Анализ экономической политики и государственного регулирования стран запада в рамках инверсии в новейший технологический уклад

Бесплатный доступ

Проанализирован опыт западных стран (Евросоюза и США) в вопросе адаптации их экономики за счет промышленной политики и государственного регулирования к новым условиям существования диктуемым переходом в шестой технологический уклад. В частности, в статье рассмотрены его характеристики и влияние на экономику и общество. Произведена оценка роли государства в управлении народным хозяйством, изучены меры, предпринятые для стимулирования инноваций и их результативность. Рассмотрена возможность применения опыта стран Запада в условиях России.

Экономическая политика, государственное регулирование, страны запада, новейший технологический уклад, инновации, технологическое развитие, общество, Россия

Короткий адрес: https://sciup.org/14128773

IDR: 14128773   |   УДК: 330.342.3/4   |   DOI: 10.47629/2074-9201_2023_2_177_182

Analysis of economic policy and state regulation of western countries in the framework of inversion into the latest technological order

This scientific work analyzes the experience of Western countries (the European Union and the USA) in the issue of adapting their economies through industrial policy and government regulation to new conditions of existence dictated by the transition to the sixth technological mode. In particular, the article discusses its characteristics and impact on the economy and society. The role of the state in the management of the national economy was assessed, the measures taken to stimulate innovation and their effectiveness were studied. The possibility of applying the experience of Western countries in the conditions of Russia is considered.

Текст научной статьи Анализ экономической политики и государственного регулирования стран запада в рамках инверсии в новейший технологический уклад

Затяжной спад в мировой экономике, который мы сегодня наблюдаем в подавляющем большинстве стран Запада и США вызван несоответствием экономической политики и государственного регулирования в этих государствах формату нового технологического уклада, что в свою очередь влечет существенные институционально-технологические трансформации, затрагивающие все грани функционирования социума. Новый техноуклад представлен совокупностью взаимосвязанных прорывных когнитивно-коммуникационных и аддитивно-биоинженерных технологических решений, реализуемых в нанометрической плоскости. Они выступают основой его роста со скоростью до 35 процентов за календар- ный год, задавая контуры следующей долгосрочной (длинной) К-волны [1].

Формирующийся технологический уклад обладает большим потенциалом для динамичного развития экономики, многократно увеличивая продуктивность функционирования различных отраслей народного хозяйства. Например, инновационные решения нанотехнологического характера позволят значительно уменьшить издержки на изготовление и использование различных электронных гаджетов и девайсов, улучшатся их потребительские свойства. Другие сферы применения подобных технологий – материаловедение и машиностроение: конструирование на наноуровне позволяет получатьуникальные материалы с заданными свойствами, при создании приборов и машин связка «наноманипулятор-нано-комьютер» позволяет создавать высокопроизводительные принтеры трехмерной печати и монтажные автоматизированные комплексы способные производить требуемые изделия с необходимыми потребителю свойствами и качествами. В фармацевтике и медицинской области грамотные технологические решения на атомарном уровне позволяют создавать микроскопических роботов для адресной доставки лекарств в теле человека, повышается эффективность диагностических мероприятий, создаются условия для эффективного лечения множества сложных заболеваний на молекулярном уровне. Генетически модифицированные растения позволяют в долгосрочной перспективе улучшать продовольственную безопасность государств, хотя последствия применения подобных продуктов на человеческий организм не до конца изучены и являются предметом многочисленных научных дискуссий. Геном бактерий, преобразованный определенным образом может создать из них эффективный инструмент. интенсифицирующий множество процессов переработки в химической, горнорудной и иных отраслях экономики [2].

