Анализ и перспективы развития агропромышленного комплекса Чеченской Республики

Для регионов РФ приоритетным является стратегическое развитие той отрасли, которая наиболее оптимальна природно-географическими особенностями, способна обеспечить продуктовую и производственную безопасность. В частности, для ЧР приоритетным является развитие АПК, благодаря уже освоенным земельным участкам, по данным информационноиздательского центра «Статистика Чеченской Республики» в 2014 году посевная площадь составляет 112 482 га. В тоже время имеется и большой потенциал для развития АПК ЧР, так как по данным Росснедвижимости по ЧР общая земельная площадь составляет 1 009 935 га. Рентабельность в сельском хозяйстве России в 2014 году, по данным Министерства сельского хозяйства РФ, составила более 7 %. Величина процентных ставок по банковским кредитам для развития с/х отрасли составляет 17,5%.

АПК – крупнейший межотраслевой комплекс, объединяющий несколько отраслей экономики, направленных на производство и переработку сельскохозяйственного сырья и получения из него продукции, доводимой до конечного потребителя. [4]

В большинстве развитых стран от эффективности АПК зависит продовольственная безопасность и повышение уровни жизни населения, на нее приходится значительная доля занятого населения.

По общепринятой модели АПК включает 3 основные сферы:

• 1.    Непосредственно сельское хозяйство: животноводство, земледелие.

• 2.    Отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами.

• 3.    Отрасли,       которые       занимаются       переработкой

сельскохозяйственного сырья:   легкая промышленность, пищевая промышленность, хранение и реализация продукции.

Отдельный анализ каждой из вышеперечисленных сфер АПК в ЧР позволит определить состояние данной отрасли в республике и выявить перспективные направления для дальнейшего развития.

Для максимально эффективного функционирования сельского хозяйства ЧР необходимо построение структуры, в которой сельское хозяйство является связующим звеном между двумя вышеперечисленными составляющими АПК. Отсутствие такой структуры, которая присуща передовым странам в аграрной промышленности, в частности США, выявляет слабые стороны в организации и развитии сельского хозяйства ЧР. [2]

Таблица №1

Наличие земель, используемых предприятиями, организациями и гражданами, занимающимися сельскохозяйственным производством [5] Ед. изм. тыс. га

Наименование региона	На 01.01.2015
	Общая площадь земель	Сельхоз угодья	В том числе:
			Пашня	Залежи	Многол. насаж.	Кормовые угодья
Российская Федерация	522162,9	191095	115464	3616	1728,2	70287,3
Северо Кавказский фед.	13228,6	11195	5482,4	19,6	145,1	5547,9

округ
Республика Дагестан	4340,9	3252,6	483,6	5,4	62,4	2701,2
Республика Ингушетия	177,4	164,9	95,2	0	3,8	65,9
КабардиноБалкарская Республика	462,4	423,8	273,9	0	16,9	13,3
Карачаево-Черкесская Республика	742,2	554,7	154,8	3,2	4,9	391,8
Республика Северная Осетия-Алания	328,3	288	179,9	0,4	6,5	101,2
Чеченская Республика	1076,8	851,7	337,3	0	8,3	506,1
Ставропольский край	6100,6	5659,3	3957,7	10,6	42,3	1648,7

По данным Росстата в 2014 году вся посевная площадь сельскохозяйственных культур в республике - 185,6 тыс. га. Удельный вес незаселенных и неосвоенных земель для сельского хозяйства составила 82,5%.

Сравнительные данные субъектов, расположенных на территории СКФО (см. таблицу №2) составленные к январю 2014 года, показывают, что для сельского хозяйства ЧР существует острая необходимость повышения ее основных показателей.

