Аналитическая характеристика экспертных оценок межэтнических и межконфессиональных отношений в Хабаровском крае

Мониторинг этноконфессиональных прикладное социологическое отношений в Хабаровском крае, исследование в виде анкетного опроса и проведенный при поддержке проведение фокус-групп, но и экспертные региональной власти в 2019 и 2020 годах, опросы в г. Комсомольске-на-Амуре и включил в себя не только развернутое г. Хабаровске [1, 2, 3]. Экспертный опрос

- это рациональная форма мониторинга, так как она не просто дополняет массовый анкетный опрос и фокус -группы, но и в гораздо более емкой и концентрированной форме передает основное содержание общественного мнения по социально значимым процессам и проблемам этнополитических и этноконфессиональных отношений.

С этой точки зрения целесообразно рассмотреть особенности подходов и общие черты экспертных оценок, данных экспертами, что, несомненно, будет способствовать выявлению общего состояния межэтнических и межконфессиональных отношений в Хабаровском крае. Ниже приводится аналитическая характеристика итогов опроса нескольких экспертов, проведенных в г. Хабаровске в 2019 - 2020 гг.

Характеристика итогов опроса первого эксперта.

Заинтересованность к теме обсуждения, скорее всего, обусловлена тем, что он является руководителем одного из подразделений ведомства по внутренней политике Правительства Хабаровского края. Эксперт продемонстрировал осведомленность и компетентность в вопросах, связанных со сферой этнополитических и этноконфессиональных отношений. Эмоциональная реакция на все вопросы была примерно одинаковая. Уровень компетентности по обсуждаемым в экспертном интервью вопросам был достаточно высок, что обусловлено непосредственной деятельностью эксперта в структуре внутренней политики, ответственной за регулирование этноконфессионального взаимодействия. Ввиду вышеизложенного, обсуждение имело в значительной степени практическо-управленческий характер.

Вопросов, вызвавших повышенный интерес эксперта, или же оставивших его равнодушным, не наблюдалось. Следует отметить, что особенно эксперт остановился на межконфессиональной ситуации, что связанно с его профессиональной деятельностью. При этом отмечалось, что религиозные объединения могут быть задействованы, в первую очередь, в реализации различных социальных проектов, связанных с просвещением, патриотическим и духовнонравственным воспитанием, профилактикой терроризма и экстремизма, адаптацией и интеграцией мигрантами.

Не наблюдая явных конфликтов в области межэтнического и межконфессионального взаимодействия, тем не менее, эксперт считает целесообразным, что городская власть могла бы внести значительный вклад в непосредственное управление процессами, которые могут в той ли иной степени повлиять на межэтнические и межрелигиозные отношения в городе Хабаровске, как в законотворческом плане на местном законодательном уровне, так и на уровне муниципального этнополитического менеджмента.

В целом эксперт оценивает общее состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в г. Хабаровске с точки зрения положительной стабильности.

Характеристика итогов опроса второго эксперта.

Следующий эксперт является заведующим кафедрой социальногуманитарных дисциплин одного из ведущих университетов Хабаровского края, членом Экспертно-аналитического совета по вопросам общественно- политического и социального-экономического развития при губернаторе Хабаровского края, членом Общественного совета при главном управлении внутренней политики правительства Хабаровского края.

Как член вышеуказанных экспертных сообществ, он проявил заинтересованность к проблематике обсуждения. Эксперт показал осведомленность в тех вопросах, которые касались социального взаимодействия в сфере этнополитических и этноконфессиональных отношений. Уровень компетентности по обсуждаемым вопросам достаточно высок, что во многом обусловлено тем, что он руководит обществоведческой кафедрой и имеет ученую степень доктора наук. Данное обстоятельство определило научно-практический характер обсуждения. Особо акцентировалось внимание на социальноэкономической ситуации, рынке труда как факторах этномиграционных процессов. При этом эксперт отмечал, что не наблюдает явных рисков, угроз и конфликтов в области межэтнического и межконфессионального взаимодействия. В то же время он полагает, что администрации города Хабаровска следует уделять больше внимания таким направлениям раннего предупреждения конфликтных ситуаций в сфере этноконфессиональных отношений, как:

– превентивной информационноаналитической работе;

– регулированию социальноэкономической ситуации в сфере занятости.

В целом, эксперт положительно оценивает общее состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в г.

Хабаровске и считает его стабильным. Каких-либо изменений в состоянии межнациональных и межконфессиональных отношений в городе Хабаровске в течение последних шести-восьми месяцев он не отмечает.

Характеристика итогов опроса третьего эксперта.

Эксперт является руководителем одного из подразделений по связям с общественностью и средствами массовой информации Администрации города Хабаровска.

Именно этим, на наш взгляд, обусловлена его заинтересованность в обсуждаемой проблематике. В силу своих должностных компетенций эксперт продемонстрировал осведомленность в вопросах, связанных со сферой общественного взаимодействия в сфере этнополитических и этноконфессиональных отношений на городском уровне.

