Анализ деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости товаров

Вопросы определения таможенной стоимости являются фундаментальными и крайне важными для оперативной работы таможенных органов. Определение таможенной стоимости согласно ТК ЕАЭС происходит одним из шести методов в зависимости от товаров и имеющихся о них данных. Чаще всего используется первый метод.

Таможенные органы имеют возможность внесения в декларацию на товары определенных изменений в сведения о таможенной стоимости товаров. Данные за три года о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товаров наглядно представлены на рисунке 1.

Рис. 1. Динамика внесения изменения в сведения о таможенной стоимости товаров в декларации на товары за 3 года [2]

По результатам проведенного анализа на рисунке 1 можно увидеть, что количество внесения изменений в ДТ имеет тенденцию роста. В 2022 году их количество составило 220239, что незначительно меньше показателя 2021 года, но почти на ¼ больше показателя 2020 года.

К причинам внесения изменения в сведения о таможенной стоимости товаров в декларации на товары можно отнести обнаружение новых сведений, повлекших за собой изменение таможенной стоимости (в том числе для занижения таможенной стоимости участником внешнеэкономической деятельности), а также наличие основания полагать, что к цене не добавлены или добавлены не в полной мере необходимые затраты на транспортировку или лицензируемые платежи [3, 4].

По результатам внесения изменений в сведения о таможенной стоимости товаров в декларации на товары таможенные органы дополнительно могут взыскать таможенные платежи в связи с изменением таможенной стоимости [7]. Такие платежи перечисляются в доход федерального бюджета РФ (рис. 2).

• ■ дополнительно взыскано в федеральный бюджет

  Рис. 2. Динамика дополнительного взыскания таможенных платежей в федеральный бюджет РФ по результатам внесения изменений в ДТ в 2020-2022 гг., млрд. руб. [2]

В результате внесения изменений таможенной стоимости в ДТ, суммы дополнительно взысканных платежей также имеют нестабильную динамику. В 2022 году сумма взысканных платежей составила 25,85 млрд.рублей, что на 14,24 млрд. меньше по сравнению с 2021 годом, но на 3,23 млрд. больше по сравнению с 2020 годом.

Суммы дополнительно взысканных платежей говорят о том, что внесение изменений в ДТ и контроль за правильностью исчисления таможенной стоимости играет важную роль в пополнении федерального бюджета [5]. Увеличенные суммы в 2021 году показывают, что именно в этот период вносилось большее количество изменений, которые повлекли за со- бой увеличение таможенной стоимости и увеличение сумм таможенных платежей.

При осуществлении контроля таможенной стоимости таможенные органы сталкиваются с рядом проблем, к которым можно отнести:

• 1.    человеческий фактор в части определения таможенной стоимости. На практике нередко бывает, когда декларант неправильно определил таможенную стоимость ввозимых товаров или сотрудник таможенного органа совершил ошибку при определении таможенной стоимости и внес неверные изменения в сведения, которые заявлены в декларации на товары в части таможенной стоимости;

• 2.    порядок по рассмотрению заявлений об оспаривании решений таможенных ор-

• ганов не дает возможности в полной мере реализовать интересы государства;

• 3.    недостаточное информационное обеспечение контроля таможенной стоимости. Из-за недостаточной и недостоверной ценовой информации может значительно снизиться результативность деятельности таможенных органов по контролю таможенной стоимости и, непосредственно, внесению изменений в ДТ [1].

Таким образом, институт контроля таможенной стоимости имеет проблемные аспекты и нуждается в доработке и совершенствовании. Одним из направлений решения проблем станет создание информационных условий функционирования системы контроля таможенной стоимости, обеспечения ее средствами хранения, об- работки, поиска, накопления, а также передачи информации [8].

Контроль таможенной стоимости является важным аспектом деятельности таможенных органов, так как таможенная стоимость товаров используется для исчисления таможенных платежей и налогов, которые поступают в федеральных бюджет [6]. На данный момент существуют проблемы контроля таможенной стоимости, и для их преодоления разрабатываются эффективные меры решения, такие как: повышение квалификации таможенных органов, закрепление на законодательном уровне критериев достоверности документов, которые предоставляет участник ВЭД, совершенствование ИАС «Мониторинг-анализ».