Таблица № 2

Производство продукции сельского хозяйства к январю 2014 года (во всех категориях хозяйств) [1]

Субъекты СКФО	Объем производства продукции сельского хозяйства, в действующих ценах, млн. руб. (оценка)	Индекс сельскохозяйственного производства, в % к январю-апрелю 2013
Республика Дагестан	8196,4	100,5
Республика Ингушетия	1354,2	78,8
Кабардино-Балкарская Республика	4840,4	105,2
Карачаево-Черкесская Республика	4049,5	100,8
Республика Северная Осетия-Алания	2785,3	100,3
Чеченская Республика	2487,3	99,0
Ставропольский край	13821,3	111,0

Данная таблица показывает, что по производительности сельское хозяйство ЧР занимает предпоследнее место, превышая только показатели

Ингушетии, и на много отставая от Ставропольского края. Если сравнивать с 2013 годом, то в процентном соотношении эти показатели практически идентичны, т.е. отсутствует положительная динамика в развитии.

В 2014 году хозяйствами всех категорий произведено продукции сельскохозяйственного производства на сумму 14898,9 млн. рублей в фактических ценах, что составило 101,3 % к уровню 2013 года.

Таблица № 3

Объём и индекс производства продукции сельского хозяйства Чеченской Республики за 2014 год [5]

Индексы производства и структура продукции сельского хозяйства

	Хозяйства всех категорий	из них
		сельско хозяйственные организации	хозяйства населения	крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальные предприниматели
Стоимость продукции (в фактических ценах; млн. рублей)
Продукция сельского хозяйства	14898,9	1244,7	12698,9	955,4
Продукция растениеводства	3595,3	1013,1	2119,4	462,7
Продукция животноводства	11303,7	231,5	10579,5	492,6
Индексы производства (в сопоставимых ценах; в процентах к предыдущему году)
Продукция сельского хозяйства	98,7	76,5	101,3	101,9
Продукция растениеводства	90,3	69,5	106,4	88,9
Продукция животноводства	101,5	141,6	100,3	116,9
Структура продукции (в фактических ценах; в процентах от хозяйств всех категорий)
Продукция сельского хозяйства	100,0	8,4	85,2	6,4
Продукция растениеводства	100,0	28,2	58,9	12,9
Продукция животноводства	100,0	2,0	93,6	4,4

Сельскохозяйственные организации произвели продукцию на сумму 1244,7 млн. рублей, и удельный вес которых составил 8,4 %. А удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в общем объёме продукции сельского хозяйства составляет 6,4 % против 5,7 % в 2013 году, хозяйств населения - 85,2 % против 81,4 % в 2013 году.

Важнейшей системообразующей отраслью АПК, связывающей между собой сельское хозяйство и пищевую промышленность, для региона видится животноводство. По предварительным данным территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Чеченской Республике, на 1 января 2014 года поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий составило 223,4 тыс. голов, что на 0,6% больше по сравнению с аналогичной датой предыдущего года, в том числе коров – 109,1 тыс. голов (на 0,4 % меньше), овец и коз – 208,9 тыс. голов (на 3,1% меньше), птицы – 960,3 тыс. голов (на 1,6% меньше). [4]

Если провести сравнение с другими субъектами СКФО, по эффективности и объемам продукции, то животноводство ЧР, так же как и по всему сельскому хозяйству (см. таблицу №1) по среднему показателю занимает предпоследнее место (см. таблицу №2).

Таблица № 4

Производство продуктов животноводства в 2014 году [5] (во всех категориях хозяйств)

Субъекты СКФО	Мясо (скот и птица на убой в живом весе)		Молоко		Яйца
	тыс. тонн	в % к январю -апрелю 2013	тыс. тонн	в % к январю – апрелю 2013	млн. штук	в % к январю -апрелю 2013
Республика Дагестан	33,7	100,3	204,5	99,0	55,8	112,8
Республика Ингушетия	1.7	90,6	21,4	82,6	3,1	115,8
Кабардино-Балкарская Республика	23,2	106,1	115,2	104,2	50,2	100,1
Карачаево-Черкесская Республика	16,4	115,1	70,7	99,5	25,6	99,4
Республика Северная Осетия-Алания	14,6	89,5	47,0	96,6	31,0	111,0
Чеченская Республика	7,6	104,1	76,0	99,5	17,9	85,3
Ставропольский край	121,2	120,0	208,8	98,7	293,7	102,0

Далее рассмотрим непосредственно продуктивность скота и птицы в сельскохозяйственных организациях СКФО (см. таблицу №3). В данной таблице мы видим положительную динамику по сравнению с 2013 годом. Но эффективность применения непосредственно продукции сельского хозяйства выявляет слабые стороны в АПК ЧР.