Трансформации происходящие в экономике государства при смене техноукладов сопровождаются коренной перестройкой и в обществе, в частности в сфере различных институтов социума. Одним из таких важных объектов выступает финансовая система страны. Она играет ключевую роль в переходе материальных и нематериальных источников (ресурсов) из неконкурентных сфер экономики предыдущего технологического уклада в прорывные технологические решения нового. Таким образом глобальные технолого-экономические преобразования создают условия для коренных изменений в финансовой системе для обеспечения устойчивости ее работы и динамического развития. Необходимость совершенствования данной сферы экономики (финансовых компаний) обусловлена рядом причин, среди которых можно выделить следующие:

  • 1.    Стремительное развитие систем искусственного интеллекта различного функционального назначения, которых на настоящий момент насчитывается около тысячи. Это формирует необходимые условия для оккупации в среднесрочной перспективе «голубого океана» путем внедрения на мировой рынок прорывных продуктовых разработок и уникальных услуг посредством персонализации предложений и исследования сущности неявных интересов покупателей и заказчиков. Искусственный интеллект сейчас только в начале своего развития, однако скорость его совершенствования весьма высока поэтому при переходе из одного технологического уклада в следующий этот фактор надо учитывать, как один из ключевых.

  • 2.    Влияние COVID-19 в плане стремительной виртуализации различных операций в производственных структурах.

  • 3.    Стремительное расширение и захват стратегических рынков транснациональными корпорациями.

Переход в новый технологический уклад провоцирует, как и любой трансформационный процесс ряд проблем для мирового финансового сектора экономики. Эти проблемы можно разделить на две группы: парадигмального свойства (как последствие убывающего цикла К-волны) и особые (уникальные), они непосредственно связаны с преобладающим в экономике того или иного государства технологическим укладом.

Первая группа проблем для сферы финансов заключается в:

  • 1)    инициации агрессивной стадии поглоще-ний/слияний;

  • 2)    росте уязвимости финансовой системы как в мировом масштабе, так и на уровне суверенных государств;

  • 3)    повышении подвижности различного типа активов и ориентирование бизнеса на быстроокупа-емые проекты;

  • 4)    возможном падение величины прибыли.

Особые (уникальные) проблемы на исходе пятого технологического уклада для мировой экономики заключаются в:

  • 1)    повышении издержек на рекламные исследования (цена за контакт потенциального потребителя товара или услуги), концентрации активов и монополизации рынка;

  • 2)    повышенииотчетливости рыночных процессов;

  • 3)    взрывном (по экспоненте) увеличении объема данных;

  • 4)    увеличении сферы соперничества между компаниями в разных областях народного хозяйства по географической локализации;

  • 5)    иной парадигме жизненного цикла продуктовых разработок;

6)глобальной цифровизации всех сфер экономики [3].

Основной глобальной проблемой для мировой финансовой системы и стабильности экономики на планетарном уровне, что уже не раз приводило к тяжелым и затяжным кризисам (например, 2007-2009 гг.) является спекулятивная переоценка нематериальных активов, ведущих мировых транснациональных компаний, не функционирующих в области реального производственного сектора. К ним можно отнести Фейсбук, Гугл, Эпл, Майрософт, Амазон и другие. Большинство этих высокотехнологичных (инновационных) компаний по определению можно отнести к сфере услуг, они занимаются виртуальной деятельностью, при этом интегрально их общая стоимость (по акциям), например, на 2021 год составляла 1/5 капитализации всех американских компаний на фондовых биржах.

Повышение капитализации этих игроков рынка реализуется традиционными рыночными способами манипуляции. Применяя конфиденциальные данные и раскрученный бренд корпораций, мошенники с помощью доступных им заемных финансовых ресурсов умышлено увеличивают по максимуму стоимость акций компаний. Вызванный огромной финансовой эмиссией объем капитала накапливается на рынке, что в свою очередь ведет к появлению высокой инфляции в ключевых сферах биржи, имеющих спекулятивный характер. Однако вся эта механика на фондовой бирже не коим образом не генерирует какой-либо экономической активности. Это в свою очередь провоцирует надувание финансового пузыря, что может спровоцировать в дальнейшем крупный финансовый кризис [4].

На этом фоне страны Запада, а это в первую очередь Евросоюз и США увидели уязвимость их экономик и сделали акцент в экономической политике на возврат к основам – развитию реального сектора экономики,но с применением прорывных решений нового технологического уклада. Если говорить о переходе в новый техноуклад, то он требует развития высокотехнологичных производств, использующих инновации, а развитие всех сфер материального производства в народном хозяйстве для своего успешного функционирования требует технологические новшества, тем самым развивая экономику, выступая драйвером ее развития. Действительно, если государство инвестирует доллар в обрабатывающую сферу народного хозяйства это дает увеличение вну- треннего валового продукта (ВВП) на полтора доллара, при этом прибыльность иных отраслей при вложении в них аналогичной инвестиции меньше доллара. Кроме этого развитие реального сектора экономики, основу которого составляют инновации требует высококлассного кадрового потенциала, оживляет рынок труда, а также способствует появлению рабочих мест, так как одно сформированное место в промышленной сфере приводит к появлению до двух новых рабочих мест в иных сферах экономики.

