Анализ налоговых поступлений доходной части бюджета Республики Дагестан

Для выполнения своих функций государству и его регионам необходимы денежные средства. Источником финансирования государственных расходов является государственный бюджет, а для финансирования расходов субъектов РФ – бюджеты субъектов РФ.

Бюджет – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления [1].

Под доходами бюджета понимаются поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Кодексом источниками финансирования дефицита бюджета [1].

Доходы бюджета часто приравнивают к доходной части бюджета. По этому поводу А.Г. Пауль верно отмечает, что доходная часть бюджета является частью финансового плана, а доходы бюджета – это реальные поступления в бюджет. Но, как правило, эти два понятия обычно отождествляют [2].

Рассмотрим современное состояние регионального бюджета Республики Дагестан, в частности его доходной части.

На основании данных Министерства Финансов РД проведем анализ налоговых поступлений доходной части бюджета Республики Дагестан за 2018 год и плановый период 2019-2021 гг. Данные приведены в таблице.

Таблица. Показатели налоговых поступлений доходной части бюджета РД, тыс. руб. [3]

На основе данных, представленных в таблице, можно говорить о том, что доля налоговых доходов в бюджете РД, согласно прогнозу, стабильно растет до 2021 года, примерно на 1-2 млрд руб. в каждом анализируемом году.

Максимальный удельный вес в налоговых поступлениях имеют налог на доходы физических лиц, акцизы, налог на прибыль организаций, а также налог на имущество организаций, значения которых растут, согласно прогнозу, из года в год. Исключением здесь является налог на имущество организаций, доля которого резко сократилась в 2019 году по сравнению с предыдущим примерно на 30%.

Самую незначительную часть в данной категории доходов занимает задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, которая составляет 9 690,4 тыс. руб. в 2018 году, то есть 0,03% от общей суммы налоговых поступлений. Небольшую долю занимает также налог на добычу полезных ископаемых, составляющий 20 698 тыс. руб. в 2018 году, однако он показывает резкий значительный рост в последующем году, который составляет 50%.

Динамика свидетельствует о том, что доля налога на имущество организаций и доля государственной пошлины показывают серьезный спад в 2019 году по сравнению с 2018 годом на 30 и 17%, соответственно. В дальнейшем, по оценке Минфина РД, эти показатели будут расти, однако, как видно из таблицы, максимальные их значения, которые наблюдались в 2018 году, так и не будут достигнуты.

Минфин РД прогнозирует сильный рост доли транспортного налога в доходах регионального бюджета: в 2018 году этот показатель составляет 632691,7 тыс. руб., к 2021 году его прогнозное значение достигает 1624396 тыс. руб.

Таким образом, на основе прогнозных данных можем сказать, что в основном все показатели налоговых поступлений в бюджет РД стабильны, значительного роста и спада не наблюдается, за исключением налога на имущество организаций и транспортного налога.

Теперь проведем анализ динамики доходной части бюджета Республики Дагестан за 2018 год и плановый период 20192021 годов. Данные приведены на рисунке.

Рисунок. Динамика доходов бюджета Республики Дагестан, тыс. руб. [3]

На рисунке мы видим, что наибольшая доля доходной части бюджета Республики Дагестан приходится на безвозмездные перечисления, и в большей части на дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности. Можем также отметить, что показатели неналоговых доходов находятся на предельно низком уровне. На долю собственных доходов, то есть на налоговые и неналоговые доходы в совокупности, приходится небольшая часть - менее половины всех поступлений республиканского бюджета. Данный факт является отрицательным, поскольку, имея столь низкие собственные доходы при высоких дотациях, это порождает полную финансовую зависимость региона от поступлений из федерального центра.

Делая вывод по проведенной работе, можем сказать, что Республика Дагестан является полностью дотационным регионом. Сокращение в доходах территориальных бюджетов доли собственных доходов, а также рост зависимости их от вышестоящего бюджета – это тенденции, которые противоречат наиболее полной реализации принципа самостоятельности бюд-

Необходимо реализовывать мероприятия, которые устранят причины, порождающие уклонение от налогов. На уровне государства необходимо развивать налоговую культуру, основа которой заключалась бы в формировании отношения к добросовестным налогоплательщикам как достойной части общества. Необходимо совершенствовать налоговое администрирование, а изменения в организацию работы налоговых органов вносить постепенно и последовательно [4].

жетов.