Актуальные проблемы развития легкой промышленности Южного Урала в 1956-1965 гг. (на примере Оренбургской и Челябинской областей)

В 50-60-е гг. ХХ в. легкой промышленности Южного Урала предстояло решить множество задач, среди которых на первом месте стояло удовлетворение потребностей населения в товарах народного потребления; расширение ассортимента и повышение качества производимой продукции; ввод новых производственных мощностей; повышение квалификации рабочих и многое другое. Возросшие потребности населения легкая промышленность региона в полном объеме обеспечить была не в состоянии. Для этого был целый ряд объективных причин. Как показывает анализ архивных материалов, план по валовой продукции в период с 1956 по 1965 гг. выполняли почти все предприятия легкой промышленности Оренбургской и Челябинской областей, за редким исключением. Осуществляя решения ХХ съезда КПСС, легкая промышленность Челябинской области досрочно выполнила план по валовой продукции в 1956 г. на 101,7 %, Чкаловской области на 101,8 %. За 1956 г. предприятия легкой промышленности Челябинской области выработали продукции на 618 млн. руб., сверх плана дали продукции на 10 млн. руб. [1, с. 2; 2а]. Легкая промышленность Оренбургского СНХ выполнила план по выпуску валовой продукции в 1958 г. на 103,5 % [2, с. 9]. Предприятия Челябинского управления легкой промышленностью выполнили установленный план 1958 г. по выпуску валовой продукции на 102,4 % и выработали продукции на 412 млн. руб. Из 23 предприятий не выполнил план один Верхне-Уральский кошмозавод [3, с. 2]. План 1962 г. управлением легкой промышленности Южно-Уральского совнархоза [4] был выполнен на 102,8 % всеми предприятиями управления. Но при этом следует отметить, что план производства и план поставки, утвержденный управлением легкой промышленности, в развернутом ассортименте и согласованный с торгующими организациями из 352 позиций не был выполнен по 34 [5, с. 2, 4]. В 1963 г. все предприятия легкой промышленности Южно-Уральского совнархоза выполнили план по валовой продукции и номенклатуре [6, с. 31].

Несмотря на выполнение плана по валовой продукции, нарекания вызывали ассортимент и качество выпускаемой продукции. Постановление Совета Министров РСФСР от 22 августа 1959 г. № 1409 «О расширении ассортимента и улучшении качества швейных изделий» предусматривало проведение ряда мероприятий по значительному расширению ассортимента и улучшению качества швейных изделий. В документе отмечалось, что план по ассортименту многие предприятия не выполняли, ввиду чего систематически недодавали в торговую сеть необходимые товары. Одной из причин недопоставок отдельных видов изделий являлась недостаточная специализация швейных фабрик, загруженность их многочисленной номенклатурной продукцией [7, с. 4]. Так, на швейных фабриках в 1963 г. был плохо рассмотрен ассортимент выпускаемой продукции, изделия пошили по фасонам и моделям, не соответствующих спросу населения. Не отвечали требованиям покупателей и разработанные новые образцы тканей - 138 -

Оренбургского шелкового комбината [8, с. 65]. Всего по управлению легкой промышленности Южно-Уральского экономического района в 1964 г. выпуск изделий первого сорта составил 95,1 % при плане 93,8 %. В 1964 г. с целью улучшения качества продукции предприятиями и управлением легкой промышленности была проделана следующая работа: провели специализацию предприятий и агрегатов по видам ассортимента и ткани; улучшили работу по обновлению верхней одежды, все новые модели в обязательном порядке просмотрели и утвердили художественные советы фабрик с участием широкого круга специалистов. Всего в 1964 г. было внедрено в массовое производство 1 162 новых модели, что составило 68 % к обязательному количеству. Связь с торговыми организациями улучшили путем посещения магазинов работниками предприятия с целью изучения спроса покупателей. Организовывали выезды работников производственного обучения управления на фабрики по оказанию помощи при запуске и освоении новых моделей [9, с. 8]. Однако, несмотря на принимаемые меры, вопрос качества продукции оставался главным. В 1964 г. швейным предприятиям было предъявлено 385 рекламаций с суммой штрафа 231,2 тыс. руб. [10, с. 11].

Сказывался и уровень технического вооружения отрасли, который не мог обеспечить устойчивый экономический рост, качественную продукцию и широкий ассортимент товаров. Развитие индустриального производства по-прежнему происходило в основном за счет нового промышленного строительства. За семилетку построены и введены в эксплуатацию в Челябинской области такие предприятия легкой промышленности, как: Златоустовская швейная фабрика мощностью на 240 швейных машин, Магнитогорская швейная фабрика [11, с. 18]. Наряду с положительными моментами, нужно отметить неудовлетворительный ввод мощностей в легкую промышленность Оренбургской области. С 1954 г. по 1959 г. велось строительство Орской швейной фабрики. Крайне медленно осуществлялась стройка Оренбургской фабрики пуховых платков [12, с. 9-11]. Многие предприятия отрасли были размещены в помещениях, неприспособленных для этих целей. Руководителям предприятий для решения проблем с помещениями приходилось неоднократно обращаться в инстанции всех уровней. В августе 1957 г. секретарь Бузулукского горкома партии Степанов обратился к VI Областному партийно-хозяйственному активу с просьбой решить проблему размещения предприятий легкой промышленности города. Все три предприятия вступили в строй в годы Великой Отечественной войны и были размещены в неприспособленных помещениях, в цехах наблюдалась большая скученность, ограниченность производственных площадей. На этих предприятиях работало более 1 500 человек, а условий на фабриках для полноценной работы не было. Отсутствие надлежащих производственных и бытовых условий на предприятиях приводило к развитию заболеваний среди работников, которые доходили до 10-15 % [13, с. 79]. Сходные проблемы испытывала и легкая промышленность Челябинской области. В 1961 г. коллектив Магнитогорской обувной фабрики обратился к секретарю Челябинского обкома КПСС Л.Н. Ефремову и руководству Челябинского совнархоза о помощи в решении вопроса о создании нормальных условий труда коллектива. Магнитогорская обувная фабрика была эвакуирована в город во время войны и с 1941 г. находилась в бывшем клубе «Горняков» и в каменном бараке, построенных в 1931 г. В 1961 г. эксплуатируемые фабрикой здания по своему объему и ветхости не обеспечивали нормальных технических условий для работы. Санитарно-бытовых помещений на фабрике не имелось, хотя коллектив ее составлял 1 800 человек, из них 80 % женщины. Фабрика была расположена в опасной зоне взрывных работ, поэтому во время взрывов рабочие фабрики выводились из помещений, что вызывало потери рабочего времени до 2 % [14, с. 18].

