Анализ безработицы в Оренбургской области

Сейчас все более актуальной становится проблема занятости населения. Рынок труда играет важную роль в функционировании экономики, в связи с этим уровень безработицы является важным показателем экономического развития страны. Уровень безработицы отражает соотношение между теми, кто имеет постоянную работу и теми, кто является нетрудоспособными гражданами.

В соответствии с законодательством Российской Федерации, безработные - это трудоспособные граждане, ищущие работу и готовые приступить к ней и официально зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска работы.

Исследованию понятия «безработица» уделяли внимание многие экономисты, в результате чего сложились некоторые подходы к определению данного термина.

В марксистской теории занятости безработица рассматривается как вынужденное явление, вызываемое ростом органического строения капитала и накоплением капитала, что является следствием уменьшения спроса на рабочую силу со стороны расширенного воспроизводства.

К. Маркс считал, что безработица зависит от динамики органического строения капитала в процессе его накопления, а само накопление производит избыточное в сравнении со средней потребностью капитала, излишнее или добавочное население [3].

Дж. Кейнс рассматривает безработицу, как временное явление, которое можно ликвидировать, с помощью государственного регулирования, а именно увеличением капиталовложения, осуществлением налогового регулирования и банковского процента.

Монетаристы отрицали теорию Кейнса, и выдвинули свою теорию безработицы. В соответствии с их теорией безработица рассматривается как добровольное явление, возрастающие из-за выплат со стороны государств и социальных выплат, ослабляя стимул к трудоустройству [8].

Т. Мальтус, изучая проблему безработицы, объяснял ее биологическими законами, а не экономическими. Он придерживался мнения, что «рост материальных благ отстает от увеличения населения».

Проанализировав подходы авторов, рассматривающих вопросы занятости, к данному определению, можно сделать вывод о том, что безработные – это незанятое экономически активное население, желающее и способное трудиться.

Причинами безработицы являются следующие факторы:

• -    Низкая оплата труда;

• -    Технологический прогресс;

• -    Рост численности трудоспособного населения;

• -    Экономический фактор и другие.

Актуальность исследования данной проблемы в рамках не только страны, но и каждого отдельно взятого региона обуславливается тем, что многие показатели, к которым относятся, в частности, уровень жизнь населения, наличие квалифицированных работников, уровень миграции, и некоторые другие, находятся в тесной зависимости от уровня безработицы.

Рассмотрев особенности регионального рынка труда, можно выявить ряд факторов, оказывающих влияние на уровень безработицы в Оренбургской области:

• -    недостаточно высокий уровень оплаты труда;

• -    экономическая активность населения и занятость;

• -    изменение структуры существующих трудовых ресурсов;

• -    дисбаланс спроса и предложения на региональном рынке труда;

• -    условия вакансий, предполагающие гендерные особенности.

Анализируя уже проведенные исследования рынка труда Оренбургской области, можно отметить, что наиболее серьезной причиной несоответствия показателей спроса и предложения рабочей силы является низкий уровень заработной платы при осуществлении различных видов экономической деятельности.

Так, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики, Оренбургская область в 2018 году занимала 56 и 7 места по уровню средней заработной платы среди всех субъектов РФ и по Приволжскому округу соответственно.

Помимо вышесказанного, в результате исследования была отмечена значительная дифференциация уровня среднемесячной заработной платы в зависимости от вида экономической деятельности.

Показатели выше среднего значения заработной платы по Оренбургской области в период с января по сентябрь 2018 года были отмечены у работников добывающей отрасли, а также у лиц, осуществляющих финансовую и страховую деятельность (59161,3 и 43486,1 рублей соответственно).

Заработная плата, имеющая значения ниже среднеобластного уровня за тот же период, была характерна для работников, занятых в сельском и лесном хозяйстве, рыболовстве, а также для лиц, занятых в гостиницах и предприятиях общественного питания (17312,7 и 19266,8 рублей соответственно).

Для рынка труда Оренбургской области характерно увеличение доли иностранных граждан, занимающих вакансии с низким уровнем оплаты труда. Стоит отметить, что в настоящее время доля иностранных мигрантов, занятых в регионе, составляет менее 1% от числа занятых.