Интегрируя до 70 процентов всех коммерческих вложений частного сектора экономики в области научных разработок, индустриальное производство увеличивает темпы развития новых инновационных технологических решений, тем самым приводит к передаче знаний на другие сектора народного хозяйства, а именно на этой основе строится современная экономика знаний[5; 6]. Следовательно, на этом и должна строиться конкурентоспособность экономик стран Запада.

На Рисунке, на основе данных [7] приведена диаграмма по оценке добавленной стоимости промышленности от ВВП в различных странах мира на 2021 год.

Как видно из диаграммы наибольший вклад в ВВП вносит не считая Ирландии и Пуэрто-Рико промышленность стран Азиатско-Тихоокеанского региона: Китая, Тайланда, Южной Кореи и Вьетнама. Также можно констатировать, что на 2021 год вклад промышленности в ВВП Италии, России и Индии примерно одинаков.Ну и замыкающими с самыми низкими показателями по добавленной стоимости промышленности от ВВП идут такие государства как США, Франция, Италия, несколько лучше положение Герма-

Рисунок. Добавленная стоимость промышленности от ВВП в различных странах мира на 2021 год

нии как локомотива экономики Евросоюза она находится в середине диаграммы.

Для развития промышленного сектора народного хозяйства и его усовершенствования западные страны разработали и запустили множество программ. Так в Италии действует (до 2025 года) программа «Промышленность-2015», в Англии с 2011 и 2012 гг. осуществляются такие программы как «Стратегия промышленного развития» и «Стратегия инновационного развития и исследований», в США с 2009 года работает программа «Стратегия инновационного развития».

И суть программ европейских стран и США сводится не просто к возврату производств из других стран, где они были размещены вследствие наличия дешевой рабочей силы (например, в Китае), либо по каким-либо другим причинам, а именно запуск промышленности на новом уровне с учетом потенциала и возможностей шестого технологического уклада.

Действительно, учитывая, что, начиная с 2015 года размещать свои производства и развивать экономику за счет Китайской Народной Республики стало невыгодно, так как уровень зарплаты по стране увеличился в среднем в 4 раза, по сравнению с началом 2000-х годов, в связи с чем стоимость рабочей силы практически сравнялась с аналогичным показателем в странах Запада. Кроме того, дополнительными негативными факторами выступают ужесточение экологического законодательства, значительное увеличение цены земельных участков, повышение расценок на аренду производственных и административных площадей [8; 9].

Согласно выводам работы [8] основы современной экономической политики и государственного регулирования стран Запада характеризуются:

  • 1)    обязательным отслеживанием и анализом итоговых показателей государственных проектов, осуществляемых в русле новой политики властей в промышленном секторе экономики (эти действия необходимы для повышения продуктивности внедряемых мер для модернизации всех отраслей народного хозяйства – если программа неэффективна ее закрывают, в обратном случае программу расширяют и масштабируют);

  • 2)    применением избирательных приобретений товаров и услуг со стороны государства как средства мотивации участия компаний в высокотехнологичном секторе экономики (здесь государство способно непосредственно влиять на развитие инноваций через государственные закупки путем формирования новых востребованных рынком технологий и услуг, необходимых социуму, востребованных для эффективного реагирования на различные вызовы в обществе, либо для решения экологических проблем);

  • 3)    существенной помощью, в том числе финансовой для компаний среднего и малого бизнеса, фор-

  • мированием благоприятной конъюнктуры для роста и стремительного развития высокотехнологичных компаний, особенно в критически важных отраслях народного хозяйства;
  • 4)    формированием акцентов в проведении промышленной политики государства на поддержку и развитие отношений между всеми участниками в цепочке генерации и реального внедрения в промышленности инновационных технологических решений (учреждения высшего образования, академии, предприниматели, представители властных структур);