Вопросов, вызвавших повышенный интерес эксперта, или же оставивших его равнодушным не было. Лейтмотивом многих ответов была мысль о том, что задача городской администрации по отношению к управлению и регулированию межэтнических и межконфессиональных отношений – это создание условий для взаимодействия национальных этнических объединений с гражданским обществом города Хабаровска. При этом отмечалось, что не наблюдается явных рисков, угроз и конфликтов в области межэтнического и межконфессионального взаимодействия.

В тоже время эксперт полагает, что не нужно самоуспокаиваться и следует продолжать работу по раннему предупреждению конфликтных ситуаций. Он обратил внимание на то, что администрация города Хабаровска уделяет внимание превентивной деятельности посредством принятия программ, в которых предусмотрены профилактические мероприятия в сфере этноконфессиональных отношений.

В целом, эксперт положительно оценивает общее состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в г. Хабаровске и считает его хорошим.

Характеристика итогов опроса четвертого эксперта.

Опрашиваемый эксперт проявил заинтересованность к предложенным вопросам. В значительной мере это связано тем, что он является руководителем одного из муниципальных учреждений дополнительного образования города Хабаровска и председателем общественной организации этнокультурной направленности. Эксперт показал осведомленность в вопросах, связанных со сферой этнокультурных отношений и межкультурных коммуникаций. Именно поэтому обсуждение носило во многом социокультурный характер.

Следует отметить, что в обсуждении эксперт особо подчеркнул роль социально-экономического фактора (уровень жизни) во влиянии на этноконфессиональные отношения. Эксперт полагает в качестве явного риска то, что в ближайшие годы в Хабаровске будет происходить неуклонный рост численности выходцев из Средней Азии, а славянское население будет сокращаться. При этом, по его мнению, основными направлениями раннего предупреждения конфликтных ситуаций должны быть: социальная политика, духовно-нравственное и патриотическое воспитание. В целом, эксперт положительно оценивает общее состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в г. Хабаровске.

Характеристика итогов опроса пятого эксперта.

Экспертом была проявлена заинтересованность в тематике опроса. Это определилось тем, что он является вице-президентом одной из национальнокультурных организаций, входящих в Ассамблею народов Хабаровского края. Эксперт продемонстрировал свою осведомленность в вопросах, связанных со сферой межнационального, межкультурного общения в рамках общественного взаимодействия на уровне Ассамблеи народов Хабаровского края. Он уделил большое внимание тому, что фактор общей культуры влияет на состояние межэтнических отношений.

Как и другие опрашиваемые эксперты в городе Хабаровске, собеседник убежден в том, что протестная активность в июле-августе 2020 года никоим образом не повлияла на состояние этноконфессиональных отношений. Повышенный интерес эксперта вызвал последний вопрос об основных направлениях деятельности администрации города Хабаровска по оптимизации межэтнических и межрелигиозных отношений. К фундаментальному направлению эксперт относит деятельность городской власти по созданию условий для работы национальных общественных организаций посредством использования административного ресурса, в частности административных помещений, которые могут сдаваться на безвозмездной основе для проведения различных мероприятий.

Другим важным направлением эксперт считает обустройство городских территорий. Он полагает, что это тоже влияет на межэтнические отношения, так как потенциально опасная среда возникает именно в тех неблагополучных районах, где нет социальных объектов, нет инфраструктуры. Со стороны администрации следует не забывать о заброшенных районах. Здесь, по мнению эксперта, должна присутствовать какая-то социальная справедливость.

В целом, эксперт полагает, что следует больше уделять внимания культуре межэтнического, межнационального общения, общей культуре, как приезжих этнических мигрантов, так и местного населения. Он оценивает общее состояние межнациональных и межконфессиональных отношений в г. Хабаровске как удовлетворительное, так как уровень жизни, уровень доходов, социальный статус населения в целом понизился.

Основные выводы.

• 1.    Отсутствие каких-либо существенных различий в мнении представителя научного сообщества и госслужащих. Скорее всего, это связано с участием члена научного экспертного сообщества в общественной жизни города и края, а также опытом учебновоспитательной работы со студенческой молодежью.

• 2.    Некоторые оценки и суждения экспертов носят, на наш взгляд, спорный характер, поскольку высказываются на уровне здравого смысла и личного опыта, что обусловлено ограниченностью сферы их основной деятельности, которая не охватывает многие аспекты предмета мониторинга этнополитических и этноконфессиональных отношений.

• 3.    Вместе с тем мнение экспертов в любом случае имеет научную и практическую значимость с точки зрения

раннего предупреждения конфликтных ситуаций в сфере этноконфессиональных отношений, так как даже тогда, когда они высказываются на основании только личного опыта, у них включаются определенные компетенции.