Алтайский край - жемчужина туризма Сибири

Туризм меняется вместе с миром, и в начале XXI в. он стал одним из ведущих направлений социально-экономической и культурной жизни большинства государств мира, а туристская индустрия – неотъемлемым элементом потребительских моделей и социального поведения значительной части населения. По статистике Всемирной туристской организации (ВТО) к 2010 г. число туристов в мире достигнет 1 млрд чел., а к 2020 г. – 1 млрд 600 млн чел. (в 2000 г. – 698 млн чел.). Еще более значительно – в 4,2 раза – должны увеличиться доходы от туризма: с 476 млрд до 2 трлн долл.

На мировом туристском рынке Россия занимает весьма скромное место – менее 1,5% мирового туристского потока. Аналогично низка и доля национального туризма в валовом внутреннем продукте страны – менее 2,5%. В настоящее время туристско-экскурсионные услуги населению составляют 6,5% всех платных услуг. Это объясняется тем, что доходы российских граждан малы, что туристская подвижность в стране составляет всего 15% (в Великобритании – 70%, в Германии и Японии – 80%).

В настоящее время в условиях положительного изменения социально-экономической ситуации в регионах Российской Федерации туризм все чаще выступает весомым фактором стабилизации всего социально-экономического процесса, обеспечивая приток денежных средств в регионы, создавая рабочие места, стимулируя производство товаров и продуктов, улучшая инфраструктуру и коммуникации, внося реальный вклад в улучшение платежного баланса страны.

Туризм способен внести значительный вклад в развитие и Алтайского края не только за счет собственного развития, но и путем оказания мощного стимулирующего воздействия практически на все отрасли экономики: промышленность, строительство, транспорт, сельское хозяйство, бытовое обслуживание и т.д.

Туристическая деятельность в крае осуществляется 121 фирмой на основании лицензий на право ведения турагентской и туроператорской деятельности. Следует отметить, что, несмотря на достаточно динамичный рост количества турфирм, не все из них реально осуществляют туристическую деятельность. (В статистическое наблюдение вошли сведения только по 56 туристическим фирмам).

Выручка от оказания туристических услуг увеличилась в 2009 г. по сравнению с 2006 г. в 2 раза и составила 30 млн руб. Необходимо отметить, что непосредственно в туристической деятельности (туроператорской, турагентской) формируется не более 10% общей (валовой) выручки, получаемой дестинацией (место приема туристов) от туриндустрии. Остальные 90% приходятся на объекты инфраструктуры туризма.

Представляет интерес работа туристических баз. По данным официальной статистики в крае в 2008 г. функционировало всего 7 баз, однако по данным Главэкономики – 60 в различных районах края.

В соответствии с экспертной оценкой в течение года количество туристов и отдыхающих в Алтайском крае составляет более 800 тыс. чел. в год. Всего в 2009 г. в крае функционировало 240 коллективных средств размещения. Из общего числа организаций коллективного размещения 87 – общего назначения (гостиницы, пансионаты гостиничного типа, общежития для приезжих и другие), остальные – специального назначения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, туристические базы).

Коллективные средства размещения занимают 4710,3 тыс. м2 земельной площади, из нее 297,9 м2 – под строениями, 2189,9 м2– под парками и зонами отдыха. Общая площадь строений 499,2 тыс. м2, в расчете на одну организацию – 3199 м2.

Среднесписочная численность работников коллективных средств размещения составила 7357 чел., в том числе 1326 – в организациях общего назначения, 6031 – специального назначения.

На производственных площадях коллективных средств размещения в 2008 г. находилось 81 предприятие общественного питания (столовые, рестораны, кафе, бары) на 8032 мест. Их оборот в 2005 г. – 600,8 млн руб., а за период 2003–2005 гг. – 1,6 млрд руб.

Инвестиции в основной капитал коллективных средств размещения в 2004–2005 гг. составили 225 млн руб., из них 207,7 млн руб., или 92,3%, – в основной капитал коллективных средств размещения специального назначения.

Из общего дохода коллективных средств размещения в 2008 г. 226,3 млн руб. получено от продажи номеров, 1924,2 млн руб. – от реализации путевок, 56,5 млн руб. – от дополнительных услуг, не входящих в стоимость путевки. Всего доход коллективных средств размещения в 2008 г. составил более 2,3 млрд руб.

Следует отметить, что рекреационное освоение территории края происходит неравномерно. Туристско-рекреационная нагрузка для одних территорий становится чрезмерной, а другие – осваиваются медленно. Перспективными с точки зрения туристического освоения являются Чарышский, Краснощековский, Солоне-шенский, Змеиногорский, Курьинский районы, города Змеиногорск, Яровое, но цивилизованный туризм не получил там пока должного развития. Одной из основных причин является недостаточная развитость инфраструктуры: объектов дорожного и коммунального хозяйства, энергетики, связи. Существуют проблемы с обновлением автобусного парка.

Наиболее развит туризм на территории Алтайского района, где по данным анкетирования в период летнего сезона действует более 40 объектов туризма и отдыха (3781 место) на левобережье реки Катуни и у озера Ая. По информации государственного пожарного надзора МЧС РФ в частных домовладениях отдыхало одновременно около 2,5 тыс. чел. В совокупности, без учета отдыхающих в палатках, с 20 июня по 20 августа ежедневно пребывает на отдыхе более 6 тыс. чел. За сезон в районе побывало около 250 тыс. чел., в том числе в Бирюзовой Катуни – 75 тыс.

