Анализ и прогнозирование доминантов эффективного социального развития Белгородской области

Одной из концептуальных основ возникновения социальных проблем является индикатор «качества (уровня) жизни». Представленный показатель подвергается расчету путем анализа потребительских корзин социально -экономических типов населения. Процедура расчета уровня жизни предполагает применение двух методик:

• -    соотношение дохода и стоимости жизни;

• -    интегральная оценка по ряду показателей.

Основополагающей целью проведения государством социальной политики является повышение уровня жизни населения, что выражается способностью удовлетворения материальных и духовных благ потребностей человека.

Разработка целевых социальных прогнозов, а также экономического прогнозирования и планирования базируется на показателях жизненного уровня населения.

В связи с этим, что объектом исследования является Белгородская область, проанализируем основные показатели экономического и социального развития данного субъекта за 2015 и 2016 гг.

Исследуя статистические данные социально-экономического развития Белгородской области в 2016 г. к уровню 2015 г. можно сформулировать следующие выводы:

• -    объем отгруженных товаров, собственного производства, выполненных работ собственными силами увеличился к уровню 2016 г. в целом на 82,8%.;

• -    индекс промышленного производства увеличился на 6,7%

• -    производство продукции в натуральном выражении в целом по всем видам увеличилось на 120,3 % (2,2 раза);

• -    выпуск продукции сельского хозяйства увеличился на 28,4 %;

• -    производство основных видов с/х. по всем категориям хозяйств увеличилось на 375,4 %;

• -    инвестиции увеличились на 23,5 %;

• -    объемы строительства увеличились на 58,7 %;

• -    оборот розничной торговли и объем платных услуг увеличились в целом на 15,2 %;

• -    индекс цен и тарифов увеличился на 5,5 %;

• -    общий коэффициент рождаемости увеличился на 0,1, а смертности снизился на 0,3 %;

• -    коэффициент естественной убыли населения увеличился на 0,4 %;

• -    коэффициент миграции населения увеличился на 1,5 %.

Особое внимание следует акцентировать на показатели уровня жизни населения, так как в исследовательской работе они рассматриваются как индикаторы возможного возникновения социальных проблем.

Для целей данного анализа, уровень жизни исследовался с позиции следующих структурных компонентов:

• -    среднедушевые денежные доходы населения (увеличение в 2016 г. к уровню 2015 г. на 11,9 %);

• -    реальные денежные доходы населения (увеличение в 2016 г. к уровню 2015 г. на 3,4 %);

• -    среднемесячная номинальная заработная плата увеличилась к уровню 2015 г. на 14,3 %;

• - реальная заработная плата повысилась к уровню 2015 г. на 5,6 %;

  -уровень зарегистрированных безработных к численности активной части населения составил 1,3 %. в 2016 г.

Таким образом, итоговые результаты социально-экономического развития Белгородской области за 2016 г. в сравнении с аналогичным периодом 2015 г. свидетельствуют о положительной динамике изменения всех основных показателей эффективности.

Исследование показателей эффективности социально-экономического развития Белгородской области за 2016 г. к уровню аналогичного периода 2015 г. также свидетельствует о позитивных изменениях в структуре экономической и социальной сферы области, а также повышении результативности проводимых администрацией области целевых программ, направленных на совершенствование социальной политики и повышение благосостояния населения.

Администрацией области реализуется широкий перечень целевых социальных программ, проектов и стратегий развития. Таковыми являются:

• -    проект по созданию «Белгородской интеллектуально-инновационной системы»;

• -    стратегия «Формирование регионального солидарного общества» на 2011-2025 гг.;

• -    концепция развития биоэнергетики и биотехнологий в Белгородской области на 2014-2017 гг.;

• -    целевая программа «Развитие наноиндустрии Белгородской области

  на 2014-2018 гг.»

• -    региональная целевая программа «РОСНАНО» по Белгородской области на 2015-2018 гг.;

• -  образовательные  программы  и проекты  по направлению

«Нанотехнологии в строительном материаловедении»

• -  инвестиционные  проекты и  мероприятия  по  техническому

перевооружению и модернизации производства, совершенствованию технологии добычи железной руды;

• -    реализация инвестиционных проектов по созданию новых конкурентоспособных производств;

• -    программа развития сельского хозяйства Белгородской области на 2014-2018 гг.;

• -    долгосрочная целевая программа «Внедрение биологической системы земледелия на территории Белгородской области на 2015-2025 гг.»;

• -    областная целевая программа «Семейные фермы Белогорья»;

• -    долгосрочная целевая программа «Улучшение инвестиционного климата для привлечения инвестиций в экономику Белгородской области в 2015-2025 гг.»

