Актуальные задачи экономического роста Китая

Замедление темпов экономического роста в КНР потребовало внесения корректив в экономическую политику Китая. Негативные последствия кризиса, главным образом, отразились на состоянии реального сектора экономики в то время, как финансовая сфера, банковская система и фондовые рынки, несмотря на отдельные трудности, в целом оставались стабильными.

Эта стабильность, возможно, объясняется тем, что подавляющее большинство структур финансовой и банковской сфер в КНР контролируется государством, в то время как в реальном секторе экономики имеют место различные негосударственные формы собственности, которые не располагают достаточными ресурсами для смягчения последствий кризиса, а также незначительной включенностью банковской системы Китая в глобальную экономику [1].

Настойчиво продвигая свои интересы в торгово-экономической и финансовой сферах, китайское руководство в тоже время позиционирует Китай как «ответственную» страну, играющую важную роль в международных делах. КНР полагает, что «улучшение и совершенствование международной валютной системы является обязательным требованием экономически глобализации» [2].

Наряду с трудностями кризис создал возможности активизации китайских инвестиций за рубежом. При приобретении зарубежных активов политика Китая была ориентирована преимущественно на получение доступа к источникам сырья, контроля над оказавшимися в сложном финансовом положении иностранными высокотехнологичными предприятиями различных отраслей, а также на укрепление позиций китайских предприятий на имеющих важное значение зарубежных товарных рынках [3].

Главный объект китайских инвестиций - минерально-сырьевые и углеводородные ресурсы Африки, прежде всего, нефть, а также железная руда, медь, марганец, кобальт, фосфаты, платина, уголь [4].

На Африку сегодня делается ставка в китайской нефтяной стратегии. В 2006 г. китайский импорт нефти вырос до 3,5 млн. баррелей в день, сделав страну третьим импортером нефти в мире после США и Японии. По прогнозам Международного энергетического агентства, импорт нефти Китаем вырастет к 2030 г. до 9,8 млн. баррелей в день. К 2045 году он будет удовлетворять с помощью импорта 45% своих потребностей в энергетическом сырье и обойдет Соединенный Штаты в качестве самого крупного импортера нефти. Африканская нефть составляет 28% китайского нефтяного импорта, а 25% китайского нефтяного импорта из Африки приходятся на страны Гвинейского залива и Судан.

В последние годы получили активное развитие торговые отношения Китая с Нигерией. В 2005 г. Пекин заключил кон- тракт с Абуджей на 800 млн. долл., обеспечивающий ему поставки 30 тыс. баррелей нефти в день. В 2006 г. China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) приобрела 45% акций оффшорного нефтяного месторождения «Акпо» в Нигерии за 2,27 млрд. долл.

Энергично осваивает африканские рынки китайский нефтяной гигант – PetroChina. Компания подписала контракт на совместную с алжирской компанией эксплуатацию нефтяного месторождения и строительство нефтеперерабатывающего завода в Алжире, а также соглашение о поставках нефти с Nigerian National Petroleum Corporation. Китайские нефтяные компании подписали контракты на эксплуатацию оффшорных месторождений и добычу нефти с Республикой Конго, начали добычу нефти в северной Намибии и разработку нефтяных скважин в Эфиопии.

Одновременно на политическом уровне Китай в настоящее время выдвигает лозунг о необходимости преодоления «инвестиционного протекционизма». Так называемый инвестиционный протекционизм возник из-за озабоченности государства в сохранении контроля над крайне важными сферами национальной экономики, а также, возможно, из-за консервативных взглядов некоторых представителей власти, которые с идеологической точки зрения смотрят на иностранные инвестиции и политизируют вопросы экономики. «Побочные эффекты» инвестиционного протекционизма очевидны.

Во-первых, он создаёт препятствия для потенциальных инвесторов и наносит ущерб странам, получившим и предоставившим средства. Во-вторых, ограничение притока иностранных инвестиций может вызвать ответные меры заинтересованных стран, сказаться на обороте капитала и объёмах мировой торговли, а также препятствовать оживлению и росту мировой экономики.

При разработке программы антикризисных мер широко использовался уже имевшийся опыт антикризисной политики в период «азиатского» финансового кризиса конца 1990-х годов [5]. Основой пакета антикризисного регулирования в Китае явился принятый в ноябре 2008 г. план стимулирования национальной экономики на период 2009-2010 гг. в размере 4 трлн. юаней (586 млрд. долл.). Составной частью пакета мер были планы стимулирования ключевых отраслей промышленности. Уже к марту 2009 г. были разработаны программы по таким отраслям, как черная металлургия, цветная металлургия, нефтехимия, автомобилестроение, судостроение, текстильная и лёгкая промышленности, производство электроники, развитие высокотехнологичных отраслей.

С учётом важной роли внешней торговли в экономическом развитии страны большое внимание уделялось мерам, направленным на «стабилизацию внешнего спроса», что подразумевало оказание в различных формах поддержки экспорту китайской продукции на зарубежные рынки. В полной мере сказанное относится к китайско-российским экономическим отношениям [6]. В конкретном плане была существенно снижена налоговая нагрузка на экспортоориентированные предприятия за счёт увеличения ставки возврата НДС при экспорте товаров.

Денежно-кредитная политика также была подчинена задаче поддержания темпов экономического роста. В условиях кризиса Народный банк Китая пошел на существенное смягчение финансовой политики, что нашло свое отражение в снижении учетной ставки банковского кредитования (5,31%), а также в уменьшении нормы резервирования при выдаче кредитов (18-19% для большинства финансовых организаций). Однако, сейчас денежнокредитная политика вновь ужесточается в связи с инфляцией [7].

Еще одним шагом по решению задач экономического роста и развития по праву можно назвать увеличение бюджетных расходов на такие отрасли, как транспорт и сельское хозяйство, а также на защиту окружающей среды. Ежегодные бюджетные расходы вышеуказанные отрасли выросли на 27,8%.

Справедливым будет упомянуть экологическую ситуацию отдельно. Экологические проблемы сопровождали страну в течение почти всего её существования [8].

Однобокая земледельческая направленность сельского хозяйства и сведение лесов породили такую острую для сегодняшнего Китая проблему, как уход воды, эрозия почв и наступление пустыни. И даже, несмотря на то, что в 70-80-х годах XX века Китаю удалось немного улучшить своё положение, увеличив площадь лесов до 14% территории и высадив зелёные стены на пути пустыни, эти скорее скромные успехи были сведены на нет начавшимся в стране бурным экономическим ростом. Внедрение в китайское хозяйство «элементов капитализма» привело не только к стремительному росту ВВП и привлечению западного капитала в страну, но и к совершенно варварскому использованию природных ресурсов [9].

Для получения нужд страны необходимого количества древесины Китай еще в XX веке увеличивал импорт из России [10]. В настоящее время в сфере двусторонних экономических проектов, учитывая сказанное выше, не только импорт и экспорт природных ресурсов. Центр интересов партнёров смещается к выполнению долгосрочных проектов практически во всех отраслях экономики [11].

Выводы. Одной из наиболее актуальных задач развития экономики Китая, безусловно является развитие внешней торговли. В связи с этим большое внимание уделяется мерам по увеличению внешнего спроса, организации различных форм поддержки экспорта китайской продукции.