Актуальные проблемы института обязательного страхования спортсменов

Условия и порядок обязательного страхования спортсменов регулируются федеральными законами о конкретных видах страхования. В результате их анализа и литературы на тему обязательного страхования было выявлено несколько основных проблем.

Лимит страховых выплат устанавливается без учёта вида спорта и группы профессионального риска. В литературе речь идёт о 4 группах риска, в Федеральном законе от 24.07.1998 №125-ФЗ (ред. от 07.03.2018) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» речь идёт о 32 классах профессионального риска [1]. Спортивная деятельность относится к первому классу профессионального риска со страховым тарифом 0,2%. Такая особенность установления страхового лимита негативно влияет на размер страховых выплат.

Отсутствие в законодательстве особенностей страхования профессиональных спортсменов и спортсменов, занимающихся спортивной деятельностью без заключения трудового договора. К последним относятся, например, члены спортивных сборных команд или учащиеся СДЮШОР. Таким образом, несмотря на то, что развитие спорта и физической культуры является одним из приоритетных направлений развития социальной сферы России, несовершеннолетние граждане остаются без социальной поддержки со стороны государства.

Фактически в России на данный момент отсутствует система обязательного страхования спортсменов, законодательная база в данном секторе страхования не единая, слабая, отсутствует разграничение видов спорта. Пока процесс повышения социальной защиты спортсменов будет запущен и пройдет все этапы от внесений законодательных инициатив до фактической реализации данных проектов, необходимо развивать рынок добровольного страхования спортсменов. При условии должного уровня законодательной базы по данному виду страхования, лоббирования законодательных инициатив страховыми компаниями процесс повышения уровня рынка будет осуществляться быстрее.

На данный момент в России низкая норма расходов на страхование участников спортивных мероприятий. В Таблице 1 приведена сравнительная характеристика лимитов страховой ответственности в нескольких странах мира.

Таблица 1 — Характеристика лимитов страховой ответственности

Источник: составлено автором на основании статистических данных из открытых источников.

Таким образом, несмотря на регулярное редактирование Федерального закона «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», в нём так и не появилось конкретных пунктов, касающихся страхования спортсменов. Решением проблемы может стать работа над новым законом или обязательной поправкой к уже существующему. Необходимо тщательно проработать следующие пункты:

• 1)    Разработка системы обязательного страхования и медицинского обслуживания спортсменов, закончивших спортивную деятельность (наблюдение за старыми травмами, полученными во время профессиональных занятий спортом);

• 2)    Разработка системы страхования детей-спортсменов;

• 3)    Усовершенствование сектора страхования спортсменов. Сектор следует разделить по программам для профессиональных спортсменов и любителей, так же он должен учитывать перечень страховых случаев индивидуально для каждого вида спорта.

Так как изменения носят всеобъемлющий характер, их следует вводить постепенно. Важно курировать исполнение закона, выявлять недоработки и устранять их путем внесения поправок.