Анализ инфраструктуры поддержки предпринимательства в Краснодарском крае

В Краснодарском крае наблюдается высокая активность предпринимательства при значительных возможностях его дальнейшего развития. Органами государственной власти и местного самоуправления в Краснодарском крае проводится совместная целенаправленная работа по оказанию государственной поддержки субъектам предпринимательства с целью увеличения их вклада в социально-экономическое развитие края, в валовой региональный продукт [1]. В связи с этим приоритетным направлением регулирования предпринимательства в Краснодарском крае является формирование эффективной инфраструктуры его поддержки, в том числе повышение доступности для субъектов предпринимательства производственной, технологической, офисной инфраструктуры [2].

Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства - это система организаций, которые обеспечивают условия для создания субъектов предпринимательства и предоставляют им консультативную, информационную, учебную, кадровую и другие виды поддержки, в том числе на ранней стадии их деятельности [3].

Органом исполнительной власти Краснодарского края, осуществляющим регулирование развития малого бизне- инфраструктуру поддержки субъектов малое и среднее предпринимательство, предпринимательства, государственная са, является департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края. Департамент осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении подведомственных организаций, которые наряду с другими органами и учреждениями образуют инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (рис.).

Фонд микрофинансирования предоставляет микрозаймы субъектам малого и среднего предпринимательства Краснодарского края в сумме до 3 млн рублей сроком до 3 лет. С начала своей деятельности (2014 год) Фондом было выдано 828 займов на сумму 819,1 млн рублей.

Гарантийный фонд предоставляет поручительства субъектам малого и среднего предпринимательства по банковским кредитам и гарантиям. С начала своей деятельности (2010 год) фондом было выдано 307 поручительств на сумму 1426,8 млн рублей. Так, в 2016 году было предоставлено 37 поручительств на сумму 236,6 млн рублей, что позволило предпринимателям привлечь кредитов на развитие своего бизнеса в объеме 466,3 млн рублей. По сравнению с 2014 годом количество и объем поручительств увеличились в 5,3 и 3,7 раза соответственно [4].

Рисунок 1. Система органов и учреждений инфраструктуры поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае

В настоящее время в рамках Гарантийного фонда создан и функционирует Центр поддержки предпринимательства, который оказывает на безвозмездной основе всестороннюю информационноконсультационную помощь субъектам малого и среднего предпринимательства по следующим направлениям:

• -    финансовое планирование и сопровождение деятельности (бюджетирование, оптимизация налогообложения, бухгалтерские услуги, привлечение инвестиций и займов);

• -    патентно-лицензионное сопровождение деятельности (формирование патентно-лицензионной политики, патентование, разработка лицензионных договоров, определение цены лицензий);

• -    правовое обеспечение и юридическое сопровождение деятельности;

• -    бизнес-планирование и маркетинговое сопровождение деятельности (выработка маркетинговой стратегии и планов, рекламные кампании, дизайн, выставочные мероприятия, разработка и продвижение бренда, организация системы сбыта);

• -    информационное сопровождение деятельности;

• -    подбор персонала, применение трудового законодательства РФ;

• -    организация сертификации товаров, работ и услуг (в том числе международной), а также сертификация (при наличии соответствующей квалификации) предприятий по системе менеджмента качества в соответствии с международными стандартами (ISO, GMP);

• -    добровольная сертификация товаров, работ и услуг, стандартизация и патентование;

• -    анализ потенциала малых и средних предприятий;

• -    услуги, направленные на повышение доступности для малых и средних предприятий кредитных и иных финансовых ресурсов;

• -    организация и проведение обучающих семинаров, конференций, форумов и «круглых столов», издание пособий; и др. [5].

Данные виды поддержки оказываются на договорной основе с 26 компаниями-партнерами. В 2016 году перечень оказываемых Центром услуг расширен. Теперь помимо перечисленных услуг, субъекты малого и среднего предпринимательства могут получить информацию обо всех существующих субсидиях, а также подать документы на их получение в окнах «Бизнес МФЦ», открытого при Центре в январе 2016 года.

Центр координации поддержки экспорта был создан в 2011 году как региональный элемент инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере внешнеэкономической деятельности. В Центре в режиме «единого окна» экспортноориентированные предприятия края имеют возможность на безвозмездной основе получить полный спектр государственной нефинансовой поддержки, в том числе информационноаналитическую, консультационную и организационную поддержку деятельности. В частности, Центр оказывает следующие услуги:

• – консультационное содействие субъектам предпринимательства по организации и ведению внешнеэкономической деятельности;

  – содействие экспортноориентированным субъектам малого и среднего предпринимательства края в выходе на зарубежные рынки, поиск потенциальных партнеров и инвесторов, а также сопровождение деловых встреч и переговоров с иностранными партнерами;

  – организация и проведение бесплатных обучающих мероприятий (семинаров, вебинаров, тренингов) для повышения профессиональных знаний и навыков, а также вовлечения экспортноориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства во внешнеэкономическую деятельность;

  – организация и проведение конференций, круглых столов, презентаций региона и иных промоутерских мероприятий, организованных для поддержки участников внешнеэкономической деятельности Краснодарского края;

  – организация и проведение зарубежных деловых поездок (бизнес-миссий) для представителей экспортноориентированных субъектов края;

  – организация участия предприятий региона в коллективных стендах в рам-

• ках зарубежных мероприятий (выставки, форумы);

  – продвижение внешнеэкономических проектов региональных экспортеров, сопровождение и экспертиза внешнеторговых контрактов, проведение маркетинговых исследований зарубежных рынков;

• –    переводы презентационных материалов, устные переводы при проведении переговоров, адаптация и переводы сайтов краевых экспортеров;

• –    ведение и обновление специализированного сайта, направленного на поддержку экспорта в Краснодарском крае ( www.kubanexport.ru );

  – организация приема и переговоров представителей зарубежных партнеров с заинтересованными в сотрудничестве предприятиями Краснодарского края [4].

Центр содействует выходу на иностранные рынки через взаимодействие с ВЭД порталом Минэкономразвития России и систему торгпредств, организует различные обучающие программы, выездные и зарубежные мероприятия, а также координирует региональные программы поддержки малого и среднего предпринимательства в сфере экспорта.

Основным методом регулирования развития малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае является программный метод, который позволяет обеспечивать согласованность, своевременность, финансирование, полноту реализации решений в данной сфере, а также эффективность использования средств и требуемый результат [6]. С 2016 года поддержка предпринимательства осуществляется в рамках подпрограммы «Государственная поддержка малого и среднего предпринимательства и стимулирование инновационной деятельности в Краснодарском крае» государственной программы Краснодарского края «Социальноэкономическое и инновационное развитие Краснодарского края», координатором которой является департамент инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края [7].

Одной из основных задач данной подпрограммы является государственная поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. С целью реализации данной задачи некоммерческим организациям, входящим в данную инфраструктуру, предоставлялись субсидии из средств федерального и краевого бюджетов. Анализ достижения установленных индикаторов реализации данной задачи проведен в таблице [8].

Таблица 1. Анализ достижения целевых показателей задачи «Государственная поддержка организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», 2016 г.

Как видно из таблицы, по итогам 2016 года плановые значения запланированных результатов деятельности организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, достигнуты по всем позициям, что позволяет сделать вывод об эффективности реализации программной задачи по государственной поддержке данной инфраструктуры.