Анализ экономической безопасности Тюменской области и ее взаимосвязи с экономической безопасностью предпринимательской деятельности

Состояние экономической безопасности региона может быть оценено с помощью специальных средств: показателей, индикаторов, критериев оценки, разрабатываемых и используемых в государственной статистике и в различных областях науки. Региональные социально-экономические интересы, угрозы и пороговые значения показателей должны учитывать специфику экономики и социальной сферы данного региона, соответствующие параметры в этой сфере в целом по России. Однако индикаторы экономической безопасности страны и регионов не могут быть одинаковыми[2, c.18] . В настоящее время более-менее проработанным является вопрос по определению показателей уровня экономической безопасности страны, хотя единой системы показателей пока нет. Различные ученые предлагают разные критерии. Так, например, Н.М. Мухитов пишет, что для экономической безопасности значение имеют не сами показатели, а их пороговые значения[3].

Состояние экономической безопасности предпринимательской деятельности (как общей так и субъектов предпринимательской деятельности) находится во взаимосвязи и взаимодействии с экономической безопасностью региона, так изменение тех или иных показателей[1, c.34].

Снижения общего уровня деловой активности в регионе влияет как на саму фирму, так и на ее деловое окружение, которое как уже отмечалось тоже оказывает значительное влияние на уровень экономической безопасности. Сгруппируем пути косвенного влияния уровня экономической безопасности региона:

• 1.    Воздействие через других субъектов предпринимательской деятельности: поставщики, обслуживающие организации, банки и другое.

• 2.    Воздействие через инфраструктуру: качество дорог, социальную инфраструктуру, развитость институтов бизнеса, обеспечения безопасности и другое.

• 3.    Воздействие через персонал: уровень образования, здравоохранения, социальной обеспеченности.

Данные группы так же существуют не изолированно между собой. Так персонал фирмы может оказывать воздействие на первую группу путем использования или не использования их услуг как потребители. Вторая группа не зависит непосредственно от персонала, скорее имеет место обратная связь, выражающая в непосредственном воздействии инфраструктуры на людей.

Важной группой показателя для оценки экономической безопасности региона оценка способности экономики региона к устойчивому росту.

Темп прироста ВРП региона в 2012 году по сравнению с 2011-ым составил 8,94%, что почти на 4% превосходит пороговое значение показателя и указывает на устойчивое развитие экономики региона.

Объём ВРП на душу населения в регионе в 2012 г. составил 1 298,7 тыс. руб., что превосходит среднероссийский уровень (348,6 т.р.) более чем в 3,5 раза и указывает на экономическую развитость региона в масштабах страны. Однако нужно отметить, что столь значительная разница объясняется также небольшим населением территории[4].

Объём розничного товарооборота в % к ВРП в 2012 году равнялся 8,1%, что крайне мало по сравнению с пороговым уровнем показателя в 40%. Однако подобное значение показателя не является критичным из-за специфики Тюменской области, а именно значительного ВРП региона и одновременно его небольшой численности населения. С учетом того, что объём промышленного производства в 2012 году вырос по отношению к 2011 году на 18,2%, можно говорить о недостатке конечного потребителя для промышленности региона непосредственно в Тюменской области.

Развитие сельского хозяйства в регионе также недостаточно, его объём по сравнению с 2011 годом вырос всего на 1,1% при пороговом уровне показателя в 5%. Столь низкое значение показателя прироста продукции сельского хозяйства объясняется неблагоприятными климатическими условиями для серьёзного развития сельского хозяйства на большей части области.

В целом Тюменскую область можно охарактеризовать как экономически развитый регион, динамично развивающийся, имеющий благоприятные условия для самодостаточного развития предприятий и инвестиционно-привлекательный. Однако ввиду климатических и природных условий регион имеет однонаправленную специфику развития (сырьевую), что в долгосрочной перспективе может стать угрозой для устойчивого развития территории. Помимо этого, значительные объёмы инвестиций, получаемых Тюменской областью, почти не направляются на инновационное развитие, что в дальнейшем также может отрицательно сказаться на развитии региона.

Финансовая система Тюменской области достаточно устойчива. Процентное отношение дефицита бюджета к ВРП находится на уровне 0,65 и не достигает 5% порогового значения, при этом стоит отметить что за исследуемый период в Тюменской области наблюдался дефицит всего дважды.

Индекс потребительских цен, определяемый в соответствие со стандартной корзиной потребительских товаров, в 2012 г. вырос на 4,4 п.п., что также находится в допустимых пределах, но близко к границе. При том, что государственная монетарная политика Российской Федерации отдает приоритет регулированию валютного курса нежели инфляционных процессов.

