Анализ и совершенствование кадрового потенциала ОМВД Чеченской Республики

Одной из основных задач системы МВД Чеченской Республики является своевременное обеспечение учреждений и органов квалифицированными кадрами. Эффективность работы зависит не только от создания необходимой правовой, экономической и материально-технической базы, но и в значительной степени от персонала, его профессионализма [1].

Сложность и специфика службы в ОМВД предъявляет к сотруднику высокие требования и невозможна без проявления самых лучших качеств.

В Концепции кадровой политики Министерства внутренних дел Российской Федерации заключена её главная цель – это определение долгосрочной стратегии и перспективных направлений развития системы работы с личным составом в МВД Российской Федерации на период до 2020 года, а также определены основные пути и методы её модернизации и совершенствования [3].

Кадровая политика МВД в целом играет ведущую роль в реализации повышения доверия среди населения к правоохранительным органам.

Кадровая функция в ОМВД выполняет задачу социального обеспечения систем и процессов управления в сфере охраны общественного порядка и обеспечения общественной безопасности, борьбы с преступностью посредством включения отвечающих определенным требованиям людей в реализацию служебных функций в рамках конкретных органов внутренних дел РФ и их структурных подразделений [2].

Один из главных показателей организации кадровой работы выступает ее системность, поэтому она должна строиться с учетом необходимости поддержания баланса интересов сотрудников, с одной стороны, и органов внутренних дел в целом – с другой. Все это обеспечивает эффективную реализацию конституционных прав и свобод сотрудника как профессионала, гражданина и личности в единстве с интересами ОВД.

Сегодня подразделениям по работе с личным составом принадлежит важная роль в реализации кадровой политики [5]. Решая проблемы совершенствования системы отбора, подготовки и воспитания личного состава, сотрудники ОМВД делают все возможное для эффективного решения задач, стоящих перед Министерством внутренних дел в современных условиях [4]. Усиление ответственности и повышение профессионализма сотрудников ОМВД должно сопровождаться улучшением условий служебной деятельности сотрудников. В деятельности служб и подразделений ОМВД наблюдаются негативные явления, выражающиеся в недостаточном уровне профессиональной подготовки кадров, исполнительской дисциплины сотрудников.

Таким образом, в деятельности ОМВД представляется необходимым:

1) Обеспечить отбор на службу и продвижение по службе сотрудников ОМВД исключительно на основе «принципа заслуг», т.е. в зависимости от деловых и личных качеств человека, а также «принципа равных возможностей», обеспечивающего большую представительность и доступность органов внутренних дел для различных социальных и демографических групп.

Прежде всего, необходимо внедрить электронный документооборот, например «АСУ-Кадры», где все отделы и управления ОМВД каждого региона будут напрямую связаны с МВД РФ. Таким образом, единое программное обеспечение позволит добиться продвижения по службе только законным путем на основе «принципа заслуг».

В таблице 1 проведен расчет затрат на внедрение «АСУ-Кадры».

Таблица 1. Расчет затрат на покупку и внедрение «АСУ-Кадры», руб.

Наименование	Сумма
Покупка программного обеспечения АСУ-Кадры и его оптимизация для МВД РФ	250 000
Установка «АСУ-Кадры» в ОМВД Чеченской республики	0
Обучение сотрудника, который будет заниматься введением информации о сотрудниках и в дальнейшем работой с данной программой «АСУ-Кадры» в ОМВД Чеченской республики	20 000
Итого	270 000

Таким образом, программное обеспечение «АСУ-Кадры» будет установлено в главном управлении МВД РФ, затем после установки это программное обеспечение будет оптимизировано для органов МВД РФ. После оптимизации «АСУ Кадры» для органов МВД РФ, в каждое подразделение всех регионов будет установлено данное программное обеспечение, в которое будут постепенно вносится данные обо всех сотрудниках.

Покупка программного обеспечения «АСУ-Кадры» и его оптимизация для МВД РФ будет за счет средств федерального бюджета. Финансовые средства на обучение сотрудника, который будет заниматься введением информации о сотрудниках и в дальнейшем работой с данной программой «АСУ-Кадры» в ОМВД Чеченской республики будут предоставлены из бюджета Чеченской республики.

