Актуальные драйверы развития транспортной инфраструктуры России на региональном уровне

Развитие транспортной инфраструктуры важно на всех уровнях территориального управления. Но с точки зрения регионального развития транспортная инфраструктура становится объектом пристального внимания, поскольку обеспечивает связность экономических агентов внутри региона, а также позволяет им налаживать взаимодействие на межрегиональном и внешнеэкономическом уровне. На наш взгляд, целесообразно разделить эти драйверы на две группы: глобальные и национальные.

К глобальным драйверам следует отнести в первую очередь необходимость создания «единого транспортного пространства, как гаранта роста благосостояния экономики государств-членов ЕАЭС и необходимого условия реализации их транзитного потенциала. Актуальность решения данных проблем отражена в Программе Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Важным условием выполнения поставленных в Стратегии-2025 целей является наличие развитой транспортной инфраструктуры государств-членов, обеспечивающая транспортировку товаров в условиях единого транспортного пространства. Причем, особая роль отводится железнодорожному транспорту, как наиболее значимому для экономики государств ЕАЭС» [1]. Существует обоснованное мнение о том, что в условиях глобали- зации очень высока значимость наднациональных интеграционных объединений и она выше, чем у международных организаций [2].

Вторым значимым обстоятельством, которое можно рассматривать в качестве драйвера, является бурное развитие электронной торговли - невозможно обеспечить эффективности деятельности даже самых знаменитых маркетплейсов без четкой логистики, ориентированной не только на скорость доставки, но и приемлемый уровень затрат по перемещению товаров из точки А в точку Б.

На национальном уровне можно выделить несколько драйверов развития транспортной инфраструктуры субъектов Российской Федерации. Первым из них является присоединение новых субъектов РФ, со всем комплексом имеющихся проблем и потребностями дальнейшей интеграции в транспортную систему России и мира. Причем в развитии нуждаются все виды транспорта, так как присоединение регионов повлекло за собой изменение протяженности и характера всех транспортных артерий страны. Так, Азовское море теперь полностью находится в границах Российской Федерации, следовательно, требуют модернизации и адаптации маршрутов морские порты. Говоря о железнодорожном транспорте, можно увидеть жесткие ограничения в удовлетворении по- требностей развития транспортной инфраструктуры, связанные, прежде всего, с инвестиционной составляющей. «Инвестиционная деятельность на железнодорож- гическом планировании в Российской Фе дерации» гласит, что Прогноз социально экономического развития субъекта Рос сийской Федерации на долгосрочный пе ном транспорте имеет следующие харак- риод должен содержать основные показа- терные черты: основным направлением инвестиционной деятельности являются капитальные инвестиции; недостаток финансовых ресурсов даже для простого воспроизводства основных производственных фондов отрасли; значительная стоимость объектов инвестирования; значительная продолжительность периода окупаемости сделанных капитальных инвестиций, что повышает их рискованность.

Проблема реализуемости инвестиционных проектов является очень актуальной для железнодорожного транспорта в условиях повышения динамичности и нестаци-онарности институциональной среды отрасли» [3].

Одной из самых актуальных задач в сфере транспортного обслуживания граждан новых регионов является развитие пассажирского межрегионального автотранспортного сообщения с новыми регионами. Ведется активное строительство автомобильных дорог и расширение маршрутной сети пассажирского автотранспорта и остановочных пунктов. В связи с этим организационные вопросы, как по запуску новых, так и по регулированию работы установленных маршрутов пассажирского автомобильного транспорта сейчас находятся под пристальным наблюдением Министерства транспорта [4].

Еще одним драйвером развития транспортной инфраструктуры можно назвать ее роль в стратегическом развитии территорий. Так, п.6. ст.33 Федерального закона от 28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О страте- тели развития по отдельным видам экономической деятельности, показатели развития транспортной инфраструктуры.

Кроме того, транспортная инфраструктура создает многочисленные эффекты влияния на региональное развитие, с учетом развития муниципальных образований [5]. В том числе, можно говорить о влиянии на местном уровне в отношении развития внутренних перевозок, расширения локальных рынков, повышения спроса для бизнеса, повышения мобильности населения.

Например, лейт-мотивом мюнхенской школы городского планирования, предложенная К. Руппертом и Ф. Шафером, является представление о том, что вся человеческая деятельность, имеющая значение для социальной географии, – это ничто иное, как выражение семи основных потребностей: потребность в жилье, работе, средствах к существованию, образовании, отдыхе, потребность в общественной жизни и транспортные потребности [6].

Представленный перечень драйверов развития транспортной инфраструктуры нельзя назвать полным, однако в нем акцентировано внимание на вопросах первостепенного значения и самых актуальных потребностях совершенствования транспортной составляющей социальноэкономического развития территорий, а также прослеживается влияние актуальных сквозных трендов, которые обеспечивают эффект перелива из других областей развития общества – цифровая экономика, государственное управление, геополитика.