Анализ минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия)

Правительство республики, как одна из сторон социального партнерства, выполняет в полной мере принятые обязательства по обеспечению минимальной гарантии в области оплаты труда. Снижение уровня бедности населения определено в качестве приоритетного направления социальной политики, в том числе путем обеспечения региональной гарантии на уровне прожиточного минимума ежегодно.

Основой для установления минимального размера оплаты труда является величина прожиточного минимума трудоспособного населения, т. е. стоимостной оценки потребительской корзины, в состав которой входит минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. 1

Прожиточный минимум в целом по Российской Федерации предназначается для:

• -    оценки уровня жизни населения Российской Федерации при разработке и реализации социальной политики и федеральных социальных программ;

• -    обоснования устанавливаемых на федеральном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;

• -    формирования федерального бюджета.

Прожиточный минимум в субъектах Российской Федерации предназначается для:

• -    оценки уровня жизни населения соответствующего субъекта Российской Федерации при разработке и реализации региональных социальных программ;

• -    оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;

• -    формирования бюджетов субъектов Российской Федерации. ²

За 1 квартал 2017 года величина прожиточного минимума на трудоспособного человека в среднем по Республике Саха (Якутия) установлена в размере 17388 рублей в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2017 года №173.

27 июня 2017 года заключено Республиканское (региональное) соглашение о минимальной заработной плате (МЗП) в Республике Саха (Якутия), согласно которому минимальная заработная плата с 01 июля составляет 17388 рублей или 100% прожиточного минимума трудоспособного населения за 1 квартал текущего года.

Таблица 1

прожиточного минимума трудоспособного населения 3

	Республика Саха (Якутия)			Российская Федерация
	МЗП, руб.	В % к предыду щему году	В % к прожито чному миниму му	МРОТ, руб.	В % к предыду щему значени ю	В % к прожиточн ому минмуму
С 1.09.12	8544	129,2	75%	5205	112,9	72%
С 1.09.13	10540	123,4	85%
С 1.01.14	12515	118,7	100%	5554	106,7	69%
С 1.01.15				5965	107,4	67%
С 1.07.15	15390	123,0	100%
С 1.01.16				6204	104	60,9%
С 1.07.16	16824	109,3	100%	7500	120,9	71,3%
С 1.07.17	17388	103,4	100%	7800	104,0	73%

Соотношение МЗП и МРОТ к величине

Рост показателя по сравнению с предыдущим размером составил 3,4%.

• ³    Официальный сайт государственной статистики по РС (Я): http://sakha.gks.ru

Таблица 2

Уровень прожиточного минимума и минимальной заработной платы в 2016 и 2017 гг. 4

2016	2017
ПМ трудоспособного населения	ПМ трудоспособного населения
1 кв. 2016 г.	1 кв. 2017 г.
16824 руб.	17388 руб.
МЗП	МЗП
С 1 июля 2016 г.	С 1 июля 2017 г.
16824 руб.	17388 руб.

Минимальный размер оплаты труда на федеральном уровне с 1 июля 2017 года увеличен на 4%, что составит 7800 руб. в месяц или 73% прожиточного минимума. Планируется МРОТ повышать по уровня величины прожиточного минимума в два этапа: с 01 января 2018 года до 90% минимума, с 01 января 2019 года- до 100%.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 года №616 утверждена Концепция повышения заработной платы работников учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия).

За 5 лет реализации Концепции повышения заработной платы и минимальной зарплаты отмечается рост доли гарантированной зарплаты в среднереспубликанском ее уровне - с 21-го % в 2012 году до 30% в 2016 году.

Минимальная заработная плата за этот период увеличена в 2,6 раза (с 6 614 рублей до 17 388 рублей). Соотношение минимальной заработной платы по Республике Саха (Якутия) к установленному на федеральном уровне МРОТ составляет 2,2 раза.

• ⁴    4. Официальный сайт государственной статистики по РС (Я): http://sakha.gks.ru

  По Дальневосточному федеральному округу из 9 регионов на уровне прожиточного минимума МЗП применяется в Камчатском крае, Магаданской, Сахалинской областях, Республике Саха (Якутия) и Хабаровском крае. Наша республика по убыванию величины минимальной заработной платы занимает 4 место после Магаданской области (1590017000 руб.), Камчатского края (16 435-19510 руб.) и Сахалинской области (15000- 20000 руб.).

В соответствии со статьей 133 Трудового кодекса РФ месячная начисленная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда, не может быть ниже минимального уровня. Работникам, занятым на условиях неполного рабочего времени, согласно статьи 93 Трудового Кодекса РФ оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выполненного им объема работ.

На основании исследования нормативной правовой базы можно сделать следующие выводы:

• 1.    Установленная минимальная заработная плата в Республике Саха (Якутия) отвечает основным принципам регулирования заработной платы и государственным гарантиям по оплате труда в соответствии с действующим законодательством.

• 2.    Достигнута задача доведения минимальной заработной платы до величины прожиточного минимума.

При этом можно отметить следующую проблему: установление минимальной заработной платы на уровне величины прожиточного минимума для трудоспособного человека не гарантирует воспроизводственную функцию заработной платы в связи с ее низким уровнем.

Таким образом, краткий анализ статистических данных, изучение нормативной правовой базы установления величины прожиточного минимума, минимальной заработной платы позволяет сделать следующие выводы:

• 1.    Учитывая, что основным источником денежных доходов населения является заработная плата в целях снижения уровня бедности населения в Республике Саха (Якутия) требуется проведение анализа уровня заработной платы по отраслям в целом по республике, а также уровня минимальной заработной платы с учетом сложившегося коэффициента семейности.

• 2.    Совершенствование определения потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения на основании которой устанавливается величина прожиточного минимума.