Алгоритм работы программного модуля построения сетевой модели исследуемого процесса

Информационно-аналитическая деятельность в сфере государственного управления в настоящее время играет не менее важную роль, чем материальные, трудовые, энергетические, финансовые и другие ресурсы. Информационное обеспечение органов государственного управления в современных условиях невозможно без использования современных информационных технологий, программных средств, баз данных и систем управления ими. В этой связи меняются методы и средства информационной поддержки деятельности государственных органов. На смену традиционным способам обработки информации приходят технологии комплексирования разнородных данных, оперативного моделирования текущей обстановки в различных сферах, прогнозирования развития ситуаций и состояний объектов контроля, вариантов решений и др. [1].

Реализация процедур принятия решений в организационных системах управления требует специального информационно-аналитического, правового, организационного и технического обеспечения. Все перечисленные виды обеспечения жестко взаимосвязаны и в совокупности составляют систему поддержки решений [2].

Основу государственного управления составляет информация, которую мы определим как совокупность каких-либо сведений, характеристик чего-либо, фактов, данных о соответствующих предметах, явлениях, процессах, отношениях, событиях и т.д., собранных и систематизированных в пригодную для использования форму. Поэтому базу информационно-аналитических систем обеспечения принятия решений в организационных системах управления составляют информационные модели, которые отражают имеющуюся систему знаний предметной области. В общем виде информационные (идентификационные) модели представляют собой каким-либо образом упорядоченную совокупность сведений о связях показателей функционирования объектов (явлений) наблюдения с состояниями объекта.

Разработка информационных моделей призвана снизить риски влияния случайных факторов на управляемые процессы, сформировать массив исходной информации необходимой для выработки решения руководителем органа власти [3].

Для описания систем управления на практике используется ряд формализованных методов, которые в разной степени обеспечивают изучение функционирования систем во времени, изучение схем управления, состава подразделений, их подчиненности и т.д., с целью создания нормальных условий работы аппарата управления, персонализации и четкого информационного обеспечения управления.

Иначе говоря, обследование системы управления в рамках выбранного метода формализованного описания должно выявить оптимальные варианты построения, организации и функционирования реальной системы.

Применяемые методы формализованного описания систем управления должны способствовать в конечном итоге созданию четких организационных механизмов управления, используемых объектов.

Необходимость создания таких механизмов обусловлена внедрением новых методов хозяйствования, которые требуют как четкой регламентации управления, так и сокращения управленческих расходов.

Существует много разновидностей моделей: графики и таблицы, физические модели, логические и математические выражения, машинные модели, имитационные модели.

Выбор конкретного метода формализованного описания, системы управления зависит от того, в каких условиях осуществляется обследование, какова ответственность исполнителей за принимаемые решения и какова степень регламентации управления в обследуемом органе.

Обобщенно, можно выделить следующие источники, объективно порождающие управленческую информацию:

• а)    нормы законодательных и иных актов, управомочивающие госорганы и госслужащих на выполнение каких-то действий в обозначенном времени и направлении;

• б)    обращения граждан в госорганы по реализации своих законных интересов субъективных прав;

• в)    обязательные указания вышестоящих органов, подлежащие выполнению нижестоящими;

• г)    факты, отношения, выявляемые в процессах контроля, различных проверок;

• д)    проблемные, конфликтные, экстремальные и иные сложные ситуации, нуждающиеся в оперативном и активном сильном вмешательстве госорганов и должностных лиц.

Такие кризисные ситуации требуют выработку заранее соответствующих алгоритмов управленческих действий. Хотя такие ситуации неповторимы, все равно по каждой из них должны быть продуманы и отрепетированы модели быстрого и энергичного вмешательства конкретных госструктур и должностных лиц.

В настоящее время разработан и опробован целый ряд различных методик обследования и формализованного представления систем управления. Они, как правило, существенно отличаются одна от другой и соответствуют разной глубине исследования и поставленным целям [4,5].

Широкое применение для решения задач по управлению сложными системами получили методы сетевого моделирования (планирования). Сетевой метод формализованного представления систем управления сводится к построению сетевой модели процесса для решения комплексной задачи управления им. Основой сетевого планирования является информационная динамическая сетевая модель, в которой весь комплекс расчленяется на отдельные, четко определенные операции (работы), располагаемые в строгой технологической последовательности их выполнения. При анализе сетевой модели производится количественная, временная и стоимостная оценка выполняемых работ. Параметры задаются для каждой входящей в сеть работы их исполнителем на основе нормативных данных либо своего производственного опыта.

