Актуальные вопросы организации физической подготовки обучающихся образовательных организаций Министерства внутренних дел Российской Федерации

В системе подготовки кадров для подразделений и служб Министерства внутренних дел Российской Федерации физическая подготовка играет большую и ключевую роль. Это связано с тем, что данное министерство является структурой силового ведомства и выполняет задачи, связанные с выполнением надзорных, правоохранительных и оперативных функций по профилактике, пресечению правонарушений и преступлений, а также ликвидации последствий противоправных действий. Комплекс оперативно-служебных задач, возложенных на подразделения органов внутренних дел, нередко связан с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, что сопряжено с использованием специальных навыков и умений, теоретических знаний и практических инструкций. Данный фактор обуславливает наличие у сотрудников специальной подготовки, которая должна в свою очередь быть на достаточно высоком уровне для успешного выполнения стоящих перед личным составом задач.

Поэтому большая нагрузка в плане подготовки квалифицированных специалистов, готовыми быстро, правомерно и эффективно выполнять поставленные правительством и министерством служебные задачи, возложены на образовательные организации, находящиеся в ведении МВД России. Одной из ведущих дисциплин связанных с эффективным решением поставленных оперативно-служебных задач перед сотрудниками считается физическая подготовка. Основной формой освоения курсантами и слушателями специальной физической подготовки являются учебные занятия, включенные в учебную программу соответствующей специальности [1, с. 301]. Основополагающим нормативным регламентирующим нормативным правовым актом, утверждающий порядок организации и осуществления профессиональной специальной и физической подготовки кадров в системе МВД России в настоящее время является приказ МВД России от 2 февраля 2024 г. № 44 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации».

Согласно п. 117 вышеназванного приказа профессиональная служебная и физическая подготовка рядового, младшего, среднего, старшего и высшего начальствующего состава органов внутренних дел осуществляется по месту службы сотрудников в целях совершенствования их профессиональных знаний, умений и навыков, необходимых для выполнения служебных обязанностей, в том числе в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия, для выполнения оперативно-служебных задач в особых условиях, и включает в себя, в том числе, специальную физическую подготовку [2, с. 278]. Программы учебных планов составляются руководителями соответствующих подразделений из числа преподавательского состава и начальников кафедр в соответствии с факультетом обучения, а также задачами, стоящими перед сотрудниками определенных специальностей.

Несмотря на специфику занятий, существует четкое понимание минимального объема осваиваемой программы, в которую входят два основных раздела. Первый - общая физическая подготовка, которая включает в себя силовые комплексы, направленные на совершенствование физических способностей и повышения уровня выносливости, силы, быстроты и координации, атлетические упражнения, повышающие скоростные качества обучающихся, а также прикладные и гимнастические упражнения. Тем не менее, здесь необходимо понимать, что в процессе обучения, по образовательным программам высшего образования в системе МВД России, неотъемлемой частью учебного процесса является постоянный контроль. В данном случае, касаемо физической подготовки курсантов и слушателей он выражен систематической сдачей физических нормативов для успешного прохождения дальнейшего обучения. Вторым элементом системы физической подготовки является овладение техникой боевых приемов борьбы. Данный элемент является необходимой составной частью подготовки сотрудников органов внутренних дел по причине специфического характера стоящих перед ведомством задач, где основная цель заключается в охране и защите прав и свобод граждан, интересов общества и государства от преступных посягательств и правонарушений [3, с. 24]. Исходя из этого применение сотрудниками физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия считается правомерным в отношении правонарушителей и преступных элементов в процессе обеспечения возложенных на них обязанностей по обеспечению общественного порядка и безопасности граждан.

Исходя из этого, умелое владение техникой боевых приемов борьбы является не только одним из способов обеспечения общественной и личной безопасности сотрудника, но и инструментом воздействия на лиц, переступивших черту закона, которые оказывают сопротивление при задержании, неповиновении их законным требованиям, а также оказывающих активное сопротивление, в том числе вооруженное или групповое.

В систему боевых приемов борьбы в рамках физической подготовки сотрудников органов внутренних дел входят приемы задержания и сопровождения, броски, обезоруживания, приемы противодействия угрозам нападения с использованием холодного и огнестрельного оружия.

