Анализ инновационного развития России: состояние, проблемы и направления решения

Сегодня как никогда актуальным становится вопрос получения национальными экономиками специфических конкурентных преимуществ. Для России необходимо и крайне важно не отставать от ведущих экономик мира. Поэтому, часто в исследованиях анализируется как текущее состояние инновационной сферы в России, перспективы её развития, так и критикуется государственная политика стимулирования инновационной деятельности.

Инновация в широком смысле этого понятия - это внесение в различные виды жизнедеятельности человека новых элементов, которые повышают результативность этой деятельности [1]. В современной зарубежной экономической науке выделяют два основных типа инноваций: инновации-продукты (новые работы или услуги) и инновации-процессы (появление новых технологических решений на микроуровне и изменения структуры либо создание новых рынков на макроуровне) [2, 3].

Среди российских ученых представлено множество мнений относительно понятий инновация, но при этом нет единства по вопросу анализа и оценки этого явления, что проводит к трудностям, касающихся выработки стратегии дальнейшего инновационного развития экономики. Еще одна сложность заключается в адекватной оценке текущего состояния и проблем сферы инноваций. Кроме того, нет единого подхода российского законодательства к определению термина, что, на наш взгляд, отрицательно сказывается на качестве государственной политики в данной области.

Американский экономист Майкл Портер предложил модель, которая характеризует инновационный потенциал в трех плоскостях [4]:

• -    качество инновационной инфраструктуры;

• -    развитость территории;

• -    уровень и качество взаимодействия государства с предпринимателями.

При расчете указанных критериев используют ряд экономических показателей: ВВП на душу населения, число занятых в научно-исследовательской сфере работников, расход на эту сферу. Также используется ряд второстепенных показателей.

Следует отметить, что федерального закона об инновационной деятельности в Российской Федерации до сих пор не принято. Проекты 2010 года отклонила государственная дума уже в первом чтении. Ключевым документом в сфере инноваций была Стратегия инновационного развития РФ до 2020 года. В данной стратегии сформулированы основные целевые пока- затели инновационного развития экономики на время действия документа. Среди них стоит выделить такой показатель, как: увеличение доли предприятий промышленного производства, осуществляющих технологические инновации (до 40-50% от общего числа предприятий к 2020 году). Отметим, что 2009 таких предприятий было менее 10 %.

Еще один показатель – увеличение доли российских высокотехнологичных товаров на мировых рынках до 5-10% в 5-7 и более секторах экономики к 2020 году. На достижении этих целей выделяется существенное финансирование, по фактическим затратам на исследования и разработки Россия стабильно входит в топ-10 стран мира. В 2019 году Россия занимала 8-е место, потратив на научноисследовательские работы 62 млрд. долларов [5]. По статистике практически каждое десятое российское крупное предприятие, так или иначе, вкладывается в научноисследовательские работы. Разработки активно ведутся в химической промышленности, металлургии, энергетике и ряде других секторов. При этом доля инноваций ВВП остается стабильно незначительной и держится на уровне 0,9-1,2 % ВВП. Это существенно выше, чем у Белоруссии и остальных стран СНГ, но ниже, чем у некоторых стран бывшего социального лагеря, входящих в Евросоюз. Это говорит, о неготовности российской экономики выполнить задачу правительства в области интенсификации инновационного развития.

По данным рейтингового агентства RAEX [6] в 2018 году среди отечественных компаний наиболее активно в области инновационной разработки вкладывалась компания «Яндекс». Ни одна из российских компаний лидеров по инвестициям в этом направлении не входит в число передовых по уровню инновационности, что говорит и о низкой эффективности этих вложений.

Тем не менее, у России сейчас сохраняется ряд конкретных преимуществ в контексте развития национальной инновационной системы. К основным сильным сторонам зарубежные исследователи относят значительно кадровый и научный потенциал. Кроме того, Россия занимает неплохие позиции при оценке количества работников, занятых в наукоемких отраслях промышленности, а также по объему платежей использования объектов интеллектуальной собственности.

Одним из ключевых направлений стимулирования инновационной деятельности, на наш взгляд, является создание технопарков – инкубаторов и генераторов инновационной активности [7, 8]. На сегодняшний день в 56 регионах Российской Федерации действует 183 технопарка, что обеспечивает создание десятков тысяч новых раб мест. Отметим, что с 2015 года управляющим компаниям технопарков была предоставлена возможность получения субсидий из федерального бюджета. Эти деньги шли в том числе и на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских организациях. В настоящее время, российское руководство также продолжает принимать меры по стимулированию создания и финансирования деятельности технопарков.

Важной проблемой в деятельности российских технопарков является вопрос реализации производимой продукции. Региональные власти далеко не всегда уделяют этой теме существенное внимание. Проблема со спросом на инновационную продукцию российских производителей и вывода ее на внешние рынки отчасти решается созданием в России, так называемых, особых экономических зон, там создаются специальные налоговые инвестиционные режимы для резидентов. По данным экономического развития РФ по состоянию на 1 января 2020 года резидентами таких зон техник внедренческого типа являлись 446 компаний. Резидентами создано 18,8 тысяч рабочих мест, осуществлено более 145 млрд. рублей инвестиций, а объем выручки составил более 256 млрд. рублей [9]. Кроме того, в России до сих пор далеко не все, из создаваемых технопарков, имеют привязку и сотрудничают с университетами или научно-исследовательскими институтами.

Итак, на государственном уровне проводятся целенаправленная политика по стимулированию инновационного развития российской экономики. Тем не менее, реальное положение дел говорит о недостаточной эффективности принимаемых мер. На сегодняшний день многие видные российские экономисты констатируют провал в реализации Стратегии инновационного развития, что связано с невыполнением ряда ключевых показателей данного документа. Кроме того, отсутствует запланированный рост участия частного бизнеса в финансировании инновационных исследований и разработок. По данным ежегодного рейтинга уровня инновационного развития Bloomberg 2020 года [10] Россия заняла 26 место.

Для решения указанных проблем и реальной активизации инновационной деятельности в России необходимо формирование качественной нормативно-правовой базы. Требуется и выработка новой стратегии инновационного развития. При этом новый документ должен быть составлен с учетом перспектив функционирования российской экономики.

Необходимо и важно углубление взаимодействия между научно-исследователь- предприятиями. Это нужно для решения проблемы финансирования, в первую очередь, прикладных исследований.

Кроме того, России необходимо провести модернизацию институтов развития. Эти структуры еще в 2015 году получили крайне негативную оценку со стороны Президента в части невыполнения своих основных функций. Поэтому, в планах провести масштабную реформу институтов развития и сократить их число. Разработают и принципиально новый подход к управлению институтами. В его основу войдет четкая формулировка прикладных целей и задач по различным направлениям.

Для стимулирования инновационной деятельности государство целесообразно было бы предоставить налоговые льготы или субсидии для компаний, активно внедряющих инновации в приоритетных для государства секторах экономики.

Таким образом, реализация вышеобо-значенных направлений позволит решить ряд проблем инновационной сферы и активизировать глобальную инновационную модернизацию российской экономики.

скими учреждениями и коммерческими