Реализация сетевых моделей исследуемых процессов возможна в следующих вариантах:

• -    сетевые модели, построенные в терминах мероприятий (работ), при этом события вершины определяют мероприятия необходимые для осуществления моделируемого

процесса, а связи между проводимыми мероприятиями отображаются виде стрелок;

• -    сетевые модели, построенные в терминах

мероприятий и событий, при этом стрелками изображаются выполняемые в ходе моделируемого процесса мероприятия (работы), а кружками – события (результаты выполненных мероприятий).

Если сетевая модель построена только в терминах мероприятий, она может быть информативна и точно отражать содержание управленческой деятельности, но моделировать во времени такую деятельность затруднительно, хотя в этом также есть большая необходимость.

Наиболее полной является сеть построения в терминах работ и событий. Она фиксирует состав управленческой деятельности, фиксирует определенные ее стадии, взаимосвязи между стадиями и их результаты. В то же время такая сеть не позволяет исследовать информационное содержание управления на уровне документов, поскольку каждая из работ, указанная в сети, как правило, оформляется многими документами. Тем не менее, недостаток сетевой модели во многом компенсируется возможностью качественного анализа управленческой деятельности и ее моделированием во временном масштабе вручную или с использованием ЭВМ.

Обобщенно, последовательность этапов разработки сетевой модели исследуемого процесса, может включать следующие действия:

• 1.    Подготовка исходных данных для моделирования.

• 2.    Построение сетевой модели исследуемого процесса в терминах мероприятий.

• 3.    Выявление и устранение циклически повторяющихся последовательностей мероприятий и лишних взаимосвязей между мероприятиями.

• 4.    Упорядочение полученной сетевой модели в терминах мероприятий.

• 5.    Преобразование сетевой модели в терминах мероприятий в сетевую модель в терминах мероприятий и событий.

• 6.    Оптимизация исходной сетевой модели в терминах мероприятий и событий.

• 7.    Упорядочение полученной сетевой модели в терминах мероприятий и событий.

Формализованное описание данных этапов и создает возможность разработки программного модуля построения сетевой модели исследуемого процесса в целях автоматизации информационно-аналитического обеспечения выработки управленческого решения в органах государственной власти.

Алгоритм работы данного программного модуля может быть представлен следующей последовательностью операций (рис.1).

Нынешний этап информатизации государственного управления характеризуется резким возрастанием информационных потоков и созданием таких информационных средств и технологий, которые в корне изменили все информационные процессы и интеллектуальное представление о них. Поэтому к сегодняшнему дню все ведущие страны уже определили свою политику и стратегию движения к информационному обществу. Неотъемлемым элементом реализации информационно-аналитических систем обеспечения принятия решений в организационных системах управления составляют информационные модели. Сложность, трудоемкость и значительные временные затраты связанные с разработкой данных моделей требуют создания эффективных инструментов, реализуемых в виде специализированных программно-аппаратных средств.

2 ЭТАП

5 ЭТАП

Нет

Визуализация слоев сетевой модели в терминах мероприятий

Формирование слоев сетевой модели в терминах мероприятий

>ормирование перечня ИМ оператором

Визуализация перечня исходных мероприятий м одел и ру е м о го ^процесса

Слои сетевой модели взаимосвязи?

Пронумеровать

Да кратные дуги ?

Устранение лишних взаимосвязей

Имеются ли циклы в модели ?

Устранение лишних фиктивных дуг и вершин фиктивные дуги и шины устранен мероприятии и сооытии

Запрос на формирование перечня исходных мероприятий

Определение способа формирования исходных данных для моделирования исследуемого процесса

Да

Выбор способа формирования перечня исходных мероприятий (в ручном режиме или загрузка из файла)

Проверка наличия циклически повторяющихся последовательностей

Перенумерацию мероприятии

Формирование слоев

сетевой модели в терминах мероприятий и событий.

Визуализация слоев

сетевой модели в терминах

Нет

Поиск кратных дуг

Визуализация сетевой модели

Упорядочивание мероприятий по последовательности выполнения

Принятие решения на завершение формирования слоев сетевой модели в терминах мероприятий

Устранение циклов и лишних взаимосвязей между мероприятиями

Принятие решения на завершение устранения циклически повторя ющихся поел едо ва тел ь ноете й

Принятие решения на завершение устранения лишних взаимосвязей в сетевой модели

Упорядочивание сетевой модели

“Преобразование сетевой модели в терминах мероприятий в сетевую модель в терминах мероприятий и событий.

Принятие решения на завершение формирования слоев сетевой

модели в терминах мероприятии и  событий

Оптимизация исходной сетевой модели в терминах мероприятий и событий

Упорядочение полученной сетевой модели в терминах мероприятий и событий.

Рис. 1. Алгоритм работы программного модуля разработки сетевой модели исследуемого процесса