Актуальные проблемы и тенденции сельского хозяйства

Общеизвестно, что аграрное производство относится к той сфере трудовой деятельности, которая прямо связана с производством благ и жизненного фонда, что и определяет её особую роль в эволюции человеческого общества. О приоритетности аграрной политике государства можно судит и на примере, что по инициативе Президента РФ принят и реализуется Национальный проект «Развитие АПК». Важно и создать соответствующую инфраструктуру для населения, которые заняты не легким сельскохозяйственным трудом, отвечающим публичным интересам современного общества.[3]

В аграрном производстве впервые проявляет себя «закон редкости». И ресурсы аграрного производства (прежде всего почвы, пригодные для земледелия), и создающиеся здесь материальные блага имеются в ограниченном количестве, они относительно редки. Возможности производства ограничены, а первичные потребности нельзя заменить. Закон замещения на них не распространяется. Поэтому в каждый исторически конкретный момент любое общество может выделять на все прочие виды производства лишь то количество живого и овеществленного труда (учитывая и закупки по импорту), которое стоит за пределами затрат на создание продовольственного фонда. Причем, чтобы сохранять экономическую безопасность, каждая страна стремится к самообеспечению продовольствием, хотя бы на минимальном уровне. Поэтому структура национального производства во всех странах в значительной степени определяется уровнем производительности труда, создающего продукты питания, а прирост производства в аграрном секторе определяет основную долю годичного прироста валового национального продукта.[1]

Кризис, в котором оказался агропромышленный комплекс России, в настоящее время приобрел затяжной характер. Создается впечатление, что все принимаемые правительством меры по преодолению тяжелой ситуации в сельском хозяйстве носят бессистемный и половинчатый характер. Сельское хозяйство стало самой убыточной отраслью экономики страны. Финансовое состояние сельхозпредприятий остается крайне тяжелым. Кризис в сельском хозяйстве и спад его производства наносит тяжелый удар по всей экономике, поскольку приводит к потере огромного количества бесплатных природных ресурсов, и эти потери приходится оплачивать при импорте продовольствия. Для подтверждения изложенного достаточно сказать, что кредиторская задолженность агропромышленного комплекса составляет более 175 млрд. рублей, а инвестиции в агропромышленный комплекс сократились за последнее время в 20 раз. 60% продовольствия в стране производится в частном секторе, то есть самим населением . А ведь агропромышленный комплекс при правильном и умелом управлении им может стать локомотивом для вывода экономики России на путь устойчивого развития. От правильной государственной политики в аграрной сфере напрямую зависит развитие и процветание страны, возрождение российской деревни, преодоление бедности и рост благосостояния граждан России.[4]

На современном этапе развития сельского хозяйства задачами аграрного законодательства, по моему мнению, должны выступать:

• 1)    правовое регулирование производственной сельскохозяйственной деятельности с учетом объективных особенностей;

• 2)    правовое обеспечение финансовой деятельности в аграрной сфере;

• 3)    организационно-правовое          обеспечение        управления

сельскохозяйственными предприятиями;

• 4)    создание правовых основ для регулирования аграрных отношений органами местного самоуправления;

• 5)    создание правовых предпосылок для социального развития села;

• 6)    обеспечение аграрной безопасности.

Анализируя правовую базу новой аграрной политики, к сожалению, приходится сделать вывод, что все имеющиеся правовые акты либо являются декларативными, либо слишком недолгосрочными. Считаем, что стране нужен единый нормативный документ, регламентирующий, во-первых, принципы, направления аграрной политики (на долгосрочную перспективу), а так же все действия каждого участника таких правоотношений.[3]

"Экономика и социум" №4(9) 2013