Анализ деятельности негосударственных некоммерческих организаций в предоставление услуг в социальной сфере

Актуальность участие негосударственных, прежде всего, некоммерческих, организаций в оказании услуг в социальной сфере является широко распространенной практикой во многих странах мира. Зарубежный опыт показывает, что некоммерческие организации являются эффективным поставщиком социально значимых услуг и источником инноваций в отличии от России (рис. 1).

□ Государственные организации    □ Некоммерческие организации

Рис. 1 Количество мест в домах престарелых (на 1000 жителей старше 65 лет) за 2015 г.

Из рис. 1 видно, что более всего государственный и некоммерческий сектор, которые составляют 27% и 52%, в предоставлении социальных услуг развиты во Франции, менее всего некоммерческий сектор развит в России, он составляет 14%, а государственный сектор менее развит в Германии, он составляет 4%.

Поэтому можно сделать вывод, что одной из приоритетных задач политического и экономического курса сегодняшней России должно стать повышение роли сектора негосударственных некоммерческих организаций в предоставлении услуг в социальной сфере[1].

Сама социальная сфера – это совокупность отраслей, обслуживающих базовые социальные потребности населения: образование детей и взрослых, медицинское обслуживание, культурный и спортивный досуг, социализация молодёжи и т.п. К социальной сфере относится всё, что обеспечивает жизнедеятельность человека.

Предоставление социальных услуг населению в нашей стране в течение длительного времени выполнялось государственными учреждениями. В настоящее время этим стали заниматься и некоммерческие организации, которые охватывают различные сферы деятельности (таблица 1).

Таблица 1

Некоммерческие организаций по основным видам деятельности в

Российской Федерации на 01.01.2015 г.

Из таблицы 1 видно, что деятельность некоммерческих организаций в социальной сфере многообразна, но в тоже время имеет не равную силу социальной направленности на все отрасли социальной сферы, например, 20% деятельности направлены на образование и только 2% направлены на профилактику сиротства, материнства и детства.

Во многих случаях некоммерческие организации способны действовать более эффективней и выгодней, чем государственные учреждения, так как некоммерческие организации имеют важнейшие преимущества перед государственными организациями, во-первых, в организацию набирают активных добровольцев которые работают на безвозмездной основе, которые привносят более свежие, оригинальные методы в предоставление социальных услуг.

В то же время и сами некоммерческие организации заинтересованы в поддержке органов государственной власти, что дает возможность некоммерческим организациям находить новые решения социальных проблем, оказывать адресную поддержку наиболее нуждающимся слоям населения, получать и более действенно использовать материальные ресурсы негосударственного сектора.

Но для расширения участия некоммерческого сектора в социальной сфере в первую очередь необходимо изменение механизмов взаимоотношений между властью и так называемым «третьим сектором» экономики, некоммерческими организациями – необходима модель взаимодействия, основанная на социальном партнерстве, при которой возникают взаимные обязательства между властью и некоммерческими организациями, совместно решаются социальные проблемы [3].

Такое сотрудничество, при котором у государства и некоммерческих организаций возникает взаимная ответственность и контроль, может стать важным фактором достижения общественных благ и более эффективного решения социальных проблем в современной России.