По расчетным данным в пик сезона ежедневный объем предоставляемых услуг (гостиничные, экскурсионные, питание, сплавы, прокат, платные стоянки, игорный бизнес, розничная торговля и др.) составляет 6–8 млн руб. За летний сезон оборот туристических и других услуг – около 500 млн руб.

На фоне позитивных изменений в структуре турпродукта Алтайского края выделяются две, если не негативные, то, по крайней мере, настораживающие тенденции. Первая – сокращение доли детского туризма и отдыха. Данный процесс неоправдан и неэффективен в целом для туристско-рекреационного комплекса края. В перспективе детский туризм может и должен стать одним из приоритетных направлений развития туризма и отдыха в Алтайском крае. Вторая тенденция – очень медленное увеличение абсолютных и относительных показателей развития активных зимних видов отдыха. И это на фоне их стремительного развития на территориях-конкурентах (Горная Шория, Хакас-сия и даже Новосибирская область). Сегодня активный зимний отдых ассоциируется, прежде всего, с горнолыжным. Однако именно у Алтайского края есть потенциальные возможности для расширения спектра зимнего турпродукта (курортное лечение и отдых, охота, экстремальный туризм), что позволит уменьшить фактор сезонности и обеспечит конкурентоспособность на рынке туруслуг.

Наибольшая географическая концентрация характерна для пляжного отдыха – 94% приходится на долю турпотока из Сибирского федерального округа (СФО), причем за последние четыре года эта доля увеличилась за счет сокращения потока из других регионов России. Значительно более разнообразна география приезда с целью активного летнего отдыха: 73% приходится на долю СФО, относительно высока (7%) доля иностранных туристов. Тенденция усиления географической дифференциации спроса на этот вид турпродукта прослеживается достаточно четко. Подобная ситуация характерна и для оздоровительного отдыха и лечения: 72% турпотока приходится на долю СФО, 20% на долю Уральского федерального округа (УФО). К сожалению, приходится констатировать очень низкую долю иностранных туристов и туристов из других федеральных округов, несмотря на имеющуюся базу и известность (прежде всего, города-курорта Белокурихи). Но в целом, это наиболее дифференцированный по географии турпотока сектор туристско-рекреационного комплекса Алтайского края.

Раздел 1. Экономическая теория

На фоне позитивных тенденций в расширении географии спроса на активные формы летнего туризма зимний туризм остается традиционно концентрированным на потребителях СФО (98%). Такую же высокую географическую концентрацию источников турпотока имеет детский отдых: 98% из СФО и 2% из УФО. На фоне общего роста турпотока по всем видам туризма, начиная с 2005 г., отмечается тенденция диверсификации турпродукта, развитие новых видов туристско-рекреационной деятельности на фоне замедления темпов роста традиционных видов.

Гораздо более дифференцирован турпоток в отношении активных летних видов отдыха, что связано со значительной стоимостью туристи-че-ского снаряжения и организованного сопровождения данного вида туризма. Почти поровну (41% и 43% соответственно) распределен поток между туристами с невысокими и средними доходами, остальные 16% приходятся на состоятельных и VIP-туристов. Основная тенденция в динамике – сокращение доли небогатых туристов. Еще более заметно расслоение турпотока по доходам в активных зимних видах туризма – высокая стоимость снаряжения и туристско-рекреационных услуг делает этот вид отдыха преимущественно ориентированным на средний класс (65%).

Аналогичная ситуация складывается в сегменте «Оздоровительный отдых и лечение»: 59% составляет «средний класс», причем в динамике отмечается его устойчивая доля на фоне постоянного пропорционального сокращения доли туристов с «умеренными доходами» и увеличения доли «состоятельных» туристов.

Еще более высокая степень ориентации на «средний класс» и «состоятельных туристов» характерна для восстановительного отдыха на базе маралового оленеводства. Высокая стоимость лечебных процедур, значительная удаленность лечебно-оздоровительных местностей в сочетании с экзотической привлекательностью ориентируют данный турпродукт на «средний класс» (73%) и «состоятельных туристов» (15%) при постоянном усилении концентрации в динамике.

Рост новых видов туристской активности происходит, прежде всего, за счет сокращения в структуре предпочтений доли оздоровительного отдыха и лечения. Наиболее быстрыми темпами растет доля пляжного отдыха в сочетании с активными видами летнего отдыха. В последние годы возник устойчивый интерес к восстановительному отдыху на базе маралового оленеводства (пантолечение, экологический туризм и т.п.). В 2008 г. зафиксирован существенный рост доли сельского (зеленого) туризма, что явилось прямым следствием приоритетного внимания к данному направлению со стороны органов власти Алтайского края.

Зеленый (сельский) туризм, имея низкий уровень развития туристской инфраструктуры и будучи в современных условиях ориентированным на неприхотливого и небогатого туриста, концентрируется максимально именно на этом сегменте (95%).

При реализации инновационного сценария туризм и сфера гостеприимства станут значимой отраслью краевой и муниципальной экономики.