Доходная часть бюджета Тюменской области за рассматриваемый период выросла на 26%. Рост оказался бы значительно более высоким, если бы в соответствии с новыми веяниями бюджетно-налоговой политики Российской Федерации часть налоговых доходов не оказались перераспределены в пользу федерального бюджета (в том числе получаемые от налога на добычу полезных ископаемых). Несмотря на заметную федерализацию, которая находит негативное отображение на доходной части региональных бюджетов любых регионов, бюджет Тюменской области не перешел в список дотационных бюджетов (более 85% регионов) и остается регионом-донором.

Расходная часть с 2008 года выросла на 37%, что на 11% выше роста доходов и является негативно влияющим фактором на устойчивость финансовой системы. Превышение роста расходов над доходами в долгосрочной перспективе способно спровоцировать устойчивый дефицит бюджета. Сбалансированность регионального бюджета играет важную роль в обеспечение бюджетного федерализма и экономической безопасности региона.

Несмотря на негативные факторы представленные выше, дефицит бюджета в Тюменской области явление достаточно редкое и его величина не высока (по сравнению с величиной профицитов в других периодах).

Доходы на душу в 2012 году составили 47751 рубль, что на 3019 рублей ниже показателя 2011 года. В данном случае подобное снижение вызвано ростом численности населения в регионе[4].

Доля доходов бюджета в валовом региональном продукте показывает какая часть произведенного продукта пошла на нужды бюджета. Уменьшение этой доли за последние годы может говорить о снижении доли государственного вмешательства в экономику, что в конечном итоге может как позитивно так и негативно сказываться на финансовой устойчивости региона.

Внешнеторговый оборот в зоне деятельности Тюменской таможни в 2012 году составил 2,4 млрд. дол. США. На страны дальнего зарубежья пришлось 95,2% от общего объема товарооборота (2,3 млрд. дол. США), а на страны СНГ – 4, 8% (115,4 млн. дол. США). Импорт составил 28,4% от внешнеторгового оборота (683,8 млн. дол. США), соответственно на экспортные поставки пришлось 71,6% от всего товарооборота (1,7 млрд. дол. США).

На первый взгляд соотношение экспорта и импорта в Тюменской области выглядит очень хорошим, но рассмотрение их структуры показывает, что далеко не все так гладко.

В 2011-2012 гг. экспорт минеральных продуктов в общем объеме экспорта составил более 98%, а все прочие статьи экспорта составили менее 2%.

В товарной структуре импорта же наоборот, превалировал импорт машин, оборудования и транспортных средств – он составил более 70% всего экспорта.

Товарная структура импорта и экспорта еще раз подтвердила сырьевую направленность экономики региона.

Демографическая ситуация Тюменской области, несмотря на отклонения от пороговых значений, остается весьма устойчивой. Все отклонения показателей допустимы и не несут за собой негативных эффектов ведущих к ухудшению экономической безопасности региона в целом.

Естественный прирост населения на 1000 чел. по данным на 2012 год составил 8,8%, что на 0,8% превышает пороговое значение.

Коэффициент рождаемости, составивший 17,2% , так же превышает установленное пороговое значение в размере 8-15%, на 2,2%. Что свидетельствует об увеличение числа родившихся на 1000 человек. Эти данные же подтверждаться так же в дополнительной таблице показывающее увеличение числа родившихся в 2012 году по сравнению с 2011 годом на 4750 человек.

Коэффициент смертности по состоянию на 2012 год, находиться ниже порогового значения и составляет 8,4%, что на 1,6% меньше. Численность умерших за 2011 и 2012 года изменилась не сильно, произошло увеличение на 76 человек за год.

В 2012 г. средняя заработная плата в Тюменской области превысила среднероссийскую на 25%, а средний размер пенсии по области превысил показатель РФ на 30%

Несмотря на высокие среднедушевые доходы населения, в Тюменской области отмечается значительная социально-экономическая дифференциация разных социальных групп. Соотношение денежных доходов 10% наиболее и 10% наименее обеспеченного населения составило 20 раз при норме не более десяти, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в 2012 г. равнялась 11,1% при норме не более 7%.

Анализ ситуации в Тюменской области позволяет выделить следующие основные проблемы экономического развития:

• 1.    Консервация монокультурной структуры экономики Тюменской области.

• 2.    Зависимость наполняемости бюджета от мировых цен на углеводороды.

• 3.    Однобокая структура инвестиций (нефтедобывающая промышленность и магистральный трубопроводный транспорт).

• 4.    Недостаток внутрирегиональных финансовых ресурсов для реализации крупных инвестиционных проектов, в первую очередь в обрабатывающей промышленности.

• 5.    Низкий удельный вес сложной и наукоемкой продукции, недостаточная база для крупномасштабного развития высокотехнологичных производств.

• 6.    Неравномерное экономическое развитие и финансовое положение автономных округов и собственно Тюменской области и связанные с этим разнонаправленность их интересов.

