Анализ государственного регулирования банковской деятельности в РФ

В данной  статье  анализируется государственное регулирование банковской деятельности в РФ.

Ключевые  слова:  государственное регулирование, банковская деятельность, банк.

Изучение банковской системы Российской Федерации, в наши дни, представляет собой один из наиболее важных вопросов российской экономики. Актуальность данной темы следует из тех фактов, что банковская система РФ, до сих пор обладает большим количеством противоречий, и законодатели регулярно вырабатывают новейшие концепции деятельности банков государства.

В России банковская система, представляет собой двухуровневую структуру, верхний уровень которой представлен Центральным банком Российской Федерации, а нижний – коммерческими банками, а также филиалами и представительствами иностранных банков. Сейчас банки играют важную роль в жизни общества. Они составляют неотъемлемую часть современного денежного рынка, их деятельность тесно связана с воспроизводством товаров и услуг. Банки находятся в центре экономической жизни и должны удовлетворять интересы производителей, объединяя денежным потоком промышленность и торговлю, сельское хозяйство и население. Обладая значительной властью и влиянием, банки распоряжаются большим денежным капиталом и являются одним из центральных звеньев системы рыночной структуры.

В научной литературе предоставляются разные определения понятия «государственное регулирование банковской деятельности». М.А. Шаповалов рассматривает его как «деятельность государственных органов законодательной, исполнительной и судебной власти, Президента РФ, а также Банка России, направленную на реализацию финансово – правовой политики государства и упорядочение деятельности кредитных организаций»11.

Банковская деятельность представляет собой лицензируемый вид деятельности.

Виды государственного регулирования банковской деятельности:

• -    правовое регулирование;

• -    регулирование, осуществляемое во взаимодействии Банка России и органов государственной власти;

• -    банковское регулирование;

• -    банковский надзор.

Банковское регулирование является одной из функций Центрального Банка РФ, что следует из анализа ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»12.

Под государственным регулированием банковской деятельности подразумевают реализацию специально уполномоченными органами нормативного и индивидуально – властного упорядочивающего влияния на банковскую систему в целях защиты прав и законных интересов лиц, взаимодействующих c элементами банковской системы, упорядочения деятельности составляющих банковской системы, а также формирования и поддержания стабильного правопорядка в сфере банковской деятельности.

В наше время отечественная банковская система несоответственно

• ¹¹    Миронов В.Ю. Понятие государственного регулирования банковской деятельности и банковского регулирования: Финансово-правовой аспект // Юридический вестник Ростовского государственного экономического университета . 2005. № 3 (35). С. 35.

• ¹²    Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" (с изменениями от 31 июля 1998 г., 5, 8 июля 1999 г.,19 июня, 7 августа 2001 г., 21 марта 2002г.). Регулирует правовой статус субъектов и форм банковской деятельности в Российской Федерации.

осуществляет свои функции во многих сферах, ограничивая рост экономики. Она не обеспечивает необходимого уровня и объема обслуживания многих сегментов банковского рынка.

В соответствии со сценарными условиями функционирования российской экономики и ключевыми прогнозными параметрами плана социально – экономического развития России на 2012 г. и плановый период 2013 и 2014 гг. Банком России и Правительством РФ была поставлена задача в 2012 г. снизить инфляцию до 5 – 6%, в 2013 г. – до 4,5 – 5,5%, в 2014 г. – до 4 – 5%. На потребительском рынке поставленной цели, согласно инфляции, отвечает базовая инфляция на уровне 4,5 – 5,5% в 2012 г., 4 – 5% в 2013 г., в январе 2014 г. прогноз Минэкономразвития по инфляции был 3,5 – 4,5%, а затем, начиная с июня, последовательно увеличивался с каждым месяцем. Июнь – 5,8-6,1%, август – 7-7,5%, ноябрь - 8%, декабрь – 9%. Так инфляция в 2014 году составила согласно данным Росстата 11,4%, то есть больше чем в 2 раза превысила начальный прогноз. Официальный прогноз Минэкономразвития от 31 января 2015 года предполагает, что инфляция в Российской Федерации в 2015 году составит 12%, причём апогей инфляции намечается на первый квартал13.

Таким образом, инфляция в России возрастает в больших масштабах во многих сферах, что является одним из подтверждений вышесказанного заявления.

Проанализировав деятельность современных ученых и пронаблюдав перемены производительности работы банковской системы РФ за конкретный период времени, можно отметить вытекающие из анализа пути повышения производительности государственного регулирования банковской деятельности:

• 1)    Новые условия регулятивного и надзорного органа;

• 2)    Усовершенствование внешних и внутренних условий банковской деятельности;

• 3)    Улучшение кредитного процесса банков.

Банк, юридическое лицо, содержащее редкое право реализовывать в совокупности банковские операции, а непосредственно заинтересовывать денежные средства физических и юридических лиц в депозиты, открывать и вести банковские счета физических и юридических лиц, размещать данные средства от имени банка и за его счет на условиях возвратности, платности и срочности. Банковская деятельность имеет конкретный характер. Услуги банков различны с иными услугами предпринимательства, они возникают вследствие полного анализа нужд рынка, детально подготовлены, отвечают списку и технологическим процессам проведения банковских операций. Задачи банка являются такими же, как и предприятия, связанные с удовлетворением потребностей народного хозяйства и населения. Банки связаны со специфическим товаром – деньгами, и их услуги имеют дело в

13Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики.

целом с движением денег.

Для Российской Федерации увеличение эффективности банковской деятельности становится актуальной задачей, решение которой позволит не только сохранить, но и качественно усовершенствовать банковскую систему.