доли отечественной продукции на рынке, а перейти к более сложной модели, которая бы позволила участь и качественную сторону продовольственного вопроса. Существует острая проблема роста уровня цен и создания внутреннего дефицита на продовольственные товары по причине введенного Россией продовольственного эмбарго, которое сильно ударило по населению страны, а также дополнительные санкции не только в отношении Европы, но и в отношении турецких товаров могут еще сильнее навредить нашей стране.

Российской Федерации нужно рассмотреть возможность принятия механизма обеспечивающего динамическую работу, по обеспечению продовольственной безопасности разработанную Курдюмовым А. В. в Уральской государственной сельскохозяйственной академией, так как она должна позволить учесть региональное распределение продовольствия, ввести систему стандартов качества, отменить введенную в ноябре 2015 года систему «Платон» (российская система взимания платы с грузовиков, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.), а также обратить внимание политической элиты на внутренние проблемам страны.