Актуальные вопросы сельскохозяйственной кооперации в условиях вступления России в ВТО

Сельское хозяйство – одна из системообразующих отраслей экономики любой страны. Спад сельскохозяйственного производства приводит к потере огромного количества природных ресурсов, и эти потери приходится оплачивать при импорте продовольствия.

Россия имеет в своем распоряжении огромные сельскохозяйственные территории, где проживает 27% населения (на период за 2010 г.). Разумеется, эти территории нужно развивать, улучшать инфраструктуру, инженерно-технические условия, социально-экономические показатели села. Каждой стране хотелось бы видеть на прилавках продукцию отечественных производителей, поэтому в сельское хозяйство вкладываются огромные инвестиции, предоставляются субсидии.

Российская Федерация на пороге вступления во всемирную торговую организацию. Как будет развиваться РФ в рамках ВТО?

Цель данной работы: выявить проблемы сельского хозяйства, попытаться обозначить перспективы развития после вступления в ВТО.

После распада СССР, в 1992 году, начался переход страны от централизованного планирования и распределения к рыночной экономике. Было положено начало либерализации цен и масштабным преобразованиям собственности, сопровождавшимся введением плавающего валютного курса, открытием национального рынка, инфляционными процессами, распадом хозяйственных связей.

Начавшийся переход к рыночной экономике обусловил необходимость полного пересмотра принципов, методов и форм государственного вмешательства в агросферу с целью создания в этом секторе экономики условий для развития предпринимательской деятельности, улучшения обеспечения населения продовольствием и роста его жизненного уровня.

Перестала существовать монополия государственной собственности на землю. В качестве первоочередных целей аграрной реформы выдвигались реорганизация колхозов и совхозов, развитие предпринимательства, создание условий для привлечения в аграрный сектор иностранных инвестиций. Но эти реформы не дали положительного результата, а только ввели сельское хозяйство в запустение.

К началу ХХI столетия из сельскохозяйственного оборота путем приватизации было выведено огромное количество земель! В упадок пришли мелиоративные системы, вынос питательных веществ из почвы значительно превосходил их внесение с удобрениями, происходила техническая деградация аграрного сектора, не закупалась и не внедрялась новая техника. Обеспеченность предприятий сельскохозяйственной техникой снизилась на 40-60%. Износ техники достиг 75%. Долги сельхозпредприятий превышали их годовой доход! Из-за не качественного хранения, переработки, транспортировки, ежегодно производя огромное количество продукции, страна теряла до 30% зерна, 60% картофеля, 10% мяса, 15% молока. Это являлось одной из причин продовольственных трудностей.

Негативным результатом данных реформ является образование посредников, между сельхозпроизводителями и товаропроизводителями. В результате чего большая часть средств доставалась не фермеру, а посреднику. Эта проблема актуальна и на данный момент.

Специалисты предупреждали – дробление крупного товаропроизводителя на множество мелких разрушает производство и его технологию.

Россия – это огромная страна, богатая подземными ресурсами такими как: нефть и газ. Как говорила Маргарет Тэтчер: «Экономически целесообразно, по оценкам мирового сообщества, оставить проживать на территории России 15 миллионов человек».

• 1 5 миллионов человек необходимо, что бы находить месторождения, разрабатывать их и продавать их на внешнем рынке. Ничего больше и не нужно! Не хотелось, чтобы Российская Федерация стала полностью зависима от своих природных ресурсов. Для этого ей необходимо развивать другие отрасли производства, в том числе и сельское хозяйство.

Для развития инфраструктуры села были реализованы государственные программы, например «Устойчивое развитие сельских территорий 2008-2012 г.», «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Это программы, предусматривающие оказание поддержки крестьянско-фермерским хозяйствам, личным подсобным хозяйствам и т.д.

Но есть в этой программе и проблемы, например тяжелый процесс взаимоотношений государства с сельхозпроизводителями, усложнение бюрократических отношений, развитие коррупционных отношений.

Одним из вариантов решения этих проблем является создание всероссийского кооператива. Кооперация – это организация, созданная сельскохозяйственными товаропроизводителями на основе добровольного членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности, основанной на объединении их имущественных паевых взносов в целях удовлетворения материальных и иных потребностей членов кооператива.

В условиях вступления России в ВТО модель кооперации предоставит ряд преимуществ для крестьянско-фермерских хозяйств, личных подсобных хозяйств.

Прежде всего, хотелось бы обозначить цели создания сельскохозяйственного кооператива:

• -    защита и представительство законных интересов членов кооператива на районном, региональном, межрегиональном, государственном уровне;

• -    оказание информационной помощи в области проводимых государством программах;

• -    оказание помощи в сельхозстраховании;

• -    оказание помощи в получении грантов, субсидий на развитие сельскохозяйственного производства;

• -    оказание квалифицированной помощи специалистов (бухгалтерия, юриспруденция, возможно отраслевые специалисты: ветеринары, растениеводы);

• -    помощь в поиске рынков сбыта продукции.

Главное отличие этого кооператива от прочих, это – масштабность проекта.

Кооперативы создаются на Государственном уровне, работают как целостная система.

Нормативно правовая часть кооператива.

«Нормативно-правовую базу, регулирующую процессы становления сельскохозяйственной кооперации в России, составляют: параграф 3 Гражданского кодекса РФ, федеральные законы РФ: «О сельскохозяйственной кооперации», «О производственных кооперативах», законы и иные акты субъектов РФ. Право граждан и юридических лиц на создание сельскохозяйственных кооперативов и их союзов вытекает из провозглашенных Конституцией Российской Федерации прав каждого на объединение (ст. 30) и на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской (экономической) деятельности (ст. 34)» [(2].

Принятие Федерального закона РФ ″О сельскохозяйственной кооперации″ в декабре 1995 г. ознаменовало собой новый этап кооперативного движения в АПК, для которого характерно не только создание сельскохозяйственных коммерческих организаций кооперативного типа, совершенствование их организационной структуры, как основных первичных звеньев в сфере материального производства в сельском хозяйстве, но и направление повышения заинтересованности их участников -совладельцев паевых фондов в росте эффективности их деятельности, усиления ответственности за рациональное использование земли и других средств производства.

Экономический аспект.

Источниками формирования имущества кооператива могут быть как собственные, так и заемные средства. Доля заемных средств в имуществе кооператива устанавливается его уставом.

Кооперативы будут осуществлять свою деятельность за счет взносов.

Взносы – это фиксированная сумма, вносимая членами взноса на счет кооператива.

Кооператив формирует собственные средства за счет паевых взносов, доходов от собственной деятельности, а также за счет доходов от размещения своих средств в банках, от ценных бумаг и других.

Кооператив является собственником имущества, переданного ему в качестве паевых взносов, а также имущества, произведенного и приобретенного кооперативом в процессе его деятельности.

Кооператив может иметь в собственности, покупать или иным образом приобретать, продавать, закладывать и осуществлять иные права на имущество и земельные участки, в том числе переданные ему в виде паевого взноса в паевой фонд кооператива, в порядке и на условиях, которые установлены законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации

Вывод.

Если данная модель будет реализована, то в сельском хозяйстве произойдет ряд положительных изменений:

• •    Упростятся взаимоотношения между государством и фермером;

• •      Доступ к рынкам сбыта станет более открытым для малых форм

хозяйствования;

хозяйство отраслей: энергетика, переработка, продовольственное производство.

от 08.05.1996 N 41. 3.     О сельскохозяйственной кооперации: федер. закон Федерации от 08.12.1995 N 193. 4.     О сельскохозяйственной кооперации: федер. закон Федерации от 15 ноября 1995 г.

Российской Российской