• 7.    Относительно слабые связи с мировым рынком и, вследствие этого, недостаточный учет хозяйствующими субъектами новых тенденций в организации хозяйственной деятельности.

• 8.    Экологические проблемы и дальнейшее их углубление при условии, что ситуация в этой сфере будет пущена на самотёк.

• 9.    Транспортный каркас области крайне слаб: большинство городов связано единственной дорогой, отсутствие матричной сети автомобильных дорог, недостаточно развита сеть железных дорог.

В развитии социальной сферы Тюменской области в долгосрочной перспективе приоритетом должно стать закрепление конкурентных преимуществ региона (положительные тенденции в демографии, высокие доходы населения, высокий образовательный потенциал, возможности для оказания качественной медицинской помощи, включая высокотехнологичную):

В развитии социальной сферы Тюменской области в долгосрочной перспективе приоритетом должно стать закрепление конкурентных преимуществ региона (положительные тенденции в демографии, высокие доходы населения, высокий образовательный потенциал, возможности для оказания качественной медицинской помощи, включая высокотехнологичную):

• 1.    В сфере демографического развития – сохранение положительных демографических трендов за счет снижения уровня смертности (детской и в трудоспособном возрасте) и увеличения продолжительности жизни населения, укрепления института семьи, поддержки семей при рождении и воспитании детей, создания условий для обеспечения материальной стабильности и благополучия семьи.

• 2.    В сфере обеспечения достойного уровня жизни – сохранение роста реальной заработной платы и доходов населения и на их основе рост качества и уровня жизни; установление государственных гарантий в сфере оплаты труда, обеспечивающих в полной мере воспроизводство рабочей силы, развитие социальных технологий и комплексное содействие выходу на самообеспечение малоимущих категорий граждан, преодоление бедности среди сельского населения.

• 3.    В сфере систем жизнеобеспечения населения – сохранение и приумножение жилого фонда, повышение его комфортабельности; развитие коммунального хозяйства, транспорта и связи.

• 4.    В сфере социальной защиты населения – реализация государственной программы преодоления бедности; создание эффективной системы защиты населения от социальных рисков; осуществление социальной защиты малообеспеченных семей, а также инвалидов, пожилых и других слабо защищенных категорий граждан.

• 5.    В сфере занятости – обеспечение гражданам возможности трудиться на условиях свободно избранной, полной и продуктивной занятости; защита трудовых прав и интересов работников через систему социального партнерства, планирование развития рынка труда, оптимизация спроса и предложения рабочей силы в территориальном и профессиональном разрезах, в том числе с учетом потребностей реализации крупных инвестиционных региональных и макрорегиональных проектов, повышения эффективности и результативности государственного управления и контроля в сфере охраны труда.

• 6.    В сфере модернизации и развития здравоохранения – совершенствование профилактики и диагностики заболеваний на всех уровнях оказания медицинской помощи, обеспечение населения высокотехнологичной медицинской помощью.

• 7.    В сфере формирования социокультурной среды – повышение роли и качества общего и профессионального образования; создание системы образовательных услуг, обеспечивающих развитие детей независимо от

места их проживания, состояния здоровья, социального положения, и внедрение новых образовательных технологий; раскрытие и оптимизация образовательного потенциала области для устранения диспропорций на рынке труда и обеспечения квалифицированными специалистами крупных региональных инвестиционных проектов; диверсификация культуры Тюменской области в интересах развития качественного человеческого потенциала; совершенствование и обновление кадрового ресурса сферы культуры с учетом основных тенденций ее развития; государственная поддержка системы образования и культуры.

Как уже отмечалось, экономическая безопасность субъекта предпринимательской деятельности зависит от уровня защищенности на всех уровнях экономической безопасности. Несмотря на разнонаправленность уровней безопасности исследованного региона и фирмы можно выделить некоторые особенности:

• 1.    Зависимость отдельных показателей региональной экономической безопасности и безопасности фирмы может значительно превышать общую оценку. Так например в обоих случаях был получен весьма высокий результат по показателем связанных с наличием высшего образования у населения.

• 2.    Несостоятельность в статическом анализе, обусловленная малой долей конкретного субъекта и не со относимостью показателей, не означает отсутствие практической значимости в динамике или отсутствие необходимости анализа отдельных показателей. Так фирма, высокая доля выручки которой приходится на средства получаемые из бюджетов разных уровней (в оплату товаров или услуг), заблаговременно может принять меры по подготовке к снижению выручки связанные с сокращением финансирования бюджета.

Более того существующую взаимосвязь не стоит недооценивать основываясь только на невозможности сопоставление показателей, ведь она взаимодействует на фирму как напрямую так и косвенно, образуя тем самым мультипликативный эффект. Снижения общего уровня деловой активности в регионе влияет как на саму фирму, так и на ее деловое окружение, которое как уже отмечалось тоже оказывает значительное влияние на уровень экономической безопасности.