Актуальные проблемы опеки и попечительства в муниципальных образованиях (опыт городского округа г.Уфа)

Администрация Кировского района ГО г. Уфа (далее – Администрация района) является территориальным органом – структурным подразделением Администрации города Уфа (далее – Администрация города), осуществляющим управленческие функции в соответствии с полномочиями закрепленных настоящим Положением об Администрации Кировского района ГО г.Уфа.[1]

Отдел опеки, попечительства и медицинского обслуживания в Администрации Кировского района городского округа г.Уфа создается, реорганизуется, ликвидируется главой Администрации Кировского района

ГО г.Уфы, подчиняется в своей деятельности главе Администрации Кировского района и первому заместителю главы по социальным вопросам.[2]

Основными задачами отдела являются: 1) обеспечение оптимальных условий для жизни, сохранения здоровья и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, осуществление контроля за их содержанием, воспитанием и образованием; 2) защита личных неимущественных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних и совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными или ограниченными в дееспособности, и совершеннолетних дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, и нуждающихся в попечительстве в форме патронажа;3)обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства и т.д.[2]

Полномочия отдела в отношении несовершеннолетних детей: 1)осуществляет защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет и межведомственную координацию; 2) готовит проект решения о признании ребенка нуждающимся в государственной защите; 3)осуществляет выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей, обследуют условия их проживания; 4)ведет банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, направляет сведения о них в региональный (республиканский) банк данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; 5) обеспечивает право детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семье, избирает форму семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (усыновление (удочерение), опека (попечительство), приемная семья.[2]

Отдел опеки, попечительства и медицинского обслуживания состоит из начальника отдела и специалистов, согласно штатному расписанию отдела.

Отдел решает стоящие перед ним задачи во взаимодействии с другими структурными подразделениями администрации Кировского района, государственными учреждениями, органами территориального самоуправления, общественными объединениями.

Опека (попечительство) дает возможность устроить судьбу ребенка в условиях, приближенных к проживанию в семье, с другой - представляет возможность устанавливать контроль за соблюдением прав и интересов граждан.[4]

Отдел опеки, попечительства и медицинского обслуживания в Администрации Кировского района выполняет свои функции в установленные сроки и справляется предстоящими задачами очень грамотно и успешно, тем самым помогая детям, которые нуждаются в помощи со стороны государства.

К сожалению, на сегодняшний день число неблагополучных семей возрастает, многих родителей лишают родительских прав, так как они не несут должную ответственность за своими и детьми и не содержат материально. Тем самым в отделе опеки, попечительства и медицинского обслуживания работы становится все больше и больше. Отдел опеки и попечительства ведет свои приемные дни, где граждане могут лично решать свои вопросы с начальником отдела.

Можно выделить ряд проблем, с чем сталкивается на сегодняшний день отдел опеки, попечительства и медицинского обслуживания в Администрации Кировского района ГО г.Уфы : во-первых, следует создать свой личный электронный сайт для граждан со всеми образцами форм заявлений (например, усыновления, сделок купли-продажи, об изменении имени(фамилии, отчества) и т.д.), так как образцы форм заполнения заявлений только рядом на стенде отдела, что создает толпу во время приема граждан и не дает, сосредотачиваясь заполнять те или иные заявления гражданам; вторая проблема закон «Об опеке и попечительстве» от 24.04.2008 (ред. от 02.07.2013) не в полном объеме содержит те или иные формулировки, тем самым следует заглядывать и в гражданский, семейный, бюджетный кодексы; в-третьих наиболее главной проблемой является социальное положение ребенка в новой семье, адаптация ребенка к новым условиям жизни. Для опекунов можно создать социальные школы, где они могли бы делиться опытом воспитания, находить тот или иной подход к воспитанию        ребенка        в        приемной        семье.

Данные школы помогут гражданам нашей страны стать грамотнее в пра вовых и практических аспектах института опеки и попечительства, что в дальнейшем может стать залогом постепенного улучшения жизни дете й-сирот в целом. [6]

Личные дела детей-сирот, детей по достижению совершеннолетия, а также сделки купли-продажи имущества несовершеннолетних хранятся в отдельных папках, для улучшения работы, и обеспечить быстроту действий, я бы ввела систематизированную отдельную электронную программу, где можно было бы легко найти документы по личным делам детей. Также можно ввести как дальнейшее развитие отдела опеки, попечительства и медицинского обслуживания поручение грамот опекунам и попечителям, которые справляются своими обязанностями на высшем уровне. Это тем самым поможет поблагодарить опекунов и попечителей, а также будет приятно и самим опекунам и попечителям, так как воспитание детей в нашем социальном обществе играет важную роль.

Таким образом, следует отметить, что отдел опеки, попечительства и медицинского обслуживания выполняет важную функцию в социальном обществе. Государство выделяет денежные средства, обеспечивает жильем, помогает с местами учебы. На муниципальных служащих ложатся самые ответственные и трудные задачи в сфере воспитания детей, оставшихся без попечения родителей.