Анализ источников финансирования пенсионного обеспечения в Самарском регионе

Основными источниками финансирования пенсионного обеспечения в Самарской области являются страховые взносы, а также средства федерального бюджета. Уплата страхового взноса в Пенсионный фонд является обязательной.

И так, посмотрим, из чего же формируется доходная часть пенсионного обеспечения в Самарском регионе:

• •    Страховые взносы (взносы работодателей, а также граждан, которые занимаются индивидуальной трудовой деятельностью);

• •    Трансферты из федерального бюджета;

• •    Доходы от инвестирования свободных средств обязательного пенсионного страхования;

• •    Суммы пеней и иных финансовых санкций;

• •    Добровольные взносы граждан;

• •    Прочие источники, незапрещенные законодательством Российской Федерации.

Рассмотрим несколько источников финансирования более подробно:

• 1)    Страховые взносы

Страховые взносы уплачиваются работодателями, согласно Законодательству Российской Федерации, на обязательное пенсионное страхование. Так же есть и другая категория плательщиков – самозанятое население (такие как фермеры, адвокаты, нотариусы и другие лица, занимающиеся частной практикой). Данная категория плательщиков сама производит уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

На 2018 год размер страхового взноса составляет 22%, из них 16% идут на индивидуальный тариф и 6% на солидарный тариф (необходим для формирования фиксированной выплаты и на другие нужды государства, предусмотренные пенсионным законодательством). Далее идет распределение средств индивидуального тарифа: 10% средств идут на страховую часть пенсии, а 6% на накопительную (гражданам 1967 года рождения и моложе, которые до 31 декабря 2015 года выбрали формирование накопительной части пенсии). Если же гражданин родился до 1967 года или решил отказаться от формирования накопительной части пенсии, но все 16% идут на формирование страховой части пенсии.

• 2)    Трансферты из федерального бюджета

За счет средств федерального бюджета происходят:

• -    выплаты по государственному пенсионному обеспечению;

• -    компенсируются выпадающие доходы ПФ в связи с установлением для отдельных категорий плательщиков пониженных страховых тарифов;

• -    возмещаются расходы на выплату страховых пенсий в связи с зачетом в трудовой стаж не страховых периодов (служба в армии, отпуск по уходу за ребенком и т.п.);

• -    производятся федеральные доплаты пенсионерам, размер пенсий которых не достигает величины прожиточного минимума, установленного для этой категории граждан по Российской Федерации.

Объем трансферта, направляемого из федерального бюджета в Пенсионный фонд РФ на ОПС, определяется как разница между суммой доходов ПФР, полученных от перечисления страховых взносов и расходов на выплату страховых пенсий, включая фиксированную выплату к ней, с учетом индексаций, производящихся ежегодно:

• - 1 февраля — на уровень инфляции за прошедший год;

• - 1 апреля — исходя из уровня доходов бюджета Пенсионного Фонда.

• 3)    Доходы от инвестирования свободных средств

Пенсионный фонд России по Самарской области инвестирует часть своих активов в государственные облигации. Свободные резервы Фонда могут быть инвестированы как в России, так и за рубежом:

• -    На депозиты в банках;

• -    В государственные ценные бумаги;

• -    В корпоративные ценные бумаги.

В Пенсионном фонде России по Самарской области пока не до конца проработан вопрос инвестирования средств в иностранные активы. Существует необходимость диверсификации странного риска, которая вынуждает инвестировать часть активов за рубеж.

Анализируя источники финансирования пенсионного обеспечения Самарской области, можно предложить альтернативные варианты доходов. Например, глава ассоциации негосударственных пенсионных фондов,

Сергей Юрьевич Беляков, выступил с инициативой к государству кардинально поменять подход к формированию доходов Пенсионного фонда. Беляков предложил пополнять бюджет Пенсионного фонда за счет части доходов естественных монополий (таких, как «Газпром», РЖД), а также за счет доходов от приватизаций и ФНБ (Фонда национального благосостояния). По-моему мнению задумка интересная, но здесь одна сторона медали: с одной стороны будет дополнительный доход в пенсионный фонд, а значит и прибавка к пенсиям граждан, с другой стороны – убыток для государства, которое получает часть доходов естественных монополий в виде дивидендов.

Глава НПФ «Будущее», Сидоров Николай Владимирович, предлагает переводить накопительную часть пенсии граждан в негосударственные пенсионные фонды и получать за них инвестиционный доход. Данная идея тоже имеет место быть. Граждане будут получать дополнительный доход в счет своей будущей пенсии. У многих возникает вопрос: а стоит ли переводить свою накопительную часть в НФП? Существует ли риск потерять накопления? Риска остаться совсем без накоплений в текущих условиях нет. Пенсионные накопления застрахованы государством во всех действующих НПФ. Но можно потерять инвестиционный доход. Впрочем, если гражданин выберет крупнейший НПФ с максимальным уровнем надежности, то ему это не грозит.

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что система пенсионного обеспечения, как в Самарской области, так и в России в целом имеет ряд проблем, в том числе связанных с источниками доходов. В связи с изменением демографической ситуации, пенсионеров становится больше и тем самым для достойного уровня пенсионного обеспечения необходимо пересмотреть систему в целом, в том числе источники доходов. Возможно, стоит взять на заметку альтернативные источники получения дохода, приведенные выше.