Анализ антикризисных программ 2014-15 годов

В настоящие время существует большое количество разработок в области антикризисного государственного управления. Пути развития экономики России рассматриваются ведущими экономистами и политиками.

Наибольший интерес, по нашему мнению, представляют антикризисные программы:

• -    Игоря Руденски, председателя Комитета Государственной думы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству;

• -    В.И. Кашина, заместителя председателя ЦК КПРФ;

• -    Оксаны Дмитриевой, Ивана Грачёва, и др. депутатов Государственной думы;

• -    С.Ю. Глазьева, российского экономиста, политика, советника президента РФ по вопросам региональной экономической интеграции.

Сходства и различия антикризисных программ по ограниченному набору ключевых параметров показаны в таблице 1.

Таблица 1 – Сравнительный анализ антикризисных программ

Основные пункты антикризисных программ	И. Руденский	В.Кашин	О.Дмитриева	С. Глазьев
1. Поддержка реального	+	+	+	+
сектора экономики 2.Снижение налогового	+	-	+	-
пресса на малый бизнес 3.Ввод прогрессивного	-	+	-	-
налога на доходы и
сверхдоходы 4.Госмонополия на	-	+	-	-
производство отдельных товаров 5. Снижения ставки ЦБ до 8-10%	-	-	+	+

Основные моменты программы Игоря Руденски [1] направлены на поддержку реального сектора экономики и удержание на приемлемом уровне инфляции. Автор программы считает, что предприятиям «нужно дать больше свободы». Способствовать этому может введение моратория на увеличение налогов, упрощение подключения к электросетям и ограничение проверок. Еще одно важное направление программы – политика в отношении местных бюджетов. По мнению И. Руденски, наполнение местных бюджетов должно происходить в основном за счет малого и среднего бизнеса. При этом имеет смысл заморозить бюджетные трансферты на десять лет, чтобы у регионов появилась заинтересованность зарабатывать больше. Для сдерживания инфляции предлагается снизить ключевую ставку до 8% и временно установить валютное регулирование.

Главная идея антикризисной программы В.И. Кашина [2] – создание мощного государственного сектора экономики, национализация естественных монополий и базовых отраслей экономики.

Основные средства реализации данной программы:

• 1.     Перекрытие каналов утечки капитала через

• 2.     Повышенное внимание к развитию внутреннего

• 3.     Остановка приватизацию. Установление моратория

• 4.     Субсидии сельскому хозяйству на уровне стран

• 5.     Приостановка роста внутренних цен на газ,

• 6.     Ввод прогрессивного налога на доходы и

• сверхдоходы.

• 7.     Ввод госмонополии на производство и реализацию

офшорные зоны и зарубежные дочерние предприятия. Ограничение вывоза капитала юридическими и физическими лицами.

рынка страны, в противовес внешним связям, которые делают Россию потребителем высокотехнологичной продукции, а не партнером.

на         банкротство         промышленных         и сельскохозяйственных предприятий.

Евросоюза.

электроэнергию, горючесмазочные материалы, особенно для сельского хозяйства.

вино-водочной продукции и табачных изделий.

По мнению В.И. Кашина все это даст возможность существенно увеличить доходную часть бюджета и остановить стагнацию экономики.

Антикризисная программа Оксаны Дмитриевой [3] строится на трех составляющих (трех «и»):  инвестициях, инновациях, индексации.

Программа предполагает:

– снижение налогов за счет отмены налогового маневра,

– снижение налогового пресса на малый бизнес,

– восстановление инвестиционных льгот.

В банковскую систему авторы программы предлагают направить только 10% средств от объема целевого финансирования, фактически выделенного на преодоление кризиса, ставку ЦБ снизить до 8-10%, социальные выплаты и зарплаты индексировать по уровню инфляции, ввести мораторий на любые сокращения в бюджетной сфере, мораторий на введение для населения платы за капремонт.

Основные средства предложено направить на поддержку реальной экономики, напрямую, минуя многочисленных финансовых посредников и только под конкретную проектно-сметную документацию.

Таким образом, по мнению Оксаны Дмитриевой, при грамотном планировании возможно добиться экономического роста уже в 2015 году.

В антикризисной программе С.Ю. Глазьева [4] также подчеркивается необходимость поддерживать в первую очередь реальный сектор экономики, используя кредитование реального сектора через коммерческие банки.

Основные моменты антикризисной программы:

• -    переход от эмиссии рублей под покупку иностранной

валюты к предложению средств, исходя из спроса на них со стороны российских заемщиков. Рефинансирование коммерческих банков под залог векселей платежеспособных компаний настоящего сектора экономики, прежде всего, работающих в перспективных направлениях формирования нового технологического уклада.

• -    ввод регулирования процентных ставок, ограничение банковской маржи по операциям с выделяемыми государством кредитными ресурсами на уроне 1%.

• -    переход от административного планирования количества денежной массы к регулированию денежного предложения средством ставки рефинансирования.

• -    расширение внешнеторговых расчетов в государственных валютах. Переход к продаже газа, нефти, остальных сырьевых продуктов за рубли, Создание единой платежной системы ЕврАзЭс.

• -    замещение отзываемых иностранных кредитов русскими кредитными ресурсами, выделяемыми ЦБ в рублях по тем же процентным ставкам.

• -    преобразование Резервного фонда в Бюджет развития и обеспечение сбалансированности бюджета, отказ от его профицита. Применение скопленных валютных резервов для субсидирования импорта новейших технологий, патентования русских изобретений за рубежом, приобретения иностранных активов для достройки технологических цепочек и организации интернациональной кооперации в производствах нового технологического уклада.

• -    повышение эффективности использования валютных резервов, снижение доли долларов и британских фунтов. Увеличение доли золота и остальных драгоценных металлов в структуре валютных резервов.

• -    создание инновационного сегмента денежного рынка, работающего с ценными бумагами инновационных кампаний.

Таким образом, полное или частичное внедрение мер, предлагаемых в антикризисных программах, позволит преодолеть последствия кризисной ситуации в экономике.