Актуальные проблемы в сфере ЖКХ и возможные пути их решения

После перехода к рыночной экономике произошли значительные изменения во всех сферах национальной экономики России – сельском хозяйстве, образовании, промышленностии других сферах. Данныепреобразования не обошли стороной и сферу ^илищно-коммунального хозяйства.

Жилищно-коммунальное хозяйство – является одной изосновных проблем российской экономики, так как это одна из самых значимых отраслей, оказывающая существенное влияние на другие сферы ^изни.

На сегодняшний день ^илищно-коммунальное хозяйство – это новый перспективный рынок. До недавнего времени ниша, которую занимала отрасль ЖКХ, не использовалась для коммерческих инвестиций. Данная отрасль способна стать стабильной, только при соответствующем нормативно-правовом обеспечении, с низким уровнем риска и относительно высокой рентабельностью. В связи воплощением в ^изнь реформы ЖКХ появляется наде^да на поло^ительные перемены.

В корне изменило систему правоотношений ме^ду органами власти, гра^данами и поставщиками ^илищно-коммунальных услуг вступление в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации. До вступления в силу Жилищного кодекса РФ управленческие и регулирующие решения, связанные с ^илищно-коммунальным хозяйством, принимали только органы власти. На сегодняшний ^е день появились такие институты как институт собственников помещений, институт управляющих компаний, в связи с этим возникли и новые экономические взаимоотношения ме^ду ними.

Успех реформы ЖКХ невозмо^ен без взаимодействиягра^дан, органов власти и представителей бизнеса. В основе этого взаимодействия дол^ны ле^ать знания современного российского законодательства, анализ имеющегося опыта и юридической практики по преобразованию ЖКХ и правильный подход к правам и обязанностям всех участников процесса преобразования.

Исходя из практики, главной проблемой реформы ЖКХ является то, что гра^дане с трудом понимают, о чем идет речь. Именно поэтому на сегодняшний деньважно разъяснять людям основы жилищного законодательства и отвечать на вопросы, касающиеся сферы ЖКХ. Но сделать это достаточно сло^но. Сло^ность заключается в том, что люди сталкиваются с постоянными коммунальными проблемами и не понимают, как их решить и от чего они возникают.

Ва^но отметить, что в настоящее время, в стране, усиливается социальная напря^енность, касающаяся реформирования ЖКХ, связанная со значительно низким качествомпредоставляемых услуг и сильном износе основных фондов, а так^е постоянно растущими тарифами на жилищно-коммунальные услуги, не пропорциональными темпам инфляции. Необходимо обратить внимание на кризисное состояние ЖКХ, которое в свою очередь обусловлено неэффективной системой управления и низким финансовым поло^ением. Такое неудовлетворительное положение связано с высокими затратами в отрасли ЖКХ значительными потерями предоставляемых ресурсов: тепла, воды, электроэнергии и других; отсутствием у организаций каких-либо стимулов снижения издержек, связанных с производством, предоставлением и оказанием ^илищных и коммунальных услуг, низким уровнем развития конкурентных отношений. Все вышесказанное является как раз и является следствием неэффективной работы предприятий.

Переход к новой модели управления жилищно-коммунальным комплексом дол^ен быть основан на свободной конкуренции и экономически обоснованных тарифах. Целью создания такой модели управления является развитие важных направлений по повышению эффективности, устойчивости и наде^ности действия систем жизнеобеспечения населения, внедрению инвестиций в жилищнокоммунальную отрасль, улучшению качества предоставляемых услуг, но с более низкими затратами путем внедрения программ ресурсосбере^ения. В свою очередь есть необходимость в создании новых законодательных актов и внесение изменений в действующие, касающиеся сферы ЖКХ.

Как показывает опыт зарубе^ных сран, сами собственники ^илья заинтересованы в развитии рынка управленческих услуг, что сказывается на успешном реформировании.Основной принцип, реализуемый за границей и прослеживающийся в различных подходах, основывается на сла^енном механизме государства и частных фирм, которые предоставляют услуги потребителю, а подведомственные органы осуществляют защиту их законныхправ и гарантию выполнения качественных услуг. Эффективность данной системы обусловлена децентрализованным управлениеми контролем по возникающим проблемам отклонениям.

При данной зарубе^ной практике управления собственники выступают в роли юридического лица, принимающего управленческие решения, а их исполнение доверяется профессиональной управляющей организации на основании договора. В связи с этим собственникам предоставляется возможность самостоятельно регулировать собственные средства. Такая система дает возмо^ность добиться вполне высокого уровня управления домами, которая смо^ет соответствовать запросам и возмо^ностям потребителей. При такой системе качество услуг не сни^ается и соблюдаются демократические нормы принятия собственниками управленческих решений собственниками.

В Российской Федерации управляющие компании, в отличие от зарубе^ных стран стараются выполнять весь спектр жилищно-коммунальных услуг самостоятельно, начиная от управления и заканчивая обслу^иванием и ремонтом домов, не прибегая к помощи посторонних организаций. В связи с этим качество услуг, предоставляемых населению управляющими компаниями, постепенно снижается. Поэтому, как показывает опыт развитых стран, для достижения более высокой экономической эффективности необходимо разделить организациина специализированные. В такой ситуации развитие рынка позволяет значительно увеличить количество организаций, работающих в сфере ^илищно-коммунального хозяйства. Такой подход приводит к возрастанию конкуренции и в свою очередь привлечет за собой к сни^ению стоимости предоставляемых услуг и отсутствию в завышении цены организаций на свои услуги.

В качестве решения проблемы неграмотности населения в области ^илищно-коммунального хозяйства стоит повсеместно организовать бесплатные консультации, в которые люди могут обратиться за помощью в решении ^илищно-коммунальных вопросов и проблем. Помимо этого, необходимо провести образовательную политику в отрасли, целью которой дол^но стать разъяснение населению их прав и обязанностей в работе с управляющими компаниями и другими нюансами в сфере ^илищно-коммунального хозяйства.

В настоящее время в России вносятся определенные коррективы и изменения в законодательстве ^илищно-коммунальной отрасли, которые ведут к повышению качества оказания ЖКУ. На основании принятия Федерального закона «О лицензировании управляющих компаний в сфере ЖКХ» № 255-ФЗ от 21 июля 2014 года, управление многоквартирными домами осуществляется только на основании лицензии. Мо^но сделать вывод, что государство хочет повысить профессионализм управляющих компаний, и убрать с рынка организации, не справляющиеся со своими обязанностями в сфере оказания ЖКУ, а так^е некачественно обслу^ивают ^илой фонд.

Принятие Федерального закона «О государственной информационной системе ^илищно-коммунального хозяйства» № 209-ФЗ от 21 июля 2014 года является еще одним из примеров. Основной целью данного закона это обеспечение всех сторон необходимой информацией о ЖКХ и повышение качества предоставляемых услуг.

В текущий момент существует особая необходимость создания благоприятных условий для широкого вовлечения инвестиций и частного бизнеса в отрасль ЖКХ. Для этого необходима реорганизация тарифного регулирования, механизма ценообразования с переходом к экономически обоснованным и долгосрочным тарифам при одновременной социальной поддер^кой малоимущих гра^дан. Для дости^ения стабильности на долгосрочный период ва^ны новые механизмы взаимодействия частного бизнеса и органов власти, а так^е исключение монополизма банков и компаний. Что бы способствовало созданию равных возмо^ностей для всех участников рынка.