Анализ минимальной заработной платы и прожиточного минимума на примере Республики Тыва

Прожиточный минимум является выражением качества жизни населения и критерием развития социальной политики. Прожиточный минимум определяет минимальный уровень потребления важнейших продуктов питания, других товаров и услуг, необходимых для жизнеобеспечения человека.

Анализ нормативных правовых актов позволил выявить три основные функции, которые он выполняет. Во-первых, прожиточный минимум официально ограничивает черту бедности граждан, то есть если доход граждан ниже установленного государством прожиточного минимума, то такие граждане считаются бедными. Во-вторых, прожиточный минимум является критерием, на основании которого должны устанавливаться следующие социальные гарантии: минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ), а также размер трудовой пенсии (минимальный), другие социальные выплаты [1].

Одним из показателей социальных гарантий по оплате труда работников со- гласно статье 130 Трудового кодекса Российской Федерации является минимальный размер оплаты труда.

МРОТ – это минимальный размер оплаты труда. Работодатель не имеет права платить сотрудникам, работающим на условиях полного дня, зарплату ниже МРОТ, согласно ст. 133 ТК РФ. Если сотрудник работает в режиме неполной занятости или по совместительству, то зарплата может быть ниже величины МРОТ.

С 2021 года изменился порядок определения МРОТ. Он рассчитывается по показателям средней медианной зарплаты. С 1 января 2022 года федеральный МРОТ составляет 13 890 рублей, с 1 июня – 15 279 рублей.

МРОТ устанавливается одновременно на всей территории РФ федеральным законом, а в субъектах может быть установлен региональный МРОТ, не распространяющийся на организации, финансируемые из федерального бюджета.

Таблица 1. Данные о размере МРОТ в Республике Тыва за 2019-2022 гг.

Дата	Значение, руб.	Нормативный акт
с 01.06.2022	15279 руб. (базовое значение, для всех, + районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях)	Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ.
с 01.01.2022	13890 руб. (базовое значение, для всех, + районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях)	Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва от 26.03.2021.
с 01.01.2021	12792 руб. (базовое значение, для всех, + районные коэффициенты и процентные надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях)	Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ.
с 01.01.2020	12130 (базовое значение, для всех)	Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ. Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Республике Тыва с 1 января 2020 года от 09.04.2020.
с 01.01.2019	11280 руб. (базовое значение, для всех)	Ст. 1 Закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ о МРОТ.

По данным таблицы можно сделать вывод о том, что в Республике Тыва с каждым годом увеличивается размер МРОТ, если в 2019 году размер МРОТ составляло 11280 руб., то в 2022 году размер МРОТ составляет 15279 рублей. С каждым годом, с учетом инфляции размер МРОТ увеличивается, наибольшее увеличение размера отмечено в 2022 году, с 1 июня размер

МРОТ повысился с 13890 руб. до 15279 рублей.

Прожиточный минимум – стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы. Размер прожиточного минимума с 2000 г. изменяется ежеквартально для трех групп населения: трудоспособных граждан, пенсионеров и детей, а также для населения в целом.

Таблица 2. Величина прожиточного демографическим группам населения по Республике Тыва за 2016-2020 гг.

Все население в том числе по основным социально-демографическим группам населения трудоспособное население пенсионеры дети 2016 г. I квартал 10009 10306 7893 10543 II квартал 10193 10510 8036 10656 III квартал 10090 10433 7949 10506 IV квартал 9775 10100 7728 10322 2017 г. I квартал 9706 9991 7654 10252 II квартал 9845 10168 7764 10347 III квартал 9894 10257 7805 10343 IV квартал 9342 9614 7360 9875 2018 г. I квартал 9745 10011 7666 10330 II квартал 10102 10408 7968 10655 III квартал 10032 10385 7947 10493 IV квартал 9949 10267 7893 10448 2019 г. I квартал 10462 10769 8280 11036 II квартал 10778 11125 8536 11322 III квартал 10601 10958 8384 11119 IV квартал 10384 10694 8218 10947 2020 г. I квартал 10742 11074 8501 11395 II квартал 11253 11634 8881 11902 III квартал 11494 11856 9034 12213 IV квартал 10674 11594 8842 11858 минимума по основным социально-

Как видно из таблицы, в 2016 и 2017 году можно отметить уменьшение величины прожиточного минимума, если в первом квартале величина прожиточного минимума составляло 10009 рублей, то в первом квартале 2017 года величина прожиточного минимума уменьшилось до 9706 рублей. С 2019 года в Республике Тыва можно отметить небольшое увеличение величины прожиточного минимума.

По мнению О.Н. Монгуш, входящие в потребительскую корзину, ассортимент товаров, применяется для расчета прожиточного минимума по стране и субъектам РФ. Для этого подразделения Росстат использует показатели из Федерального закона № 44-ФЗ, регулярно определяет стоимость товаров в действующих ценах [2].

Таблица 3.  Ве демографическим г	ичина  прожиточного  минимума  по  основным  социально- уппам населения по Республике Тыва за 2021-2022 гг.
	Все население	В том числе по основным социально-демографическим группам населения
		трудоспособное население	пенсионеры	дети
2021 г.	11494	11856	9034	12213
2022 г.
с 1 января	12781	13931	10992	12702
с 1 июня	14059	15324	12091	13972

Из данных таблицы видно, что по сравнению с 2021 годом отмечается повышение величины прожиточного минимума населения с 11494 руб. до 14059 руб., с 1

января 2022 года величина прожиточного минимума составляла 12781 рублей, но с 1 июня величина прожиточного минимума повысилось до 14059 рублей.

Рис. 1. Динамика величины прожиточного минимума в Республике Тыва в 2021-2022 гг.

Постановлением Правительства Республики Тыва от 31 мая 2022 года № 324, с 1 июня 2022 года проиндексированы величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально- демографическим группам населения на 10 процентов.

Для разных категорий населения величина прожиточного минимума отличается, так если в 2022 году прожиточный минимум для трудоспособного населения со- ставляло 13931 рублей, то для пенсионеров данная сума составляло 10992 рублей.

Прожиточный минимум является стандартом очень низкого потребления и со- всем не предусматривает удовлетворения важнейших потребностей человека XXI века. Если приблизить уровень прожиточного минимума к современным реалиям, то требуется модификация состава потребительской корзины, включающая затраты на телекоммуникационные и информационные ресурсы, жилье (покупка или аренда), а также пересмотр сроков использования предметов гардероба и быта. Подобная корректировка структуры потребительской корзины, а значит и величины прожиточного минимума, по расчетам некоторых специалистов, составит его рост в 2,5-3

раза.

Таким образом, влияние прожиточного минимума и потребительской корзины на жизнь населения весьма значимо. Решение проблем бедности, преодоление социального неравенства и сглаживание присущих им противоречий должно являться одной из главных миссий системы государственного управления в России как социального государства.