Следует заметить, что недавно система физической подготовке в аспекте освоения техники боевых приемов борьбы в образовательной системе МВД России претерпела ряд изменений, закрепленных законодательно. Так, согласно Приказу МВД России от 5 мая 2018 г. № 275 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутренних дел Российской Федерации», изучение приемов связанных с палкой специальной, сковыванием наручниками и проведением наружного досмотра относились к программе специальной физической подготовки. Однако в новом приказе МВД России от 2 февраля 2024 г. № 44 «Об утверждении Порядка организации подготовки кадров для замещения должностей в органах внутрен- них дел Российской Федерации» установлено, что вышеперечисленные приемы следует изучать на занятиях по тактико-специальной подготовке. Таким образом, из перечня тематических планов учебных занятий по образовательным программам физической подготовки было исключено сразу несколько полноценных разделов. Данное изменение можно характеризовать как достаточно актуальным и в какой-то мере логичным по причине необходимости сопоставления вышеперечисленных действий с другими тактическими мероприятиями и действиями. Так, скажем применение палки специальной неразрывно связано с пресечением массовых беспорядков, осуществляемым строевыми подразделениями полиции в составе функциональных групп, что диктует необходимость учета еще множества тактических особенностей для успешного взаимодействия сотрудников в группах для выполнения поставленной задачи. Сковывание наручниками, так или иначе, связано с оперативным задержанием, которое часто осуществляется боевыми подразделениями специального назначения [4, . 346]. И снова мы отчетливо видим, что для выполнения рассматриваемого действия необходим учет всех тактических особенностей всей операции в целом.

При этом в составе образовательных программ по физической подготовке остались приемы, связанные с противодействием нападениям на сотрудника с угрозой применения холодного и огнестрельного оружия. Данный факт обусловлен наибольшей опасностью для жизни и здоровья сотрудника при появлении реальной опасности получения телесных повреждений, поэтому данные разделы входят в обязательные элементы специальной физической подготовки кадров для прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации [5, с. 329].

Другой основной задачей физической подготовленности курсантов и слушателей являются тренировочные занятия непосредственно по совершенствованию профессионально важных физических качеств связанных с проявлением скоростных, силовых координационных способностей и выносливости. Также в системе МВД России и ведомственных образовательных организациях развиваются и популяризируются служебно-прикладные виды спорта, где свою подготовку совершенствуют наиболее подготовленные сотрудники, курсанты и слушатели, из их числа формируются сборные команды подразделений и ведомств, которые впоследствии участвуют на различных ведомственных соревнованиях.

Так, например, в учебных заведениях МВД России организованы сборные команды по боксу, самбо, дзюдо, рукопашному бою, лыжным гонкам, легкоатлетическому кроссу, служебному биатлону, служебному двоеборью, преодолению полосы препятствий со стрельбой, стрельбы из боевого стрелкового оружия, регби, футболу и служебно-прикладному виду спорта «Троеборье». Важно понимать, что для успешного выступления на спортивных соревнованиях и показа высоких результатов спортсменам кроме специфических навыков и умений необходим высокий уровень общей физической подготовки, который поддерживается и совершенствуется не только на учебных занятиях по физической подготовке, но и во время тренировочных мероприятий непосредственно в данном служебно-прикладном виде спорта [6, с. 278].

Так, например, для достижения определенных результатов в игровых видах спорта необходимо не только владение техникой игры и тактическими особенностями соревновательных аспектов, но и высокий уровень силовой и скоростной выносливости. Для боевых единоборств, кроме техники приемов, ударов и контрольно-оборонительных действий, необходима сила и быстрота реакции. В служебно-прикладных видах спорта общая физическая подготовка играет большую роль по причине большого объема беговых нормативов и контрольно-соревновательных испытаний атлетического характера.

Большую роль здесь играет и внедрение в распорядок дня курсантов и слушателей активного образа жизни, который обеспечивает непрерывность и постоянство физической подготовки, а значит и повышения уровня физической подготовленности [7, с. 263]. Также согласно приказу МВД России № 44 с курсантами и слушателями образовательных организаций МВД России, обучающимися по очной форме обучения по программам среднего профессионального образования, а также со слушателями, проходящими профессиональную подготовку и проживающими в жилых помещениях специализированного жилищного фонда проводятся ежедневно, за исключением выходных и нерабочих праздничных дней.

Таким образом, физическая подготовка курсантов и слушателей образовательных организаций системы МВД России преследует такие принципы физического воспитания, которые заключаются в сознательности, активности, наглядности, систематичности, постепенности и доступности, прочности знаний и индивидуальному подходу, который обеспечивает высокий уровень физической подготовленности сотрудников и обучающихся к выполнению и эффективному решению оперативно-служебных задач.