Анализ динамики взимания таможенных платежей

Актуальность проблемы взимания таможенных платежей в условиях изменений объемов внешней торговли Российской Федерации связана с несколькими ключевыми факторами, основным из которых является сложная геополитическая ситуация и введенные экономические санкции со стороны недружественных государств. Эти обстоятельства оказывают значительное влияние на торговые потоки между Россией и другими странами, затрудняя процесс взимания таможенных платежей.

Взимание таможенных платежей в условиях современных изменений внешней торговли является не только актуальной, но и сложной задачей, требующей внимания, инновационных подходов и всестороннего анализа. Важным аспектом является обеспечение предсказуемости и прозрачности в деятельности таможенной службы, что поможет создать здоровую конкуренцию на внутреннем рынке, а также улучшить условия для инвесторов и предпринимателей [1].

Таможенная служба, как важный фискальный орган исполнительной власти, выполняет несколько ключевых функций. В первую очередь, это контроль и взимание таможенных платежей, что предполагает необходимую доскональность в оценке стоимости товаров и правильно определённых тарифах. Эти функции становятся особенно актуальными в условиях нестабильной внешнеэкономической обстановки, когда риски создания барьеров в международной торговле становятся более ощутимыми.

Согласно Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (ТК ЕАЭС), таможенные платежи являются обязательными для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) при перемещении товаров и услуг через таможенные границы стран-участниц. К ним относятся:

• -    Ввозная таможенная пошлина - взимается при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС.

• -    Вывозная таможенная пошлина - применяется при вывозе товаров за пределы ЕАЭС.

• -    Налог на добавленную стоимость (НДС) -взимается также при ввозе товаров на территорию Союза и значительно влияет на общий объем бюджетных доходов.

• -    Акцизы - сборы на определенные группы товаров, предназначенные для улучшения доходной базы бюджета.

• -    Таможенные сборы - административные сборы за услуги, оказываемые таможенными органами [2].

В таблице 1 представлен анализ динамика выполнения ФТС прогнозного задания о перечислении таможенных платежей в доход федерального бюджета.

Таблица 1. Динамика выполнения плана ФТС по перечислениям таможенных платежей в федеральный бюджет РФ, млрд руб. [3]

В 2023 году Федеральная таможенная служба (ФТС) Российской Федерации достигла значимых результатов, перевыполнив плановое задание на 106,4%, что обозначает перевыполнение на 159,1 млрд рублей. Этот успех в контексте сложной внешнеэкономической ситуации и санкционного давления подчеркивает значимость таможенных платежей как источника доходов для федерального бюджета.

Анализ динамики поступления таможенных платежей в бюджет демонстрирует определенные изменения за последние годы. В 2023 году доля этих платежей в структуре доходов федерального бюджета составила 22,7%. Это относительно немного выше, чем в 2022 году – 22,4%. Однако этот показатель значительно ниже, чем в 2021 году, когда доля таможенных платежей достигала 30,2%. Такой тренд вызывает ряд вопросов относительно изменений в структуре внешней торговли и экономической ситуации страны.

Падение доли таможенных поступлений связано с изменениями в объёме внешней торговли, вызванными как санкциями, так и изменением логистических цепочек. Это ведет к снижению объёмов импортируемых товаров, от которых, как правило, поступает основная часть таможенных платежей [4].

Глобальные колебания цен на сырьевые товары также оказывают влияние, так как изменение цен может изменять оценку товаров и, соответственно, величину таможенных пошлин. Повышение эффективности работы ФТС в части контроля и администрирования таможенных платежей является ключевым фактором для достижения перевыполнения плановых заданий.

Что касается изменений в части взимания таможенных платежей, то с 1 января 2025 года вступают в силу новые ставки таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров, согласно Постановлению Правительства Российской Фе- дерации от 28 ноября 2024 года № 1637. Данное постановление определяет, как ставки, так и базу для их исчисления, что необходимо для упрощения и оптимизации таможенных процедур.

Ключевым моментом изменений является установление фиксированной суммы таможенных сборов в размере 30 000 рублей на определённый перечень товаров. Этот шаг может быть направлен на упрощение процесса оформления и снижения административной нагрузки как для государственных органов, так и для участников внешнеэкономической деятельности [5].

Следует отметить, что данное постановление отменяет ранее действующее Постановление Правительства РФ от 26 марта 2020 года № 342. Это означает, что права и обязанности сторон, а также правила расчета сборов изменяются, и участникам внешнеэкономической деятельности нужно быть готовыми к адаптации к новым условиям. Также стоит обратить внимание на то, что изменения в таможенном законодательстве могут повлиять на стоимость импорта и экспорта товаров, что в свою очередь может сказаться на рыночной ситуации и ценах на товары.

Учитывая существующие риски и вызовы, с которыми сталкивается таможенная служба, необходимо принимать быстрые и осторожные решения. Государство должно разработать механизмы, позволяющие адаптироваться к условиям изменяющейся внешнеэкономической среды. Важно наладить эффективное взаимодействие между различными государственными органами, что позволит ускорить и упорядочить процесс администрирования таможенных платежей.

Устойчивость экономики и здоровье бюджета во многом зависят от способности таможенной службы адаптироваться к новым условиям и находить оптимальные решения для обеспечения фискальных обязательств. В дополнение к этим мерам, государственные органы должны постоянно проводить анализ тельство, чтобы неверные решения не усугу-новых трендов и адаптировать свое законода- били текущую экономическую ситуацию.