Актуальные проблемы изъятия гражданского оружия сотрудниками полиции

В настоящее время в Российской Федерации действует Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» [1] (далее – Закон об оружии), который регулирует правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации. Он направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности, охрану природы и природных ресурсов, обеспечение развития связанных с использованием спортивного оружия видов спорта, укрепление международного сотрудничества в борьбе с преступностью и незаконным распространением оружия.

В соответствии с данным законом оружием признаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов

В указанном выше законе в зависимости от целей использования соответствующими субъектами, а также по основным параметрам и характеристикам оружие подразделяется на: 1) гражданское; 2) служебное; 3) боевое ручное стрелковое и холодное.

Рассмотрим правовые основы регулирования оборота гражданского оружия. К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты, а также в культурных и образовательных целях. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. При использовании гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения должна быть исключена возможность выстрела из него патронами, в том числе метаемым снаряжением, используемыми для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия, служебного нарезного оружия и гладкоствольного огнестрельного оружия, гражданского нарезного оружия и гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия. Органы внутренних дел осуществляют контроль за оборотом гражданского оружия на территории Российской Федерации [2, c.15-18].

ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: теория и практика

Приобретение гражданского оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежит обязательному лицензированию. Лицензии на приобретение оружия и патронов к нему выдаются органами внутренних дел на основании заявлений граждан Российской Федерации [3]. Срок действия лицензии на приобретение оружия и патронов к нему – шесть месяцев со дня выдачи лицензии. При регистрации огнестрельного гладкоствольного, длинноствольного оружия самообороны гражданину Российской Федерации органом внутренних дел выдается разрешение на его хранение. При регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения – разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Действующим законодательством также предусмотрены основания для аннулирования и изъятия лицензии на приобретение оружия и разрешения на хранение или хранение и ношение оружия, которые изложены в ст.ст. 26 и 27 Закона об оружии. Лицензия на приобретение оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае:

• 1)    добровольного отказа от указанных лицензии и разрешения, либо ликвидации юридического лица, либо смерти собственника оружия;

• 2)    вынесения судебного решения о лишении гражданина соответствующего специального права, об аннулировании лицензии и разрешения;

• 3)    возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и разрешения;

• 4)    аннулирования охотничьего билета в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов (в отношении охотничьего оружия).

Касаясь третьего пункта можно отметить, что в соответствии со статьей 13 данного закона такими основаниями могут быть:

• ˗    не предоставление медицинского заключения об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием;

• ˗    наличие неснятой или непогашенной судимости за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия;

• ˗    отбывание наказания за совершенное преступление;

• ˗    совершение повторно в течение года административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность или установленный порядок управления, административного правонарушения, связанного с нарушением правил охоты, либо административного правонарушения в области незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и потребление без назначения врача наркотических средств или психотропных веществ, - до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;

• ˗    отсутствие постоянного места жительства;

• ˗    не предоставление в органы внутренних дел документов о прохождении соответствующей подготовки и других указанных в Законе об оружии документов;

• ˗    лишение по решению суда права на приобретен112,113,ие оружия;

• ˗    состояние на учете в учреждениях здравоохранения по поводу психического заболевания, алкоголизма или наркомании.

В то же время, в ст. 27 Закона об оружии не предусмотрено изъятие оружия и патронов к нему у граждан до принятия окончательного решения об аннулировании разрешения на ношение или ношение и хранение оружия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, что может привести к совершению преступлений с применением оружия данными лицами.

Если, например, у гражданина в течение пяти лет действия разрешения на хранение или хранение и ношение оружия возникает какое-либо психическое заболевание и его ставят на учет в учреждение здравоохранения, то сотрудниками полиции проводится соответствующая проверка, по итогам которой данное разрешение аннулируется. В период, с момента постановки на учет в учреждении здравоохранения до принятия решения об аннулировании, оружие остается у владельца, тем самым создается угроза для общества от возможных действий психически больного лица.

Подводя итог, можно сделать вывод о том, что необходимо внести дополнение в ст. 27 Закона об оружии, изложив абзац второй пункта 1 в следующей редакции: «ношения оружия гражданами,

находящимися в состоянии опьянения, нарушения гражданами правил хранения, изготовления, продажи, передачи или использования оружия и патронов к нему, пересылки оружия, а также возникновения предусмотренных настоящим Федеральным законом обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения до принятия окончательного решения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».