Таблица № 5

Продуктивность скота и птицы в сельхозорганизациях в 2014 году

(во всех категориях хозяйств)

Субъекты СКФО	Средний удой молока от одной коровы		Яйценоскость курицы-несушки
	кг	в % к январю -апрелю 2013	штук	в % к январю -апрелю 2012
Республика Дагестан	454	104,1	51	-
Республика Ингушетия	65	22,0	-	-
Кабардино-Балкарская Республика	1437	112,4	75	102,7
Карачаево-Черкесская Республика	-	-	-	-

Республика Северная Осетия-Алания	1550	104,9	-	-
Чеченская Республика	1386	122,2	-	-
Ставропольский край	1994	101,1	94	102,2

Рассмотрение показателя продуктивности именно животноводства заключается в стратегически неправильном взаимодействии частных фермерских хозяйств с государственными предприятиями в регионе. В частности, основной тип сельскохозяйственного предприятия США – капиталистическая ферма, производящая основную часть продукции на продажу. Преобладают семейные фермы, составляющие более 90 % от общего числа сельскохозяйственных предприятий и производящие почти 93 % валовой продукции отрасли. Большая часть таких семейных ферм приходится на индивидуальные фермы, хотя наряду с ними имеются также семейные корпорации и партнерства. Остальная часть продукции производится несемейными акционерными компаниями. [2]

Осуществляя финансирование мелких «семейных» фермерских хозяйств, нужно отметить, для интеграции агропромышленного комплекса, необходимо создание крупных агрохолдингов на территории ЧР, тесно взаимодействующие с частными фермами и государственными сельхоз организациями. А именно, предприятия перерабатывающие, транспортирующие и осуществляющие продажу продукции сельского хозяйства. Это позволит провести перезагрузку пищевой промышленности ЧР, реструктуризацию самой отрасли, что позволит расширить ассортимент и улучшить качество продукции. Сам процесс переработки сельскохозяйственной продукции будет в значительной степени углублен.

Улучшение показателей сельского хозяйства за счет создания новых связей между руководством региона и частным сектором, создание пищевой промышленности за счет создания новых предприятий, позволит построить в республике и третью отрасль АПК. Эта отрасль, обеспечивающая сельское хозяйство необходимыми средствами: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение, производство оборудования для животноводства, пищевой и легкой промышленности, выпуск минеральных удобрений, выпуск комбикормов.

При существующей необходимости повышения показателей сельского хозяйства, также стратегически важным для региона является уменьшение ее доли среди двух других сфер:

• -    отрасли и службы, обеспечивающие сельское хозяйство средствами производства и материальными ресурсами;

• -    отрасли, которые занимаются переработкой сельскохозяйственного сырья.

Исходя из успешного опыта в построении агропромышленного комплекса развитыми странами, данное соотношение должно быть построено следующим образом (см. рисунок № 1).

Рисунок показывает, что сельское хозяйство в процентном соотношении должно занимать лишь малую долю во всей структуре АПК. Это обосновывается спецификой продукции сельского хозяйства, так как от организации двух других отраслей зависит и результат трудовой деятельности в сельском хозяйстве. Если не существует пищевой промышленности, в несколько раз превышающей по объему сельское хозяйство, и нет, научно-технической «подпитки», то возможности использования продукции сельского хозяйства будут весьма ограничены .

