Анализ организации деятельности по социальной защите населения в Свердловской области

Социальная защита населения представляет собой систему гарантий, законодательных, экономических и социальных мер, которые обеспечивают гражданам равные возможности в сфере социальных услуг, а также дополнительные льготы и поддержку наиболее уязвимым слоям населения.

Функционирование системы социальной защиты населения имеет целью защиту граждан от социальной и экономической дискриминации (независимо от пола, возраста, расы, этнической принадлежности), а также рациональное распределение ресурсов, позволяющее обеспечить полноценное участие слабозащищенных слоев населения в экономической и социальной жизни общества.

Вопросы социальной защиты населения имеют особую актуальность в обществе связи с тем, что существующая система не всегда является сбалансированной и целостной и не в полной мере удовлетворяет потребности некоторых групп населения [1, с. 101].

Социальная защита населения реализовывается на основе принципа адресности [2, с. 74]. Он предполагает, что меры социальной защиты должны быть назначены в соответствии с установленными критериями, по которым определяется степень нуждаемости в социальной помощи каждого индивидуального получателя.

На основе этой оценки разрабатывается программа предоставления социальных услуг, которая включает в себя определенный комплекс мероприятий, направленных на решение индивидуальных проблем и удовлетворение потребностей получателя.

Меры социальной защиты должны направляться не только на устранение последствий социального неблагополучия, но и на предотвращение возникновения таких ситуаций. Это предполагает реализацию мероприятий, направленных на обеспечение социальной стабильности и профилактику социальной напряженности, в том числе посредством повышения информированности населения о возможностях социальной защиты и о том, как ими воспользоваться.

Мероприятия по социальной защите населения являются составной частью бюджетной политики государства.

Каждый член общества может внести свой вклад в реализацию социальной защиты населения, используя свои возможности и ресурсы. Например, предприятия и организации, независимо от форм собственности и направления деятельности, могут создавать рабочие места для людей с ограниченными возможностями, граждане могут участвовать в благотворительных акциях и помогать нуждающимся.

Результаты исследования.

На текущий момент существует набор законодательных и нормативных актов, которые регулируют организацию управления социальной защитой населения в Российской Федерации [3-8].

Компоненты системы социальной защиты включают в себя уровни государственного (федерального и регионального) управления, местные органы власти, социальные службы, некоммерческие организации, находящиеся во взаимодействии друг с другом для обеспечения эффективной поддержки населения [9, с. 112].

Компетенции региональных органов власти в сфере социальной защиты населения закреплены п. 6 ст. 33 федерального закона от 21.12.2021 N 414-ФЗ [10].

В данной статье рассмотрим организацию социальной защиты населения в Свердловской области.

Организацией мероприятий в данной сфере занимается Министерство социальной политики Свердловской области (далее – Министерство).

Оказание социальной помощи и социальной поддержки в Свердловской области осуществляется в виде ряда социальных выплат, пособий в натуральной форме и льгот.

Успешно действуют региональные нормативные правовые акты, регулирующие вопросы оказания социальной поддержки и помощи [11-15].

За последние 5 лет в Свердловской области наблюдается снижение численности малоимущего населения (рис. 1), что свидетельствует об эффективности социальной политики, проводимой на региональном уровне.

Рис. 1. Динамика малоимущего населения Свердловской области в 2018-2022 гг., тыс. чел.

Количество малоимущих одиноко проживающих граждан имеет неустойчивую тенденцию (рисунок 2). Это свидетель- ствует о необходимости проведения даль нейших мероприятий.

Рис. 2. Количество малоимущих одиноко проживающих граждан в Свердловской области, получающих социальное пособие [16]

Показатели получающих социальную помощь на бытовые нужды (газоснабжение) и вследствие пожаров имеет боковой тренд, то есть не отслеживается суще ственных изменений показателей (рис. 3).

-■—Частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям

-*—Единовременная денежная выплата в связи с уничтожением вследствие пожара жилого помещения

—Единовременная денежная выплата в связи с повреждением вследствие пожара жилого помещения

3000	2689    1              1    2765    ,    2811         2855 2608         е -------------
2500	■          „.-----

О 1500 1000	872         890         905         898         897 X-----------------)(        1        ><----------------х-----------------к 418         443         476         488         491
500	*---------*--А         А         А
0	2018      2019      2020      2021      2022

Рис. 3. Количество получателей социальной помощи в Свердловской области [16] Финансирование деятельности Министерства за последние 5 лет наращивается, что говорит об увеличении возможностей оказания социальной помощи (рис. 4).

Рис. 4. Финансирование Министерства социальной политики Свердловской области, млрд. руб. [17]

Проведенный анализ показывает благоприятный уровень социальной защиты населения Свердловской области. Однако, важно обеспечивать постоянное совершенствование и развитие системы социальной защиты населения на основе комплексного подхода к решению проблем, включая экономические, социальные и правовые аспекты, что подразумевает гибкость и эффективность социальной политики, способность адаптироваться к изменяющейся ситуации и потребностям населения, находить оптимальные пути решения социальных проблем.

В качестве рекомендаций по организации социальной защиты населения в Свердловской области предлагаем совершенствование автоматизированного программного обеспечения (далее – ПО) с целью повышения адресности при оказании мер социальной поддержки, поскольку ПО позволяет обрабатывать и анализировать большие объемы данных в кратчайшие сроки. Суть нововведения заключается в автоматизации процесса выявления людей, которые действительно нуждаются в социальной поддержке.

В качестве критерия автоматизированное ПО может использовать для анализа данные о доходах и расходах граждан, что позволит идентифицировать семьи и отдельных граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. Также такое ПО может помочь определить людей, которые нуждаются в медицинской помощи или специализированных услугах.

Внедрение инноваций в ПО может помочь ускорить процесс оказания социальной поддержки и сделать его более эффективным, то есть, если система автоматически выявляет людей, которые нуждаются в социальной помощи, то работники социальных служб могут быстрее принимать решения и оказывать помощь тем, кто в ней нуждается.

Также использование автоматизированного ПО поможет снизить количество ошибок и недопустимых действий при оказании социальной поддержки. Это связано с тем, что система позволит стандартизировать процессы и предупредит работников о возможных ошибках или несоответствиях в данных клиентов.

Заключение.

Одной из главных задач власти является создание благоприятных условий для развития социальной сферы и оказания помощи наиболее уязвимым группам населения. Для этого необходимо проводить социальную политику, которая будет направлена на устранение социальных проблем, поддержку малообеспеченных слоев населения и улучшение качества жизни всех граждан.

Система социальной защиты в Российской Федерации и её субъектах является сложной и многоуровневой, с участием многих государственных и негосударственных структур.

В связи с меняющимися социальноэкономическими условиями, политическими событиями, с целью эффективной организации деятельности система социальной защита населения нуждается в постоянном совершенствовании. Это возможно и целесообразно делать посредством введения региональных инноваций, например, модернизации программного обеспечения в системе социальной защиты населения.