Анализ государственных жилищных программ в Республике Башкортостан

Одним из ключевых инструментов социально - экономического процветания России является совершенствование и развитие жилищной сферы, формирующей комфортные условия для жизнедеятельности наших граждан. Основополагающими отраслями в срезе жилищной сферы являются жилищное строительство и хозяйство. Они способствуют воспроизводству и содержанию жилищного фонда, а также доведению жилищно-коммунальных услуг до прямых потребителей.

Следует обозначить, что в России показатели развития жилищной сферы существенно отстают от европейских. Цели, которые призвана решать данная сфера, не всегда достигаются, что детерминирует снижение уровня жизни населения. Это обуславливает актуальность проблемы жилищнокоммунального хозяйства и острую необходимость ее эффективного решения.1

На сегодняшний день в Республике Башкортостан числится порядка 89 тысяч семей, официально считающихся нуждающимися в улучшении жилищных условий. В целях улучшения их жилищных условий, требуется возведение 4,5 млн. кв. м. социального жилья, представляющее собой жилье эконом - класса, стоимость строительства которого устанавливается Госстроем РБ.

Из общей численности граждан, претендующих на приобретение жилья и улучшение жилищных условий по социальным жилищным программам, государственную поддержку ежегодно получают около 3 - 4 % домохозяйств. При нынешней динамике жилищного строительства и системе кредитования, реализация жилищных задач может быть осуществлена не ранее, чем через 25 лет.

Ключевым фактором, препятствующим оперативному и эффективному разрешению существующей проблемы в области жилищного строительства, является низкая платежеспособность граждан, финансовая нестабильность в стране, несоответствие уровня заработных плат ценам на жилье, которая приводит к отсутствию возможности получения необходимого объема ссуды и ипотечного кредита.

Следующая причина заключается в недостаточных объемах строительства социального жилья, к примеру, в течение 2017 года было построено всего 180 тыс. кв. м. Также в качестве важного фактора, препятствующего развитию жилищного строительства, следует отметить значительное снижение вливания инвестиций в сферу строительства и существенное сокращение государственного финансирования социального жилья.1

Основной механизм совершенствования жилищной сферы в виде программы «Жилье для российской семьи», оказался не рабочим в силу разных причин, в числе которых называют и необходимость финансирования. Предполагалось, что данная программа увеличит объемы ввода доступного жилья в России без бюджетного ресурса посредством предоставления льготных условий кредитования застройщиков.

Однако, кризисная ситуация в стране продемонстрировала безуспешность данной идеи. Стоимость банковских кредитов для застройщиков превышала 20%, средние ставки по ипотеке находились на уровне 16%. Таким образом, условия кредитования для граждан и застройщиков оказались неприемлемыми. К тому же, согласно требованиям указанной программы, застройщики обязаны были продавать жилье на 20 % ниже рыночной стоимости. Оказалось, что без поддержки со стороны государства, наращивание объемов жилья в РФ невозможно.1

Так, новой жилищной политикой стало возведение социального жилья за счет государственных инвестиций. Речь идет о государственном заказе на строительство жилья, посредством которого удается обеспечить достаточные объемы ввода жилья и стимул для качественного и количественного развития строительного рынка.

Таким образом, увеличить объемы вводимого жилья позволит именно рост объемов госзаказа и развитие форм государственно-частного партнерства в строительной сфере, а также сокращение налоговых ставок для застройщиков. Помимо того, участие государства может выражаться в стимулировании среднего бизнеса в малоэтажном сегменте жилья, но при установлении четких рамок ответственности.

Также роль государства может заключаться в снижении бюрократических барьеров и уменьшении стоимости земли, выделенной под строительство. Наконец, в руках государства находятся рычаги развития инженерной и коммунальной инфраструктуры.