Введение новых предприятий, реконструкция, техническое перевооружение действующих предприятий требовали подготовки и повышения профессионально-технического уровня рабочих. Вместе с тем анализ количественного состава экономистов и технических работников на предприятиях легкой промышленности показывает, что ведущее место на предприятиях занимали практики, не имеющие специального образования. Принятый правительством курс на политехнизацию образования вел к расширению сети техникумов и профессиональнотехнических училищ. Широкое распространение получают школы рабочей молодежи. Так, в 1965 г. в Челябинске почти 50 % школ были вечерними. В то же время партийные органы Челябинской области уделяли вопросу подготовки кадров недостаточно внимания, три года этот вопрос вообще не обсуждался, что и было отмечено в информации об итогах IV Пленума Челябинского промышленного обкома КПСС 1963 г. [15, с. 142]. Острую нехватку специалистов испытывала и легкая промышленность Оренбургской области. На 1 января 1960 г. имелся 121 специалист со средним специальным образованием, из них 48 человек работали на рабочих местах, это, в основном, выпускники вечернего текстильного техникума. С целью замены практиков специалистами с высшим образованием управление пищевой и легкой промышленности Оренбургского СНХ сделало заявку на 1960 г. в Госплан РСФСР на 35 молодых специа- листов с высшим образованием и 34 со средним специальным образованием. Кроме того, в Оренбурге в 1959 г. отделом кадров Совнархоза были организованы курсы по подготовке ИТР и рабочих для поступления на заочное и вечернее отделения вузов и техникумов, на которых училось 52 человека с предприятий легкой промышленности [16, с. 41]. В 1965 г. секретарь Оренбургского обкома КПСС обратился в ЦК КПСС по РСФСР с просьбой о строительстве в Оренбурге профессионально-технического училища при комбинате шелковых тканей в связи со строящимся комбинатом шелковых тканей в Орске. Действовавший вечерний техникум в Оренбурге, в котором обучалось 750 учащихся, располагался в шести классных комнатах и арендовал помещения вечерней общеобразовательной школы, не мог удовлетворить возросшую потребность в квалифицированных специалистах. Бюро ЦК КПСС по РСФСР одобрило строительство ПТУ на 1966-1967 гг. [17, с. 67-68].

Нерешенность перечисленных проблем не позволила легкой промышленности Южного Урала использовать имеющиеся возможности для улучшения качества и ассортимента товаров, увеличения количества их производства, возможно потому, что этому вопросу уделялось недостаточно внимания со стороны руководства региона, так как легкая промышленность не была ведущей отраслью Южного Урала.

Ссылки и примечания:

• 1.    ОГАЧО. Ф. Р - 1613. Оп. 37. Д. 4. Л. 2 ; ГАОО. Ф. 846. Оп. 3. Д. 999а. Л. 2а.

• 2.    ГАОО. Ф. 846. Оп. 3. Д. 1025. Л. 9.

• 3.    ОГАЧО. Ф. Р-1613. Оп. 37. Д. 27а. Л.2.

• 4.    В Южно-Уральский совнархоз, образованный в 1962 г., входили Курганская, Оренбургская и Челябинская области.

• 5.    ОГАЧО. Ф. Р - 485. Оп. 8. Д. 3638. Л. 2, 4.

• 6.    ГАРФ. Ф. А - 259. Оп. 45. Д. 1854. Л. 31.

• 7.    ГАРФ. Ф. 259. Оп. 42. Д. 3225. Л. 4.

• 8.   ОГАЧО. Ф. 1613. Оп. 9. Д. 496. Л. 65.

• 9.   ОГАЧО. Ф. Р - 485. Оп. 8. Д. 4755. Л. 8.

• 10.    ОГАЧО. Ф. 1613. Оп. 9. Д. 552. Л. 11.

• 11.    Гаврилов Ф.П. Челябинская область за 50 лет. Челябинск, 1966.

• 12.  ЦДНИ ОО. Ф. 371. Оп. 20. Д. 423. Л. 9-11.

• 13.  ЦДНИ ОО. Ф. 371. Оп. 19. Д. 18. Л. 79.

• 14.  ОГАЧО. Ф. 288. Оп. 25. Д. 147. Л. 18.

• 15.  РГАНИ. Ф. 5. Оп. 32. Д. 226. Л. 142.

• 16.    ГАОО. Ф. 2596. Оп. 1. Д. 63. Л. 41.

• 17.    РАСПИ. Ф. 556. Оп. 20. Д. 149. Л. 67-68.