Алгоритм мониторинга эффективности региональной эколого-экономической системы, основанный на оценке динамики человеческого потенциала

На современном этапе экономика, являясь сложной самостоятельной подсистемой эколого-экономической системы, остается ведущим элементом жизнеобеспечения населения. Но, всё большую значимость приобретают проблемы связанные с «противостоянием» экономики и экологии. Растущая численность населения, перегруженность промышленными предприятиями, транспортом, и т.п. крайне обостряют экологическую ситуацию, что вызывает ухудшение здоровья населения и сокращение средней продолжительности жизни – снижение человеческого потенциала. В связи с этим возникла концепция, обосновывающая несовместимость высоких темпов промышленного развития и сохранение окружающей среды.

При этом необходимо понимать, что экологические факторы являются основой для удовлетворения физических потребностей и потребностей безопасности населения. Следовательно, проработка адекватных количественных показателей, на основе которых возможна достоверная оценка издержек антропогенного влияния на окружающею среду и человеческий потенциал, является сложной и противоречивой задачей.

Кроме того, полученные результаты необходимо верно интерпретировать, сформулировав выводы, которые могут быть положены региональные промышленные и социально-экономические программы развития. Данную задачу можно решить, используя алгоритм мониторинга эффективности эколого-экономической системы, основанного на оценке динамики человеческого потенциала (рисунок 1).

Рисунок 1 - Схема алгоритма мониторинга эффективности экологоэкономической системы, основанного на оценке динамики человеческого потенциала

Первым этапом данного алгоритма является поступление запроса на его проведение, который может быть реализован органами местной и региональной администрацией,    общественными объединениями, профильными учреждениями и населением в широком плане. Основанием для этого может служить результаты научно-исследовательских обобщений, эмпирические наблюдения за состоянием человеческого потенциала или общая обеспокоенность ключевыми этапами социально-экономического развития со стороны широких слоев населения.

На втором этапе происходит формирование оценочной базы индикаторов, за значением и динамикой которых необходимо организовать наблюдение. Третий этап заключается в проведении первой, разовой оценки значений и их динамики по совокупности индикаторов. В случае изменений, которые можно трактовать, как повышение антропогенной нагрузки на эколого-экономическую систему формируется понимание о существование значимой проблемы.

Далее проводится сравнение с текущим значением ВРП для определения значимости нагрузки на эколого-экономическую систему. Если нагрузка интерпретируется как «значимая», то обосновывается необходимость инвестирования средств в мероприятия, нейтрализующие причины сложившейся ситуации или снижающие степень воздействия последних.

Существуют и альтернативные сценарии, требующие внедрения постоянного мониторинга, которые может привести либо к пониманию необходимости инвестирования в мероприятия по устранению сложившейся ситуации, либо отказу от мониторинга на определенный промежуток времени (до момента поступления нового запроса). В наиболее оптимальной ситуации алгоритм заканчивается на проведение разовой единичной оценки, на основании выводов которой, можно констатировать, что ситуация не выходит за рамки допустимых условий эколого-экономического развития.

Согласно результатам расчетов стоимостная оценка потерь экологоэкономической системы, проведенная на примере Краснодарского края, вызванных снижением человеческого потенциала, составила в 2013 г. – 1434624,731 млн. р., что практически эквивалентно ВРП исследуемого региона (99,7%). Но, необходимо отметить, что доля потерь эколого -экономической системы в 99,7% от ВРП является завышенной. В исследовании не проводилась дифференциация дополнительных факторов социальной, демографической и экономической направленности (алкоголизм, табакокурение, естественные причины и т.п.), кроме того, не учитывался возрастной состав населения. Таким образом, можно ожидать уменьшение стоимостной оценки потерь эколого-экономической системы, вызванных снижением человеческого потенциала. Но, в целом значимость нагрузки определяется непосредственно субъектом уполномоченным принимать решения об инвестировании, который способен доработать методику сбора, анализа и синтеза информации, с целью получения более достоверных результатов.

"Экономика и социум" №2(15) 2015