Анализ механизма управления структурой капитала некоммерческой организации в Российской Федерации

Период массового становления российских некоммерческих организаций – более 15 лет в историческом плане небольшой. Однако его значимость для населения страны трудно переоценить. Возникнув за короткий период во всех регионах страны, некоммерческие организации сразу включились в работу со всеми слоями населения.

Сегодня российский некоммерческий сектор – это более 600 тыс. организаций, которые работают как на местном, так и на федеральном уровне, оказывая самые разнообразные услуги. Доля некоммерческих организаций в общем числе юридических лиц составляет 16,18% [2. с. 103].

По правовому статусу основное место в структуре российского третьего сектора в начале текущего десятилетия занимали учреждения (43,6%), на втором месте по численности - общественные и религиозные организации (27,7%), на третьем ― кооперативы (11,4%). Среди остальных форм, которые в целом охватывают 17,3% некоммерческих организаций, примерно равные доли (по 4,2%) приходятся на фонды, а также садоводческие и огороднические товарищества, далее идут некоммерческие партнерства, ТСЖ, АНО, ассоциации и союз.

По данным государственной статистики, основное число общественных организаций расположено в европейской части России, в Центральном и Приволжском федеральных округах, где сосредоточена половина всех российских НКО (28,2% и 21,7%, соответственно). Напротив , минимальные показатели численности некоммерческих организаций отмечаются в Дальневосточном (5,2%) и Уральском (8,3%) округах [1].

Очевидно, что территориальный аспект развития третьего сектора во многом связан с инвестиционной политикой в этой сфере. Например, в 2014 году значительный процент в общей доле программ зарубежной помощи был направлен в Приволжский федеральный округ, что способствовало росту числа некоммерческих организаций на территории Приволжского федерального округа.

Официальная статистика свидетельствует, что за период с 2010 г. по 2015 г. суммарные доходы сектора некоммерческих организаций в РФ выросли в 3,5 раза (с 72 млрд. руб. до 255 млрд. руб.). В сравнении с другими странами это весьма невысокий доход.

Судя по данным Росстата, основным источником доходов российских некоммерческих организаций являются различные взносы, пожертвования, безвозмездные поступления. В 2015 году их доля составила 71,6% в общей сумме денежных поступлений организаций, причем на протяжении последних пяти лет она имеем выраженную тенденцию к росту. По сравнению с 2010 г. ее рост составил 8,3%.

В соответствии с данными Росстата можно определить структуру капитала российских некоммерческих организаций, представленной на рисунке 1.

Рис. 1 – Структура капитала российских некоммерческих организаций

При анализе структуры капитала некоммерческих организаций особое внимание следует уделить источникам формирования капитала и выявить тенденции, характерные для российского некоммерческого сектора.

Во-первых, большое внимание уделяется привлечению новых источников финансирования в форме благотворительных, спонсорских взносов и др. Однако если в США привлеченные средства предполагают финансирование, со стороны как физических, так и юридических лиц, то в России речь идет в основном только о корпоративном финансировании. Доля благотворительных средств населения в бюджете некоммерческих организаций составляет крайне малую часть.

Во-вторых, кроме благотворительных и спонсорских взносов юридических лиц, значительный удельный вес в структуре привлеченных источников финансирования российских некоммерческих организаций составляют гранты благотворительных фондов и организаций.

Наконец, еще один важный источник формирования капитала некоммерческих организаций – безвозмездные поступления от вышестоящих организаций, учредителей. Они играли весьма заметную роль в бюджете некоммерческих организаций 2015 г. (тогда их доля составила

• 31,3%), однако в 2010 году их вклад был существенно, более чем в 4 раза, ниже (7,5%).

Весьма драматично складывается в последние годы роль такого источника доходов некоммерческих организаций как выручка от продажи товаров, продукции, работ, услуг. По сравнению с 2010 г. его доля в структуре капитала заметно снизилась (с 10,6 до 4,7%).

Активно растет доля выручки в структуре капитала некоммерческих организаций от услуг в сфере здравоохранения, физической культуры и спорта (с 2,9% в 2010 г. до 9,3% в 2015 и 14,1% в 2009 г.). Доля выручки от услуг в сфере образования бурно росла до 2015 г., достигнув 39%, к настоящему времени ее роль заметно снизилась (до 15,5%). Наконец, услуги «по религиозной линии», напротив, демонстрируют тенденцию к росту своей доли (от 11,3% в 2011 г до 20,3% 2016 г.).

Динамика основных составляющих выручки некоммерческих организаций от продажи товаров, продукции, работ, услуг.

Эти изменения, по всей видимости, свидетельствуют о смене приоритетов в деятельности некоммерческих организаций и в перспективе вполне могут привести к заметным подвижкам в структуре основных видов, сфер и объектов деятельности российского третьего сектора.

Исходя из вышесказанного, можно сделать вывод о том, что причины неудовлетворительного состояния сектора носят системный характер. Основные из них это – политика государственного патернализма, отсутствие необходимых организационных и финансовых ресурсов, недостаточное самосознание некоммерческих организаций и их ориентация скорее не на общество, а на государство.