Процентное соотношение отраслей АПК

Сельское хозяйство 26% переработка 57%

Отрасли и службы 17%

Рисунок № 1. Эффективная процентная доля сельского хозяйства в агропромышленном комплексе

Проблемные вопросы Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики требующие принятия решения на уровне Правительства Чеченской Республики: [4]

• 1.    Рекультивация земель сельскохозяйственного назначения после разминирования. Описание: В период проведения контртеррористической операции на территории ЧР значительные площади сельскохозяйственных угодий (4430,7 га) были заминированы и покрылись древесно-кустарниковой растительностью. Пути решения: Сельхозтоваропроизводители ЧР не располагают собственными денежными средствами в объеме 146,2 млн. рублей для проведения мероприятий по рекультивации земель сельскохозяйственного назначения.

• 2.    Слабая финансовая составляющая государственных унитарных предприятий для соблюдения всех агротехнических мероприятий. Описание: Недостаточное финансирование для закупки минеральных удобрений – СЗР (средства защиты растений). Пути решения: Дополнительное выделение финансовых средств из республиканского бюджета.

• 3.    Недостаточность средств, выделенных на софинансирование подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017

годы и на период до 2020 года». Описание: Недостаточное финансирование на софинансирование подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года». Пути решения: Дополнительное выделение финансовых средств из республиканского бюджета на софинансирование подпрограммы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»

Таким образом, для создания АПК обеспечивающего продукцией не только непосредственно республику, но соседние регионы республики необходимо выполнить следующие этапы данного процесса:

• 1.    Интеграцию мелких фермерских хозяйств, выполняющих по договору заказ крупных сельхоз организаций. При этом сельхоз предприятия сами финансируют мелкие фермерские хозяйства. Те в свою очередь поставляют продукцию своим финансовым донорам, по имеющимся обязательствам перед ними.

• 2.    Создание крупных промышленных предприятий, занимающихся переработкой, транспортировкой, продажей продукции сельского хозяйства. Для этого необходимо частичное привлечение наиболее успешных агрохолдингов из других регионов страны.

• 3.    Привлечение инвестиций в отрасль, обеспечивающую сельское хозяйство и промышленность, связанную с сельским хозяйством необходимыми средствами. С последующим созданием в республике научно-исследовательского центра, который позволит создать новые сорта сельскохозяйственных культур соответствующих климатическим условиям, использовать наиболее эффективный вид удобрений, находить более экологически безопасные методы и средства борьбы с вредителями и т.д.

При обосновании инвестиций в АПК, как и в любую сферу хозяйственной деятельности, необходимо исходить из интересов общества, т.е. капитальные вложения должны не только быть эффективными в пределах данного предприятия или отрасли, но и оказывать положительное влияние на весь хозяйственный комплекс и окупаемость средств.

Руководством республики определены приоритетные направления развития агропромышленного комплекса республики на период до 2020 года. Определены ежегодные темпы роста производства продукции, меры и параметры государственной поддержки АПК, решения социальных вопросов сельского населения региона. Итоги реализации мероприятий восстановления и развития агропромышленного комплекса в предыдущие годы показывает, что в республике восстановлены наиболее востребованные на данном периоде отрасли. Имеются проблемные вопросы, связанные с недостаточным финансированием мероприятий, особенно по восстановлению мелиоративной системы, заполнение мощностей восстановленных объектов, слабая доступность кредитных средств и трудности при продвижении инвестиционных проектов. Решение указанных проблем является первоочередной задачей, которая стоит перед аграриями в

2016 году. Развитие ситуации в агропромышленном комплексе Чеченской Республики в 2016 году зависит от реализации Государственной программы «Развитие    сельского    хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Чеченской Республике на 2015 - 2020 годы». [3] Реализация указанной программы позволит привлечь в агропромышленный комплекс Чеченской Республики значительные финансовые средства из всех источников финансирования и достичь     высоких     показателей,     за     счет     обеспечения сельхозтоваропроизводителей современными средствами производства, создания базы для развития растениеводства, семеноводства, животноводства, перерабатывающих отраслей и содействовать решению проблемы занятости и повышение уровня доходов населения республики.