Анализ динамики безработицы в России

Сегодня проблема безработицы в России остается актуальной по ряду причин: во-первых, она оставляет свой отпечаток как на макро-, так и на микроуровне, тем самым прямо или косвенно задевая каждого человека и пагубно сказываясь на развитии экономики; во-вторых, безработица как социальная проблема несет с собой не только бедность населения, резко ухудшая их материальное положение, способствуя росту заболеваемости и преступности, обостряя социальную напряженность в обществе, но и духовную, моральную, нравственную деградацию людей; в-третьих, в настоящее время в России осуществляется переход к рыночным отношениям, что и обуславливает возникновение безработицы.

Появление в РФ такого социальноэкономического явления как безработица непосредственно связано с 1992 г. Именно в этот период произошла радикальная смена системы хозяйствования вследствие перехода к рыночной экономике. Начиная с 1992 г., произошли спад объемов производства и снижение уровня ВВП, также усугубились социальная нестабильность и экономические потрясения, все это и стало причиной массовой безработицы населения.

Поэтому именно первые несколько лет проблема безработицы, с которой население России десятилетиями не сталкивалась, встала серьёзно. Так, в России, начиная с 1992 г., проблема безработицы впервые после 1930 г., когда была закрыта последняя биржа труда, из области теоретической перешла в практическую.

На 1 января 1992 г. статус безработного имели уже почти 62 тыс. человек. За первые полгода их число возросло в 3,2 раза, за год – в 9,3 раза, а за полтора – в 11,6 раз, что можно увидеть на таблице.

Таблица. Численность безработных в 1992-1993 гг., зарегистрированных в Службе занятости, чел.

С развитием рыночных отношений, к сожалению, проблема безработицы только усугубилась, что негативно сказывалось на экономике страны.

На 1994 г. численность безработных достигала почти 5,7 млн человек, или 8,1% рабочей силы, что говорит о быстром росте уровня безработицы почти на 3% за 2 года. К 1996 г. в России было уже зарегистрировано порядка 6,7 миллионов безработных, что составляло почти 9,7% рабочей силы. При этом уровень безработицы к 1997 г. достигал уже 11,8%, а в 1998 г. – 13,2%. В 1999 г. наблюдается незначи- тельное снижение уровня безработицы до 12,6%, что говорит о начале постепенной стабилизации экономики после тяжелейшего кризисного потрясения, именуемого дефолтом [1, c. 84-86]. Анализируя динамику данного показателя в период формирования рыночных отношений, можно сказать, что 1998 г. был самым критическим для страны и именно в этот период наблюдается пик безработицы. Но с этого периода в России начинается оживление экономики и появление свободных вакансий. Все это можно проследить по данным рисунка 1 [2, c. 30-31].

2000 г. стал переломным в динамике безработицы, т.к. с этого периода наблюдается стабильное снижение уровня безработицы вплоть до 2008 г. (за исключением 2004 г., когда заметно незначительное рост данного уровня). В 2000 г. впервые в течение года безработица неуклонно снижалась и достигла 7 млн. человек, или 9,8% численности экономически активного населения. Данное обстоятельство обосновывается ростом производства и расшире- нием спроса на рабочие места. В условиях возобновившегося экономического роста экономики общая безработица стала быстро снижаться. Если в 2000 г. уровень безработицы был равен 9,8%, то уже в следующем году он снизился до 8,8%, а к 2003 г. на 2%. Самое низкое значение данного показателя приходится на предкризисный период 2007 г., тогда уровень безработицы снизился до 5,7% [3, с. 30-31].

Рис. 2. Динамика уровня безработицы за период 2000-2010 гг., %

Резкое повышение этого показателя в 2008-2009 гг. обусловлено мировым экономическим кризисом, который затронул почти все страны мира [1, c. 87]. Таким образом, под влиянием кризисных явлений, численность безработных выросла в 2008 г. до 5,3 млн. человек, а в 2009 г. – до 6,4 млн. человек. Рассматривая влияние кризиса на общество, следует подчеркнуть: больше всего он затронул экономически активное население, в первую очередь, наемных работников в промышленности и строительстве, служащих коммерческих фирм, офисный персонал, обслуживающие и посреднические организации.

Также в 2009 г. наблюдался заметный рост безработицы почти на 1,5%, что объясняется влиянием финансовоэкономического кризиса, который привел к спаду производства и понижению уровня ВВП в России [1, с. 87]. В среднем, за прошедший 2009 г., значение данного показателя составляло 8,4%. Однако, уже в 2010 г. уровень безработицы пошел на спад и снизился до 7,5%, что вновь говорит о постепенной стабилизации, которая будет сохраняться до нового кризисного явления в экономике [3, с. 30-31].

Период 2010-х годов характеризуется наиболее стабильной динамикой безработицы. К этому времени правительство уже активно проводило политику, направленную на снижение данного явления до естественного уровня, что привело к положительным результатам и стабилизировало состояние рынка труда. С 2010 года до 2014 года наблюдается постепенное снижение уровня безработицы с 7,5 до 5,16%. После этого прослеживается незначительное увеличение этого показателя до 5,6% в 2015 году, что можно связать с проявлениями экономического кризиса в стране, но, к счастью, это имело кратковременный эффект и не сильно сказалось на рынке труда в отличие от предыдущих кризисных явлений [1, с. 88]. Поэтому, уже со следующего года благодаря возобновившимся мерам правительства безработица вновь пошла на спад и к 2018 году достигла 4,9%, что соответствует «естественному» уровню [6, с. 90; 4, с. 78].

Таким образом, можно говорить о том, что за почти 30-летний период существования безработицы в РФ ее динамика имела весьма противоречивый характер, потому что встречалось несколько «шоковых» явлений в экономике страны. Кризисы негативно сказывались на состоянии рынка труда, изменяя его показатели, и разрушали стабильность экономики страны. Но каждый раз правительству удавалось выйти из тяжелого положения и нор- мализовать состояние рынка труда настолько, на сколько это было возможно, благодаря проведению активной политики в области занятости. Именно забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости - важнейший аспект государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития экономики, структур- ной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики. Так, к 2018 г. главная задача, которая заключалась в сведении уровня безработицы к «естественному» значению, официально была выполнена. Поэтому на сегодняшний день в России проблема безработицы уже не является настолько серьезной и опасной как раньше и больше не требует незамедлительного решения, а лишь нуждается в поддержании существующего уровня, дальнейшей стабилизации рынка труда и стимулировании занятости.