  • 5)    созданием благоприятных условий для раскрытия потенциала на рынке в том или ином секторе наиболее крупных компаний (флагманов отрасли) и формированием вектора промышленной политики, ориентированной на встраивание национальной экономики в международные производственные цепочки;

  • 6)    формированием удобных и легко трансформируемых форм разработки различных по области и функционалу цепочек в производственных процессах, обладающих значительной добавленной стоимостью;

  • 7)    широким использованием в инновационной экономике различных продуктивных инструментов промышленной политики;

  • 8)    определением ключевых ориентиров в научно-технологической области, важных для развития инноваций, приоритетной реализацией и развитием бизнес-проектов в критически важных отраслях экономики, подчеркиванием необходимости опережающего развития отраслей, создающих инновационные технологические решения в области энергосбережения и так называемых «зеленых технологий» в экологической сфере;

  • 8)    формированием национальной экономической и промышленной политики государства в тесной интеграции с развитием инноваций в научной и технологической сфере.

На первый взгляд меры, планируемые или уже реализуемые в промышленной и экономической политике стран Запада, несомненно могут поспособствовать качественной перестройке во всех отраслях народного хозяйства на базе развития и широкого внедрения инноваций. Однако недальновидные политические решения руководителей Евросоюза в 20222023 гг., а именно разрыв отношений с Российской Федерацией и отказ от ее энергоносителей, в частности природного газа ставят крест на выдвинутых выше мерах и инициативах, поскольку сами страны Европы не могут обеспечить себя необходимыми объемами топлива. Это в свою очередь негативно повлияло на стоимость электроэнергии, которая выросла в некоторых случаях кратно. В таких условиях промышленность объединенной Европы впала сначала в стагнацию, затем начала разрушаться. Дальнейшее ускорение деиндустриализации в настоящем году вызвано принятым властями США законом «О снижении инфляции» [10]. Этот закон, гарантирует предоставление промышленным предприятиям, локализованным в Соединенных Штатах Америки субсидирования финансовых издержек за потребляемую электроэнергию.

Резюмируя итоги настоящей научной работы необходимо отметить:

Список литературы Анализ экономической политики и государственного регулирования стран запада в рамках инверсии в новейший технологический уклад

  • Нанотехнологии как ключевой фактор нового технологического уклада в экономике / Под ред. С. Глазьева и В. Харитонова. М.: Товант, 2009. 304 с.
  • Глазьев С.Ю. Современная теория длинных волн в развитии экономики // Экономическая наука современной России. 2012. № 2 (57). С. 27-42.
  • Попов А.К. Тенденции развития национальных финансовых компаний в рамках следующего технологического уклада // Креативная экономика. 2021. Том 15. № 1. С. 11-34.
  • Глазьев С.Ю. Глобальная трансформация через призму смены технологических и мирохозяйственных укладов // AlterEconomics. 2022. Т. 19. № 1. С. 93-115.
  • Толкачев С. Реиндустриализация в США: канун неоиндустриального уклада // Экономист. 2014. № 10. С. 54-69.
  • For a European Industrial Renaissance. Brussels, 22.1.2014. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://eur-lex.europa.eu/legalcontent/EN/TXT/PDF/?uri=CELEX:52014DC0014&from=EN (дата обращения: 04.04.2023).
  • Добавленная стоимость промышленности от ВВП в различных странах мира на 2021 год [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://ru.theglobaleconomy.com/rankings/Share_of_manufacturing (дата обращения: 04.04.2023).
  • Ленчук Е.Б. Курс на новую индустриализацию – глобальный тренд экономического развития // Проблемы прогнозирования. 2016. № 3. С. 132-143.
  • Чернова В.Ю. Новая промышленная политика развитых стран // Экономика: вчера, сегодня, завтра. 2018. Том 8. № 10А. С. 271-278.
  • The Inflation Reduction Act Drives Significant Emissions Reductions and Positions America to Reach Our Climate Goals. [Электронный ресурс]. Режим доступа:https://www.energy.gov/sites/default/files/2022-08/8.18%20 Inflation
  • ReductionAct_Factsheet_Final.pdf (дата обращения: 04.04.2023).
Еще