Иностранные граждане в основном трудятся как подсобные рабочие, строители, сельскохозяйственные работники. Так, в строительстве заняты 72,6% иностранных граждан, в сельском хозяйстве – 12,3%, в торговле – 5,5%, в обрабатывающих производствах – 4,9%, оставшиеся 4,7% приходятся на другие отрасли [3].

Рассмотрим динамику регистрируемой безработицы, представленную на рисунке 1. На 01.08.2019 в поисках работы было зарегистрировано 17 тыс. чел., из которых 13,3 тыс. являлись безработными.

В органы труда и занятости населения Оренбургской области за содействием в поиске работы с января по август 2019 года обратилось 37,2 тыс. чел., в то время как официальный статус безработного получили 20,6 тыс. чел.

01.01.01.02.01.03.01.04.01.05.01.06.01.07.01.08.01.09.01.10.01.11.01.12.31.12.

•   2018 ^» ^* л ^* ■■ 2019

Рисунок 1. Динамика регистрируемой безработицы

Согласно данным, представленным в таблице 1, можно увидеть, что число зарегистрированных безработных в Оренбургской области в 2016 году составляло 16,4 тыс. чел., в 2017 году данное значение увеличилось до 17,3 тыс. чел, а в 2018 году снизилось до 15,7 тыс. чел. соответственно.

Если сравнивать данный показатель за 2018 с 2016 годом, то можно заметить уменьшение численности зарегистрированных безработных на 4,27 % [1].

В настоящее время все более распространенной становится проблема недостаточного числа рабочих мест для таких специалистов, как администратор (288 человек на 9 рабочих мест), водитель (979 человек на

201 рабочие место), бухгалтер (652 человека на 50 рабочих мест), оператор электронно-вычислительных и вычислительных машин (170 человек на 4 рабочих места), подсобный рабочий (611 человек на 40 рабочих мест), экономист (432 человек на 19 вакантных мест), юрист (357 человек на 25 вакантных мета). В связи с этим возникает проблема несоответствия квалификации работника с имеющимися вакансиями.

Таблица 1 – Численность зарегистрированных безработных в Оренбургской области за 2016-2018 годы

	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018 к 2016 в %
Численность зарегистрированных безработных, тыс. чел.	16,4	17,3	15,7	95,73

Напряженность на регистрируемом рынке труда (т. е. число незанятых граждан на 1 вакансию) представлена на рисунке 2. Заявленная предприятиями потребность в рабочей силе на 01.09.2019 составила 11,7 тыс. чел., коэффициент напряженности – 1,4 незанятых граждан на одну вакансию (на 01.09.2018 – соответственно 10,3 тыс. чел. и 1,4 чел. на одну вакансию).

01.01. 01.02. 01.03. 01.04. 01.05. 01.06. 01.07. 01.08. 01.09. 01.10. 01.11. 01.12. 31.12.

♦   2018  ^* ^*И ^*— 2019

Рисунок 2. Напряженность на регистрируемом рынке труда

По результатам еженедельного мониторинга занятости службой занятости в Оренбургской области на 2 октября 2019 года выявлены следующие результаты:

• -      число лиц, признанных безработными и состоящих на учете в

службе занятости, составило 12 286 человек;

• -      показатель, характеризующий уровень безработицы в

регионе, составил 1,22 %;

• -      количество вакансий, заявленных в органы труда и занятости

  – 10 870 единиц;

• -      число незанятых граждан на 1 вакансию составило 1,13

соответственно [2].

Таким образом, учитывая вышеизложенное, можно сделать вывод, что проблема безработицы оказывает влияние на функционирование экономики не только на уровне страны, но и в отдельных ее субъектах. Очевидно, что поиск путей снижения уровня безработицы является одной из основных задач, стоящих в настоящее время перед национальной экономикой.

Говоря о региональной безработице, стоит учесть, что первоначального внимания требуют отрасли производства, посредством развития которых можно обеспечить создание новых рабочих мест, а также обеспечение возможности переквалификации безработным, что значительно повысит показатели трудоустройства населения.