• -    долгосрочная целевая программа «Стимулирование развития жилищного строительства на территории Белгородской области в 2015-2025 гг.»

• -    долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие дорожной сети в Белгородской области на 2015-2025 гг.

• -    долгосрочная целевая программа «Совершенствование и развитие транспортной инфраструктуры Белгородской области на 2015-2025 гг.»»

• -    долгосрочная целевая программа «Производство овощной продукции защищенного грунта и создание современных складских мощностей для хранения с/х. продукции, произведенной в Белгородской области, на 20152025 гг.»;

• -    долгосрочная программа «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2015-2025 гг.».

Представленный список реализуемых целевых программ и проектов не является исчерпывающим, а исполнение каждой отдельной программы, в свою очередь, представляет собой последовательность взаимосвязанных этапов. В целом, анализируя активную деятельность администрации Белгородской области в развитии социальной и экономической сферы, а также позитивной динамики основных социально-экономических показателей за 2015-2016 гг. можно предположить дальнейшее повышение уровня жизни и благосостояния населения в долгосрочной перспективе.

Одним из наиболее актуальных аспектов успешного развития как отдельных регионов и округов, так и социальной сферы Белгородской области в целом, является повышение охраны здоровья и экологической безопасности труда. Роль данного компонента в социальном благополучии и повышении уровня жизни населения в современном мире недооценивается. В Белгородской области, Губернатором Е.С. Савченко и администрацией области реализована долгосрочная целевая программа «Создание производственны мощностей по переработке отходов сельхозпредприятий АПК Белгородской области в 2015-2017 гг.». На оперативном совещании членов Правительства, генеральный директор корпорации Сергей Юдин представил концептуальное видение проекта «Создание комплексной системы обращения с отходами в Белгородской области». Юдин отметил прогнозируемую тревожную тенденцию роста твердых бытовых отходов и заверил, что в 2016 г. было собрано 3,7 млн. тонн мусора, а через десять лет планируемое значение увеличится до 5 миллионов тонн. Генеральный директор корпорации предлагает внедрение комплексной системы и обращения с твердыми бытовыми отходами и планирует ее реализацию до 2017 года [3]. Кроме того, начальник областного департамента природопользования и охраны окружающей среды Александр Панин на очередном заседании региональной власти представил программу реализации ФЗ «Об отходах производства и потребления». Целью программы является эколого-экономическая поддержка частного бизнеса, занятого в сфере утилизации и переработке автомобильных шин, нефтепродуктов, ртутьсодержащих ламп и приборов. По сообщениям пресс-службы администрации области к 2017 году в Белгородской области будет возможна переработка до 7 тыс.тонн отработанных автомашин при потребностях региона в 5 тыс.тонн [1]. Кроме того, по словам, Александра Панина, в феврале 2017 года утверждена долгосрочная целевая программа «Создание технопарка по обращению с твердыми промышленными отходами на территории Белгородской области на 2017-2023 гг.»

Однако запланированному перечню комплексных мероприятий по повышению экологической безопасности региона препятствует нормативно -законодательная база в данной отрасли, констатирующая о возможностях проверки промышленных предприятий раз в три года, уведомляя при этом руководство хозяйствующего субъекта. В связи, как на федеральном, так и на местном уровне, помимо комплексной реализации целевых программ и мероприятий, следует усовершенствовать нормативное законодательство в сфере экологической безопасности и акцентировать внимание на зарубежный опыт [2].

Таким образом, анализ социально-экономического развития Белгородской области за 2016 и первое полугодие 2015 г. показал успешность и эффективность проводимых администрацией области целевых программ и мероприятий, обусловивших повышение уровня жизни населения области. Кроме того, в качестве одной из существенных доминант дальнейшего развития области представлен перечень мероприятий по повышению экологической безопасности. В связи с тем, что на территории Белгородской области расположено множество промышленных предприятий, таких как: ОАО «ОЭМК», ОАО «Стойленский ГОК», ОАО «Лебединский ГОК», ЗАО «Белгородский цемент», ОАО «Осколцемент», ОАО «Стройматериалы», актуальность акцентирования внимание на проблему рационального использования твердых бытовых и активных отходов и повышения экологической безопасности области возрастает.