На наш взгляд также целесообразно на уровне МВД РФ разработать и внедрить единую политику обучения и развития персонала. Внедрив программное обеспечение «АСУ-Кадры», вся информация о сотрудниках будет в программе. На основании введенных данных, программа самостоятельно будет в каждом подразделе- нии напоминать о необходимости обучения того или иного сотрудника. Необходимо только на уровне МВД РФ разработать положение, согласно которому будут установлены временные интервалы обучения, например, человек, который прослужил 3 года, направляется на учебу – повышать квалификацию, 5 лет – снова переквалификация и т.п.

Предложить целесообразно дистанционное обучение, которое станет эффективным инструментом в области развития сотрудников ОМВД Чеченской Республики. В зависимости об графика учебного процесса, сотрудник ОМВД будет способен совмещать и учебу и выполнение своих должностных обязанностей, вполне допустимо, что и не в полном объеме. Кроме того, финансовые затраты на проживание, проезд в обоих направлениях и питание потеряют свою значимость.

Программа дистанционного обучения для сотрудников ОМВД Чеченской Республики будет включать видеоуроки и учебные материалы по различным темам, тестирование. Проведение дистанционных курсов также возможно осуществлять в форме вебинаров. Проект дистанционного обучения реализуется методами проектно- го управления. Проведение семинаров реализуется посредством Интернет-связи. Участников семинара предварительно оповещают смс-рассылкой на электронную почту. Видеоуроки и учебные материалы размещаются на портале «Системы дистанционного обучения сотрудников ОМВД», который необходимо создать.

В таблице 2 проведен расчет затрат на внедрение автоматизированной информационной системы «Система дистанционного обучения сотрудников ОМВД».

Таблица 2. Расчет затрат на создание и внедрение портала «Система дистанционного обучения сотрудников ОМВД», руб.

Наименование	Сумма
Компьютерная техника - всего	55 500
Создание и внедрение портала «Система дистанционного обучения сотрудников ОМВД» в ОМВД Чеченской республики	75 000
Обучение сотрудника, который будет предоставлять доступ к АИС «Система дистанционного обучения сотрудников ОМВД»	8 450
Стоимость программного обеспечения - всего	18 830
Прочее	10 000
Итого	167 780

Таким образом, будет создан портал «Система дистанционного обучения сотрудников ОМВД». Для того чтобы войти на портал для дистанционного обучения каждому сотруднику ОМВД будет предоставлен в первую очередь доступ, а затем уникальный логин и пароль, по которому он сможет зайти в программу обучения вне зависимости от времени.

Доступ к системе будет предоставляться специально обученным сотрудником, главным специалистом отдела делопроизводства ОМВД Чеченской республики. Поэтому необходимо будет внести изменения в должностную инструкцию данного специалиста.

Таблица 3. Расчет экономического эффекта от внедрения портала «Система дистанционного обучения сотрудников ОМВД»

Показатель	Значение
Инвестиционные затраты на создание и внедрение портала «Система дистанционного обучения сотрудников ОМВД» в ОМВД Чеченской республики, руб.	167 780
Обучение
Средняя стоимость повышения квалификации сотрудника ОМВД в 2019 г., руб.	15 200
Количество сотрудников, проходящих повышение квалификации ежегодно, чел	30
Экономия денежных средств от внедрения, руб.	288 220
Экономический эффект, руб.	288 220
Срок окупаемости, год	0,5

Внедрение портала «Система дистанционного обучения сотрудников ОМВД» в органы внутренних дел Чеченской республики считаем целесообразным и экономически эффективным.

Кадровая политика МВД в целом играет ведущую роль в реализации повышения доверия среди населения к правоохранительным органам. Перед ОМВД одной из основных задач в организации работы с кадрами является создание стабильного высококвалифицированного кадрового корпуса, который будет соответствовать современным требованиям и условиям и составлять действенный кадровый потенциал органа внутренних дел.

Таким образом, последовательное и комплексное применение предложенных направлений совершенствования системы работы с кадрами в ОМВД Чеченской республики, позволит устранить основные недостатки в организации управления персоналом, повысить производительность и качество труда персонала, и эффективность работы в целом.